Подпольная организация должна иметь четкие инструкции. В противном случае само слово «организация» теряет свой смысл, не говоря уже о ее деятельности.

История различных тайных обществ Китая насчитывает тысячелетия. К наиболее известным относятся «Желтые тюрбаны», «Красная бровь», «Бронзовые кони», «Белая лилия», «Красные пики», «Белый лотос», «Мечи», «Общество всеобщего добра», «Триада», «Старшие братья». Характерная черта обществ — строгая иерархия, слепая преданность вождю. Дух насилия и религиозные предрассудки сочетались здесь с ненавистью ко всему иностранному. В некоторых районах создавались женские тайные общества борьбы против насильственного брака.

В тайных обществах любого направления деятельности должны быть специальные службы, на которые возлагаются задачи по сбору, анализу и хранению секретной информации, шпионаж за объектами заинтересованности, контршпионаж против чужих в своем стане. Парикмахеры, бармены, служащие отелей, портье, чистильщики обуви, служащие мэрии, полицейские и шоферы такси могут иметь номер телефона на тот случай, если они могли бы сообщить руководителю тайного общества или его службам «что-либо интересное».

Кто не молчит, тот должен умереть.

На одной и той же территории могут действовать две параллельные подпольные организации со своими связными, разведчиками, явочными квартирами и паролями. В таком случае возникает опасность проведения террористических актов по «мнимому противнику». Только строжайшая дисциплина внутри каждой из таких организаций может исключить такие случаи.

При выходе из города это необходимо делать небольшими группами. Каждый из назначенных командиров таких групп получает задание через связного: по условленному сигналу собрать своих людей, вывести их точно в назначенный пункт и ждать там дальнейших распоряжений. Для полной безопасности никто из них не должен знать ни общего места сбора всего отряда, ни его первых боевых заданий. Свести вместе все эти группы должен только один человек, который обязан лично установить с каждым командиром такой группы пароли для связи со своим связным. Такая осторожность всегда является разумной и полностью оправданной, так как никогда нет гарантии отсутствия агента противника в составе одной из этих групп. В таком деле ставка на одну, пускай даже гениальную личность, глубоко ошибочна. Можно знать расположение десяток, но без пароля никто из командиров групп и не подумает подчиниться приказам.

Подпольная структура должна иметь запасной руководящий центр.

Чем больше группа, тем слабее она организационно, так как меньше застрахована от провала.

В работе любой нелегальной структуры прежде всего должна обеспечиваться конспирация. Каждая ошибка очень дорого стоит. Должна быть железная дисциплина во всем: в личном поведении, в отношении к выполнению приказов. Заметил возле себя что-то подозрительное — меняй квартиру или на какое-то время выезжай из города, в котором находится ваша постоянная дислокация.

Подпольщик обязан быть более сдержан в проявлении эмоций.

Без людей, которые помогают, без конспиративных квартир подпольщики не могут долго продержаться.

Перед тем, как принять решение об устройстве явочной квартиры, необходимо подробно все обсудить с руководством подпольной организации и теми, кто будет ее использовать.

Одной из причин провалов, особенно в первый период существования организации, является плохо поставленная конспирация. Связных необходимо подбирать критично, их кандидатуры должны согласовываться, тщательно изучаться и проверяться. Один связной не должен знать много явочных или конспиративных квартир. Запрещено проводить массовые совещания лиц, находящихся в подполье.

Безопасность может быть гарантирована паролями, кличками, поддельными документами, дисциплинированностью членов организации, на чем строится и держится любая подпольная структура.

Подпольщик обязан все схватывать. В смертельной схватке часто решающим бывает один момент. Его надо не прозевать.

Тем, кто не проявил себя в конкретных боевых делах, не доверяют тайн.

На захваченной территории создаются законспирированные подразделения, которые для отвода глаз занимаются трудоустройством лиц немецкой национальности. Через эти отделы, бюро и службы, как сквозь сито, «просеивают» сотни молодых людей, изучая и обрабатывая наиболее слабых и политически незрелых в понятии одних, и сильных и подходящих по своим качествам в понятии других объектов. Наиболее «надежных» направляют в специальные школы, где в течение нескольких месяцев из них готовят шпионов и карателей для последующего использования как на оккупированной территории, так и в тылу врага. При этом для всех видна только верхняя часть этого айсберга.

Как правило, за новобранцами специальных школ спецслужб устанавливается наблюдение, им категорически запрещается вы-ходить за пределы «заведения» без сопровождения инструкторов. При отработке способов связи для лиц, которые готовятся к внедрению в такие заведения, именно такая ситуация должна предусматриваться и отрабатываться в первую очередь.

Началу работы любой нелегальной организации предшествует обсуждение возможно большого количества и вариантов деталей, которые могут появиться во время практической деятельности, шлифуются условия связи, определяются места и время будущих встреч.

Учебные лагеря могут быть замаскированы под лагеря трудовой повинности. Для большей конспирации людей, которые содержатся в таких лагерях, часто можно выводить для прокладки грунтовых дорог и других работ.

Система сбора и передачи материалов может быть организована по следующей схеме:

— специальные разведчики, которые непосредственно собирают информацию;

— районные референты разведки;

— руководство организации на границе с сопредельным государством;

— заграничный центр организации, имеющий связь с разведкой другой страны, на которую этот центр может работать.

Организация должна представлять собой крепкую и надежную группу, построенную по форме пирамиды, с обязательной железной дисциплиной и подчиненностью. Во главе группы должен стоять руководитель, который возглавляет группу разведчиков и радистов. Каждый руководитель обязан иметь одного заместителя. Всего в группе должно быть не больше 8 человек. Необходимо при организации работы группы придерживаться строжайшей конспирации. Каждый из членов группы должен знать только своего ближайшего и непосредственного руководителя. Характеризующая информация на членов группы должна докладываться для учета и анализа в центр. Каждый участник группы должен иметь присвоенный руководителем псевдоним.

Руководитель должен находиться вне рамок контроля собственной группы и отчитываться только перед своим вышестоящим начальником. Руководитель сам знает границы, силу и последствия своего права, которое распространяется на всех членов его организации и дает ему в ее рамках силу окончательного и неотложного решения. Это исключает шантаж и давление на руководителя со стороны членов его организации. В условиях конспирации не может быть и речи о гласном и законном процессе судопроизводства. Суд в таких случаях действует тайно, конспиративно. Суд должен стоять на страже организации и быть строгим и безжалостным в своих переговорах.

Концепция построения и деятельности организаций ОУН:

— «мы на пограничье степных и оседлых народов в борьбе применим тактику степняков. Жестокость к врагу никогда не бывает слишком большой. Нож и револьвер, яд и коварство — это вещи, которыми националист в борьбе с более сильным врагом может пользоваться, только бы выигрыш был на нашей стороне»;

— «необходимо быть тиранами, от которых стонет земля, нужно быть разрушителями, необходимо создавать новую элиту, «элиту с бичом в руках», которые бы с помощью креста и меча установили свою жестокую власть на Украине;

— умение удачно использовать бандитизм и грабеж, террор и насилие ценится руководством ОУН как лучшие приметы националистического боевика. «При определенных условиях и бандитизм может стать способом порядка. Необходимо только уметь этот бандитизм организовать, дать ему руководящую идею, скоординировать его хаотические усилия»;