Сеть на территории страны противника создается из местных граждан таким образом, чтобы правительства этих стран ничего не знали об этом. Если создаются такие сети на территории дружественной страны, их ни в коем случае не стоит раскрывать перед спецслужбами этих стран, так как в случае осложнения отношений между этими странами члены таких сетей уничтожаются или перевербовываются в первую очередь, а вы остаетесь «слепыми» и «глухими» (опыт отношений между КНР и СССР. — Авт.).

Тайная инфраструктура сохраняется в странах независимо от политического климата и его изменения в сторону потепления.

Подрывная деятельность против страны противника может развиваться по трем основным направлениям:

— создание за рубежом центров руководства действиями контрреволюционеров;

— расширение и активизация агентурной сети внутри страны;

— наращивание дезинформационно-пропагандистской работы.

В соответствии с правилами конспирации, подчиненные должны знать только своих непосредственных командиров.

Опытный оперативник не доверяет даже своему радисту. Не радист, так связной наведет на его след.

Разведывательная группа должна, кроме основного радиста, иметь второй радиомост, а также несколько резервных радистов.

Разведками используются радиопередатчики, работающие по принципу «мгновенного выстрела», что позволяет очень быстро передавать большой объем информации.

В случае если противнику удается раскрыть штаб-квартиру разведки, то путем систематического наружного наблюдения за этим зданием можно установить практически всю агентуру. При обострении политической обстановки арест выявленных агентов противника заставляет его вести вербовочную работу в больших масштабах и с ограниченным диапазоном времени, отказываться от выработанных принципов подхода, изучения и вербовки различных контингентов населения. Все это позволяет облегчить процесс внедрения своей агентуры в его сети, что в свою очередь создает благоприятные условия для подготовки очередного провала. Наряду с этим целесообразно иметь подразделение, которое занимается осуществлением долгосрочного проникновения в аппарат спецслужб противника.

Отделения по подготовке агентуры могут организовываться по географическому принципу.

Организация в целях конспирации может быть разделена на боевые подпольные группы — пятерки, а также на секции: академическую, школьную, педагогическую, медицинскую, издательскую, кооперативную, инженерную, церковную, автокефальную и молодежный союз.

Члены подпольной группы не должны знать постоянного адреса дислокации своего руководителя. Инициатива встреч, как правило, должна исходить от руководителя. Встречи проводятся по предварительной договоренности в определенное время и в определенном месте. При наличии необходимости срочной встречи должны быть отработаны отдельные способы связи, пользоваться которыми следует как можно реже и только при возникновении реальной необходимости встречи. Каждая незапланированная заранее встреча несет в себе повышенную опасность провала.

Между курьером и членами группы не должно быть физического контакта. Связь с курьером должен поддерживать один человек, которого никто не должен знать и не должен видеть. Это может быть сам резидент или его заместитель.

Радист может быть несколько лет «заморожен». Он должен быть как все, в случае необходимости выслуживаться перед властями, ни в коем случае не иметь контакта с людьми и организациями, которые могут находиться под контролем спецслужб страны пребывания. Аппаратура оставляется ему заранее, на возможность установления связи по команде центра или лица, установившего с ним связь по обусловленному паролю. Он ежемесячно получает оплату. В случае начала активной деятельности его оплата увели-чивается в соответствии с ранее достигнутой договоренностью. Радиста перед началом его использования берут под строгий контроль с целью дополнительной проверки. Прибывающий к радисту на связь агент ни в коем случае не должен жить с радистом. Однако если радист не ведет передач с места проживания, а привлечение еще одного человека к проведению операции нежелательно, после тщательного анализа целесообразности можно псцти на такое нарушение. Тут просматривается правило: то, что в данной ситуации нельзя, в другой ситуации будет единственно верным решением. Если радист начинает выходить в эфир с места своего проживания, агент или оперативный сотрудник должен немедленно покинуть это помещение и сообщить об этом в центр или руководителю агентурной сети, в состав которой входит этот радист.

Руководитель сети должен иметь на первое время: инструкции и деньги, адреса «почтовых ящиков», через которые он будет получать деньги на нужды организации, эти адреса необходимо выучить на память, а записи сжечь. Необходимо иметь три и более варианта паролей. Каждый член группы должен знать только свою часть операции. Инструкции и указания следует передавать через третье лицо, которое должно представляться членам группы как главный руководитель организации.

Организация может иметь нелегальный центр, несколько подпольных комитетов, созданных из наиболее проверенных людей организации. Следует оборудовать несколько типографий и переносных радиопередатчиков, выделить связных. На имя преданных, но формально не состоящих в партии товарищей следует открыть текущие счета в банках и сберкассах. На складах кооперативных обществ, куда заранее должны быть устроены проверенные товарищи, должны быть заложены запасы газетной бумаги и продовольствия для подпольщиков, в надежных тайниках укрыто оружие и взрывчатка. Каждый, призванный в «первую линию», должен иметь свое место и задачу. Должны быть определены люди «второй линии», т. е. резерва.

В основу организационной структуры может быть положена «тройка». На самом верху следует иметь еще одну, запасную, в краях, округах, на заводах и в их цехах, в учреждениях, на шахтах, железнодорожных узлах, всюду — тоже «тройки». Каждый член вышестоящей «тройки» знает лично только одного человека в звене, ему подчиненном. Никакого громоздкого аппарата с отделами, инструкторами и длинными цепочками связных. На местах все обособленное: явки, склады оружия. Никто не знает и не должен знать ничего лишнего. Строгая личная ответственность за свой участок. Если организация пострадает, «выпадет» одно звено, остальные сохраняться, смогут продолжать работу. Это называется «принципом непотопляемости. Каждый действует в хорошо известных ему условиях.

Если известно, что все конкретные задания и материалы поступают в подполье от конкретного человека, в таком случае отпадает необходимость в прямых встречах с ним в каждом отдельном случае. Через этого конкретного человека осуществляется и обратная связь. В таком случае этому человеку становится известно многое, но не все. Если он агент противника, его должны интересовать вопросы:

— кто входит в состав руководящего центра;

— где происходят его регулярные заседания;

— какие связи установлены с нелегальными организациями и кто ведет с ними переговоры;

— кто направляет диверсионную и подрывную работу. Обо всем этом и многом другом никогда не следует говорить тому, кого это непосредственно не касается. В таком случае агент противника долго не выдержит и начнет спрашивать об этом в прямом или завуалированном смысле.

В любой нелегальной организации должен применяться принцип: у каждого есть свой участок и своя мера ответственности.

Адреса явочных и конспиративных квартир следует сообщать только тем, кто ими пользуется. Не рекомендуется работать с одним и тем же членом организации на различных квартирах. Каждого вновь вводимого на квартиру функционера должен сопровождать связной. Их количество должно быть сведено до минимума. Желательно, чтобы связные были подобраны таким образом, чтобы сопровождаемый и связной были разнополыми. Хорошо одетый, респектабельный мужчина, идущий с модой девушкой под руку, меньше привлекает внимание, чем если он идет один.

Состав ячейки: руководитель организации, заведующий строевой частью, он же заместитель начальника, заведующий отделом пропаганды, руководитель разведки и заведующий связью. Начальник строевой части должен уметь и осуществлять вербовку новых членов организации.