*Высшее заведование местным хозяйством сосредоточено в Министерстве внутренних дел, в составе коего по закону 1904 года образованы: 1) Совет по делам местного хозяйства и 2) Главное управление по делам местного хозяйства. Цель их — руководство, согласование и направление деятельности местных учреждений по удовлетворению хозяйственных польз и нужд население (Учреждения министерств, ст. 1 приложения к ст. 363, прим.). Кроме Общего присутствия, Совет по делам местного хозяйства имеет особые присутствия: 1) по земским и городским делам, 2) по делам о народном здравии и общественном призрении, 3) по дорожным делам и 4) по делам страхования и противопожарных мер. Главное управление по делам местного хозяйства состоит из начальника, помощника его, и а) Отдела земского хозяйства, б) Отдела городского хозяйства, в) Отдела народного здравия и общественного призрения, г) Отдела дорожного, д) Отдела страхования и противопожарных мер (ibid., ст. 23 и след.). В губерниях надзор за местным хозяйством поручен губернаторам, останавливающим исполнение постановления земского собрания, когда усмотрят, 1) что оно не согласно с законом или 2) не соответствует общим государственным пользам и нуждам, либо явно нарушает интересы местного населения (Положение о губернских и уездных земских учреждениях, ст. 87). Под председательством губернатора в каждой губернии образуется Губернское по земским и городским делам присутствие (ibid, ст. 8 и след.).

*Бюджет 34 старых земств достиг в 1912 году 220 168 200 руб., а 6 новых (введенных в 1910 году в губерниях Витебской, Минской, Могилевской, Волынской, Киевской и Подольской) — 29 990 400 руб., т. е. всего по 40 земским губерниям — 250 158 600 руб. По отдельным предметам расходы в 40 земских губерниях распределялись в 1912 году так: народное образование 29,4 %; медицинская часть 25,9 %; дорожная повинность 7,8 %; содержание земского управления 7,1 %; содействие экономическому благосостоянию 6,3 %; уплата долгов 5,9 %; участие в расходах правительственных учреждений 4,6 %…

* Закон 12 июня 1900 года оказался бумажным: рост обложения фактически пошел еще быстрее, чем раньше. Земские сборы с недвижимых имуществ в трехлетие 1908–1910 годов возрастали в размере 10,3 % вместо предельных 3 %. Усиление собственно земских ресурсов за 1907–1912 годы выражается суммой в 69 547 100 руб., из коих громадная доля (53 130 700 руб., или 76,4 %) падает на рост обложения недвижимостей и только 16 416 400 руб. (т. е. 23,6 %) на все остальные источники.

* 16 января 1913 года открьша свои действия Касса городского и земского кредита, учрежденная правительством на основании закона 26 июня 1912 г. Земства и город берут в ней ссуды на устройство водопроводов, трамваев, школ, мостовых, больниц, телефонов и т. д.

Проф. В.Д. Катков

\ Предисл. Ю.Н. Калашнова и В.М. Широнина. — М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997.— (Экономическая история России).

"Конспект лекций…", выдержавший три издания (в 1903, 1912 и 1914 гг.), представляет собой одно из самых удачных учебных пособий по экономике начала XX века. Наряду с теоретическими вопросами здесь весьма обстоятельно рассматриваются экономическая история и экономическая политика России.

Выход настоящего издания приурочен к 100-летию российской денежной реформы, проведенной под руководством СЮ. Витте в 1895–1897 гг.

ББК 80898 УДК 89080

Выпускающий редактор — Юрий Калашное Оформление — Валерий Янов Корректура — Людмила Агафонова Верстка — Сергей Медведев

Подписано в печать 10.08.1997. Формат 60 х 90/16. Бумага офсетная. Печать офсетная. Усл. печ. л. 32. Уч. — изд. л. 30.

Фонд экономической книги "Начала"

Лицензия: ЛР № 063510 от 07.07.1994.