Неуважительное отношение к подготовительным мероприятиям может поставить офицера разведки в трудное положение. Необходимо отметить, что об использовании рекомендательных писем нашими офицерами разведки известно контрразведывательным органам США. Американская пресса часто публикует информацию по этим вопросам, чтобы предупредить население об оперативных действиях советской разведки. Однако нет необходимости отказываться от использования рекомендательных писем в разведывательных целях, так как они широко используются лицами, не имеющими никакого отношения к разведке. Важно, чтобы рекомендательные и вербовочные письма не использовались в операциях (в акциях) по шантажу.

Имеются основные методы установления знакомства между офицерами разведки и американцами. Американская контрразведка постоянно предлагает своих агентов советской заграничной службе разведки. Технические средства и подходы, применяемые службами контрразведки в операциях по подставе, в настоящее время имеют разные формы. Иногда раскрыть их исключительно трудно. В связи с этим должен осуществляться тщательный анализ поведения лиц, которые готовятся на вербовку, для того чтобы определить их подлинное содержание и истинные намерения.

Вербовка в идеальном варианте может быть осуществлена постепенно, искусно изменяя «нормальные» отношения на конспиративные. Проводя некоторое количество встреч с целью идеологической обработки кандидата на вербовку, офицер разведки или агент из числа вербовщиков делает возможным приведение американца в такое состояние, когда он сам заявляет о своем желании помогать СССР, участвовать в прогрессивном движении или лично помогать нашей разведывательной службе. В этом случае офицер разведки, развивая инициативу, проявленную американцем, развивает их отношения таким образом, что они принимают разведывательный характер. Иногда используется ситуация, когда американец обращается в нашу разведывательную службу с просьбой о помощи по тому или иному вопросу без разглашения этого факта перед его окружением или местными властями.

Офицер разведки должен понимать, что установление таких контактов на конфиденциальной основе с американцем является шагом по направлению к разведывательным отношениям. Однако офицер разведки должен устанавливать конфиденциальные отношения с объектом таким образом, чтобы последний не подозревал о своей связи с иностранной разведкой и о ее истинных намерениях.

Когда отношения с лицом, которое готовится на вербовку, укрепляются, особое внимание уделяется установлению хороших отношений с его семьей. Как показывает практика, на ранней стадии подготовки на вербовку бывает полезным визит офицера разведки домой к лицу, подготавливаемому на вербовку, в сопровождении жены разведчика. С помощью жены офицер разведки может получить некоторые данные, характеризующие кандидата, и может решить, как закрепить отношения с кандидатом на вербовку. Целесообразность использования жены американца в его будущем изучении зависит от степени и направленности ее влияния на своего мужа. Ни в коем случае жена кандидата на вербовку не должна знать о разведывательных целях контакта и проводимых с этой целью подготовительных мероприятиях. Если она об этом узнает, то может оказать негативное влияние на проводимые мероприятия. Кроме того, жена получает в руки аргумент, который делает мужа полностью зависимым от нее, и это может в будущем привести к провалу вновь завербованного агента или его отказу от сотрудничества в связи с давлением, которое он постоянно будет испытывать со стороны своей жены.

Необходимо тщательно изучить и проверить всех и каждого, каждый случай, несмотря на то, каким бы откровенным не казался кандидат на вербовку.

При определенных обстоятельствах материальное стимулирование должно быть использовано для того, чтобы закрепить агентурные отношения даже в тех случаях, когда основным фактором мотивации американца к сотрудничеству с нашей разведывательной службой является идеологический фактор. Игнорирование вопросов материального стимулирования агента иногда в делах агентурной разработки может привести к неудаче или может даже стать причиной потери уже завербованного агента.

Несмотря на стяжательство подавляющего большинства американцев, разведывательное сотрудничество, основанное на материальном стимулировании, не должно становиться просто «торговой сделкой по обмену». Американцы понимают, что, кроме коммерческой деятельности, агентурные отношения с советской иностранной разведкой представляют для них большой риск, и они расценивают любые отношения, которые устанавливаются у них с сотрудниками разведки СССР, очень осторожно. В связи с этим должен соблюдаться определенный такт в выдаче денег, и необходимо учитывать степень того, насколько агент подготовлен для этого.

В целях разработки или закрепления отношений особенно важно иметь в виду вывод кандидата на вербовку из США в третьи страны, где оперативный климат более удобный. Осуществляя это, необходимо иметь убедительный повод для такого путешествия.

В настоящее время основным методом, используемым для вербовки американцев, является постепенная разработка. Это ни в коей степени не означает, что не могут быть эффективными хорошо подготовленные вербовки американцев методом прямого предложения. Что касается основы для вербовки, наиболее эффективной является в настоящее время комбинация идеологической мотивации и материальной заинтересованности. При проведении вербовочных операций в США офицеры разведки должны учитывать следующие особенности оперативной обстановки:

1. Попытки контрразведки США блокировать возможности офицеров советской разведки выходить на иностранцев и изучать их через создание больших агентурных сетей на территории, окружающей советские учреждения и объекты заинтересованности советской иностранной разведки.

2. Наличие у американской контрразведки информации об опыте и характере действий советской иностранной разведки в США.

3. Широкое осведомление населения со стороны контрразведывательных служб о методах и способах, используемых офицерами советской разведки в разработке той части местного населения, которая представляет интерес в плане вербовки для советской разведки.

4. Сравнительно быстрое реагирование контрразведывательных органов США на индивидуальные изменения в методах и способах, используемых офицерами советской разведки. В связи с этими особенностями особое значение приобретает конспирация, когда офицер советской разведки устанавливает какие-либо личные контакты с американцем.

Для проникновения на наиболее секретные объекты противника целесообразно вербовать представителей нейтральных стран в Америке, а также в международных организациях и учреждениях.

Возможность вербовщика установить дружеские отношения с американцем при разработке часто имеет большое влияние на успех вербовки.

Специальное внимание обращается на поиск, компрометацию, разработку и вербовку американцев, работающих в правительственных учреждениях, служащих в штабах военных блоков и международных организациях, военного персонала, представителей научных институтов, фирм, организаций, американских корреспондентов, студентов, американских офицеров разведки. Большое внимание уделяется приобретению агентов, используемых для добывания документов в американских организациях — в первую очередь в тех, которые связаны с кодированной и другой секретной информацией или корреспонденцией: шифровальщики, секретари и машинистки, стенографисты, операторы шифровальных машин, ремонтные рабочие. При разработке лиц этой категории рекомендуется, чтобы профессионально использовались данные об их финансовом положении, их спекулятивных желаниях, их образ жизни, слабости к употреблению алкоголя или азартным играм и т. п. От оперативных работников требуется приобретение личных контактов и установление конфиденциальных отношений с американцами, которые могут получить работу в правительственных органах и научных учреждениях США, а также и в американских учреждениях за рубежом. Это также касается американских граждан, которые работают переводчиками, секретарями, машинистками, шоферами, поварами, домашней прислугой и т. п. Это требуется для того, чтобы такая агентурная сеть использовалась для изучения штата и расписания работы американских учреждений, чтобы добывать секретные документы и устанавливать подслушивающие устройства.