— «в ОУН нет выборов, нет агитации, там должность организационных постов решается волей сверху. Критика, как это обычно имеется в виду, в ОУН исключена. Нельзя в разговорах между собой критиковать деятельность организации, подвергать сомнениям целесообразность распоряжений и приказов ее руководящих органов».

Подготовка групп должна вестись в условиях строгой конспирации, небольшими подразделениями, участники которых должны знать один другого только по псевдонимам.

Большевистское подполье создавалось по принципу строго законспирированных пятерок, во главе которых ставились руководящие работники из других районов.

Между членами подполья в населенном пункте и наступающими на этот населенный пункт войсками единомышленников должен быть отработан пароль для опознания своих людей.

При приеме в нелегальный кружок нового члена руководитель должен под соответствующим предлогом познакомиться с желающим участвовать в работе кружка, выяснить его интересы и степень идеологической и научной подготовки (если это необходимо) и лишь потом вводить его в кружок. Однако при таком отборе могут попасть и случайные люди, от чего не застрахована ни одна нелегальная организация.

Сношения между членами кружка, как и с членами других подпольных организаций, должны вестись по возможности путем личных свиданий, и следует избегать переписки, чтобы избежать потерь при последующих арестах.

В организации НТС существует «молекулярная структура». Отдельные люди или ячейки, максимум 5 человек, действуют независимо друг от друга и имеют связи (если это возможно) только с центром. В случае провала этой «молекулы» другие остаются невредимыми. Одновременно действуют около 15 «открытых членов» НТС, которые в основном заняты пропагандой, распространяя литературу и снабжая информацией издаваемые НТС журналы. Эта организация постоянно изучает возможность продвижения своих людей в законодательные и исполнительные структуры власти. В последнее время НТС предпринимает активные попытки проникнуть в рабочие коллективы. Так, инструкция гласит: «Первый этап рабочего движения — создание на промышленных предприятиях… групп единомышленников, их можно называть «комитетами рабочей солидарности». Главная цель рабочего движения — как можно более широкая и согласованная подготовка к давлению на власть путем забастовок. При этом предусматривается, что наиболее существенных результатов можно добиться, лишь если забастовки будут сливаться в непрерывный поток по всей стране».

Служба и местожительства членов нелегальной организации должны, по возможности, затруднять ведение наружного и агентурного наблюдения со стороны противника.

В целях конспирации нельзя вести документацию, фиксирующую деятельность нелегальной организации.

Система связи в организации должна быть такой, чтобы каждый мог знать только место работы двух своих соратников (до и после него). В таком случае все остальные члены организации недосягаемы для провокатора.

У тех, кто принимается на работу в режимные организации, тщательно проверяют всю родословную.

В Квантунской армии функционировала школа шпионов «Рьо-куин-гакуин» — «Школа под тенью дерева».

В билете члена подпольной или нелегальной организации вместо фамилии можно проставлять псевдоним.

Разведывательная деятельность должна строиться на основе хорошо продуманного разделения задач таким образом, чтобы обеспечить максимальную полноту и надежность получаемых сведений и их анализа, подкрепленных, по возможности, соответствующими документами, и должную личную безопасность всех участвующих в этой работе товарищей. Следует как можно меньше, а если возможно, то и вообще исключить использование радиопередатчиков — тогда подпольная связь будет трудно перехватываемой. При наличии радиосвязи радиоконтрразведка противника получает возможность бесконтрольно перехватывать информацию на используемых каналах связи, а при возможности ее расшифровки — спокойно и основательно подготовить захват и ликвидацию всей организации.

Нельзя поручать выполнение операций по связи человеку, не имеющему опыта нелегальной работы. Кроме того, ряд высокопоставленных или хорошо обеспеченных представителей правящего класса страны, в которой они живут и против которой они работают, как правило, чрезвычайно наивно относятся к требованиям конспирации, к грозящей им опасности и крайне неосторожно ведут себя в беседах со своим окружением. Это характерно для таких лиц, так как они переоценивают значимость своего социального положения и защищенности в обществе и считают себя выше его законов, забывая, что ответственность за шпионаж иногда не имеет пределов в зависимости от должности или положения того или иного человека.

Система связи должна быть организована таким образом, чтобы члены организации могли встретиться друг с другом быстро и незаметно.

При организации работы по посольству необходимо предусматривать разделение труда. Резидент может работать с источниками из числа сотрудников посольства и организовывать работу по послу. Второй сотрудник должен обрабатывать контакты с другими сотрудниками посольства. С женами дипломатов и женским персоналом посольства должна работать женщина. Для поддержания стойких бытовых контактов в таких случаях хорошо использовать увлечение объектов оперативной заинтересованности теннисом, плаванием, яхтой, различного рода коллекционированием, искусство, занятие животными. Все эти увлечения считаются престижными и долгосрочными в этом круге лиц.

В соответствии с правилами конспирации никогда нельзя напрямую интересоваться и спрашивать, кем, как и где ведется подпольная работа. Это должно быть само собой разумеющимся, как и то, что действующий в подполье радист не должен спрашивать, откуда получены те или иные сведения, которые он передает по радио.

Нельзя составлять списки лиц, которые выступают против действующего режима в стране. В случае если такие списки попадают в руки противника, это означает арест и непредсказуемые последствия.

Спецслужбы с целью внедрения своих агентов в подпольные организации или разведывательные сети противника могут вносить в составленные ими списки противников режима своих агентов и провокаторов, что в будущем, при попадании таких списков к противнику, позволит им убедительно аргументировать свои легенды и успешно внедряться к противнику. Для убедительности такие внедренные и внесенные в списки агенты могут специально арестовываться, чтобы потом, оказавшись на свободе, еще более убедительно выдавать себя за противников режима.

Примером руководителя спецслужбы и организации ее деятельности может служить Коран, который предусматривает, что Аллах следит за каждым, он предпринимает соответствующие меры воздействия — наказания или награды, обещает ничего не оставить без последствий. С помощью организованного им сыска, требующего огромного числа тайных агентов-осведомителей, получив от них надлежащий отчет, Аллах намерен рассчитаться с каждым.

Некоторые террористические организации обычно вербуют полуграмотных убийц.

Железная дисциплина не допускает излишнего любопытства.

Члены подпольной организации, находящиеся в условиях особой конспирации, не имеют права посещать собрания организации, участвовать в забастовках и других выступлениях против действующего режима, а также проходить по любым учетам организации.

Люди, которым приходится красть, умеют тихо ходить, открывать двери квартир, незаметно следить за клиентами. Их можно использовать в небольших ударных группах, чтобы без шума и лишних забот захватывать нужных объектов заинтересованности.

На случай возможной встречи членов одной разведгруппы в стране пребывания должен быть отработан сигнал, по которому они могут опознать друг друга. Как правило, такой сигнал подает руководитель группы, если иное не предусмотрено планом операции. После того как руководитель убедился, что прибыл член его группы, он не должен спешить, а должен изучить, нет ли за ним слежки или других примет, указывающих на наличие опасности. Действия руководителя разведгруппы зависят от условий работы контрразведки страны пребывания. Разведчик должен придавать большое значение встрече со своим помощником, чтобы не допустить хотя бы малую долю риска.