а) сотрудники правительственных учреждений, которые имеют доступ к секретной политической, экономической, военной, научной и технической, а также разведывательной и контрразведывательной информации;

б) сотрудники негосударственных институтов и организаций, которые, исходя из их деятельности и интересов, имеют доступ к государственным секретам страны, против которой проводится разведывательная операция: корреспонденты, сотрудники техни-ческих бюро и фирм, представители эмигрантских групп и иностранные агенты разведки;

в) сотрудники частных фирм, которые имеют доступ к секретной информации научного, технического и экономического характера;

г) лица, которые имеют хорошие перспективы поступить на работу в государственные организации. Это относится прежде всего к студентам вузов, которые поставляют традиционно персонал для организаций, имеющих свой интерес в разведке. Кроме того, резидентура также заинтересована в других лицах, получивших определенную работу и имеющих личные качества, которые делают возможной их вербовку.

Правильное определение вербовочной базы, т. е. мотивов, которые подвигают нас к выводу, что лицо нашей заинтересованности может быть принуждено к сотрудничеству, является самым важным для успешной его подготовки на вербовку. Следующие факторы могут служить базой для вербовки сотрудников правительственных учреждений различного ранга:

а) симпатия к СССР по различным причинам и мотивам;

б) неудовлетворенность политикой своего правительства по отношению к гражданским службам (нарушение прав личности и других свобод);

в) преследование государственных служащих, изучение их образа жизни, связей и т. д.;

г) неудовлетворенность доминированием крупных монополий, которые используют аппарат правительства в своих целях для репрессий;

д) возможная пригодность для получения информации о финансовых трудностях сотрудника государственного учреждения или серьезно компрометирующая информация, которая может стоить кому-то работы.

При установлении отношений с учеными и ценными специалистами может использоваться:

а) желание специалистов продать нам технические секреты их фирм;

б) желание установить научные контакты с представителями определенной страны.

Когда определяется базис для установления разведывательных отношений с представителями деловых кругов, во внимание принимается тот факт, что бизнесмен может содействовать разведывательной службе на основе следующих мотивов:

а) денежное вознаграждение за передачу технической информации и новых образцов изделий;

б) желание торговать с вашей страной или с другими странами. Специфический интерес к такой торговле может вызываться возможностью заключения деловых отношений, которые дают возможность бизнесмену оплатить свой налог, который может достигнуть больших размеров и т. п.

Выявление лиц в правительственном аппарате, которые симпатизируют вашей стране на идеологической основе, представляет огромную важность для ваших вербовочных операций на территории этих стран.

При подборе кандидатов на вербовку будет ошибкой считать, что агенты на идеологической основе являются главными источниками. Ошибочно предполагать, что в правительственных учреждениях США имеется много таких лиц. ФБР проверяет лояльность сотрудников на протяжении всего периода их работы в правительстве. Политически неблагонадежные лица увольняются с работы или лишаются допуска к секретным работам, если обнаруживаются малейшие признаки политической неблагонадежности. Государственные служащие, как правило, скрывают свое неудовлетворение политикой правительства из-за страха потерять работу. Цель квалифицированной агентурной сети или доверительных связей, используемых для поиска, является выявление таких людей.

Во время вербовочных операций в США большое внимание обращается как на вербовку на основе материальной зависимости, так и на вербовку на основе компрометирующих материалов.

Правильное использование фактора материальной заинтересованности прежде всего требует понимания психологической структуры вербуемого, который рассудительно смотрит на деньги, как на основание, означающее его личную свободу и независимость, возможность сделать реальным для себя удовлетворение своих материальных и духовных потребностей. Например, у среднего американца такое отношение к деньгам порождает безразличие к способам, с помощью которых они добываются, иногда и с наличием риска.

В процессе подготовки и особенно во время вербовки аргументация денежного вознаграждения в виде постоянного дохода является исключительно важным моментом. С одной стороны, деньги, которые предлагаются, не должны создавать у кандидата на вербовку необоснованных иллюзий, что он должен получать большие суммы денег за свою работу с вами; с другой стороны, лицо в период подготовки должно четко убедиться в готовности вашей разведывательной службы компенсировать ему все за услуги, которые могут повлечь за собой риск потери его работы в правительственной организации и возможное привлечение к судебной ответственности. Естественно, здесь речь не идет о суммах 50 или 100 долларов в месяц.

Когда подбираются кандидаты на вербовку на базе компрометирующих материалов, большое внимание уделяется информации, которая при ее реализации может реально привести к серьезным осложнениям у лица, которого они касаются. Чтобы решить эту проблему, иногда необходимо иметь специфические знания о юриспруденции и законодательстве, которые определяют официальную политику, относящуюся, в частности, к правительственным организациям, частным фирмам и различным учреждениям (институтам); связанным с работами, которые субсидируются правительством той или иной страны. Необходимо помнить, что наиболее важная информация, которая может скомпрометировать, например, гражданина США, состоит из материалов (данных) о совершении серьезных преступлений на работе, обычно связанных с нелегальным получением больших сумм денег. Информация о совершении моральных преступлений обычно не могут служить в качестве компрометирующего материала.

Когда подбираются кандидаты на вербовку, нужно принимать во внимание тот факт, что, например, в соответствии с действующим законодательством, лицо, родившееся в США, автоматически становится гражданином США. В таком случае он не может стать объектом какой-либо дискриминации по сравнению с чистыми американцами в вопросах, относящихся к принятию их в учебные заведения или их продвижению по службе.

Как правило, эмигрант часто в чем-то подозревается местными полицейскими органами. Чистый американец, как правило, не имеет таких недостатков. Эмигранты представляют интерес в том отношении, что до получения равных прав в доступе к секретным материалам в связи с влиянием на это наличия родителей-эмигрантов, они не всегда считают СТТТА своей родиной и в связи с этим более легко могут быть привлечены к работе с разведкой противника. Полезно искать людей, представляющих для нас интерес, в ведущих слоях сотрудников университетов, среди тех, кто временно оставил свою секретную работу, чтобы дополнить свое образование.

Активные действия американской контрразведки заставляют офицера советской разведки уделять исключительно серьезное внимание НАЧАЛЬНОЙ СТАДИИ любых подготовительных мероприятий к вербовке. В связи с этим необходимо уделять большое внимание способам и методам, с помощью которых офицеры разведки приобретают полезные контакты среди американцев и устанавливают личные контакты с ними. Офицеры разведки ищут необычные способы знакомства, отказываясь от использования мест, контролируемых в этом вопросе ФБР. Например, они редко используют официальные приемы, исходя из того, что знакомство, которое начинается там, может немедленно попасть в поле зрения контрразведки. По этим причинам с учетом настоящих оперативных условий в США резидентуры советской разведки уделяют исключительное внимание должной организации начальной стадии подготовки на вербовку: здесь и осуществление знакомств с местными жителями, они стараются создать или найти условия, которые гарантируют, что новый контакт не обратит внимания американской контрразведки.