И в Эмиратах, и в Саудовской Аравии, да и в рамках Совета сотрудничества в целом, разработана и проводится в жизнь стратегия продовольственной безопасности, ключевым звеном которой является создание национальных государственных продовольственных резервов по 15 видам продуктов питания.
В 1970-е годы в Саудовской Аравии была принята амбициозная, притом не только в масштабах Аравийского полуострова, но и мира в целом, 30-летняя программа развития сельского хозяйства — с ориентацией на полное (по ее завершении) удовлетворение нужд королевства в зерне за счет собственного производства. На эти цели были потрачены миллиарды долларов. Саудовская Аравия начала даже экспортировать зерно, в том числе, не поверите, — в Россию. Однако три десятилетия спустя стало ясно, что Саудовская Аравия, не обладающая ни достаточными водными ресурсами, ни необходимыми земельными угодьями, едва ли может эффективно справиться с поставленной перед собой поистине грандиозной задачей. Стало очевидным и то, что финансово обоснованными и экономически целесообразными такие проекты в области сельского хозяйства в Аравии быть не могут. Затраты на производство зерна оказались настолько высокими, что программу пришлось свернуть. К 2008 г. объемы производства зерна в Саудовской Аравии сократились, по сравнению с 2000 г., на 12%, а к 2011 г. — на 30%. В 2009 г. Саудовская Аравия импортировала 1,64 млн тонн зерна, а в 2011 г. — 2 млн тонн. Ежегодные потребности королевства в зерне составляют сегодня 3 млн тонн; Саудовская Аравия является одним из крупнейших в мире импортеров зерна (22).
Если у человека есть амбиции, говорят арабы Аравии, — это неплохо, но они не должны застилать собой реальность. А реальность такова, что в том, что касается обеспечения населения продовольствием, монархические страны Аравии объективно зависимы от его поставок извне. Отсюда — и масштабное сотрудничество «аравийской шестерки» в области сельского хозяйства с внешним миром. Объем инвестиций стран-членов ССАГПЗ в сельское хозяйство за рубежом неуклонно увеличивается, а география таких инвестиций — расширяется. Заметное место в них в последнее время занимает Турция. Суммарные инвестиции участников Совета сотрудничества в сельскохозяйственный сектор экономики Турции оценивались в 2009 г. в 500 млн долл. США, а в 2010 г. — в 1 млрд долл. США (23).
Для эффективного функционирования национальных экономик, включая и сельское хозяйство, участникам «аравийской шестерки» необходимо наращивать потенциал энергетических станций. Суммарные расходы стран-членов ССАГПЗ на эти цели могут составить уже к 2015 г. более 252 млрд долл. США. К 2017 г. Саудовская Аравия планирует инвестировать в энергетический сектор экономики 165 млрд долл. США, а Катар — 125 млрд долл. США. В ОАЭ расходы в энергетику в этот период времени запланированы в размере 107 млрд долл.; а в Кувейте — 27 млрд долл. (24).
Масштабные работы по наращиванию мощностей по выработке электроэнергии в Саудовской Аравии, например, диктуются, в том числе, и целями решения актуальных для королевства задач социального характера.
В том числе, — необходимостью обеспечения электричеством планируемых к вводу в строй до 2016 г. 500 тысяч новых домов (вилл). Строятся они на средства правительства, и предназначены для бесплатного распределения среди коренного населения страны. Делается это в рамках мероприятий по недопущению проявления подданными королевства недовольства социально-экономической политикой правящей династии Аль Сауд. Расходы Эр-Рияда по обеспечению коренного населения страны жильем и электричеством, а также по улучшению материального положения военнослужащих (речь идет о повышении их финансового довольствия) могут составить к 2015 г. не менее 67 млрд долл. США.
Следует отметить, что параллельно с работами по расширению производственных мощностей электростанций, действующих на газе и нефти, страны-члены ССАГПЗ вынашивают серьезные планы по использованию энергии солнца. Ожидается, что к 2025 г. страны «аравийской шестерки» смогут покрывать свои растущие потребности в электроэнергии большей частью за счет солнечной энергии. Их планируемые суммарные инвестиции на эти цели до 2025 г. оцениваются в 200 млрд долл. США. Первая в Аравии станция возобновляемой энергии (то есть станция, производящая электроэнергию за счет использования энергии солнца) начала функционировать в ОАЭ, в марте 2013 г. Стоимость проекта — 600 млн долл. США. Производственная мощность станции, носящей название Shams 1 («Солнце 1»), — 100 мегаватт (25).
В ОАЭ — в рамках национальной программы по использованию ядерной энергии в мирных целях — планируется также ввести в строй (к 2017 г.) и первую в Аравии электрогенерирующую атомную станцию. К 2020 г. в ОАЭ предполагается построить 4 таких станции. Подрядчик — южнокорейская фирма Korea Electric Corp.; заказчик — Эмиратская корпорация по ядерной энергетике (Emirates Nuclear Energy Corporation). В оснащении атомных станций оборудованием примет участие Япония (договор о сотрудничестве в области атомной энергетики был подписан в ходе официального визита в ОАЭ премьер-министра Японии, в мае 2013 г.) (26). Предполагается, что с вводом в строй всех четырех атомных станций, суммарной мощностью 5,6 гигаватт, Объединенные Арабские Эмираты смогут покрывать за счет вырабатываемой ими энергии 25% своих потребностей в электричестве.
По состоянию на начало 2013 г. 80% использовавшейся в ОАЭ электроэнергии давали электростанции, работающие на газе, а 20% — на нефти (27).
О планах по сооружению электрогенерирующих атомных станций заявляют и в Эр-Рияде. В апреле 2010 г. правительство Саудовской Аравии объявило о создании Центра ядерных исследований имени короля Абдаллы (во главе с бывшим министром торговли X. Ямани), а в июле 2010 г. подписало протокол о сотрудничестве в этой сфере с Францией (Эр-Рияд ведет диалог по данному вопросу и с США).
С учетом сказанного выше и принимая во внимание ядерные программы, осуществляемые в Иране, можно предполагать, что уже в текущем десятилетии нынешнего столетия мир может стать свидетелем «гонки ядерных технологий» в зоне Персидского залива.
Предусматривается также строительство (при техническом содействии Англии и финансовой помощи ССАГПЗ) двух генерирующих электроэнергию ветряных станций — в Омане и на Бахрейне
Нынешние энергетические потребности человечества (в нефтяном эквиваленте) оцениваются специалистами в 250 млн баррелей нефти в сутки. И это притом, что одна пятая населения нашей планеты все еще лишена услуг по пользованию электроэнергией (28). К 2017 г. страны-производители нефти в регионе Ближнего Востока и Северной Африки планируют инвестировать в энергетический сектор экономики 740 млрд долл. США, в том числе Иран — 68 млрд долл. США (29).
Глава 3
РЕГИОНАЛЬНАЯ ГОНКА ВООРУЖЕНИЙ
Установить стабильность и безопасность в районе Персидского залива без осуществления под эгидой ООН полномасштабных мероприятий по его демилитаризации — крайне сложно. Военный потенциал, накопленный в зоне Персидского залива, значительно превышает его демографический вес в мире. На долю восьми расположенных там государств приходится более 60% суммарного объема импорта оружия, закупаемого всеми странами Арабского Востока, вместе взятыми. В течение 1980-х годов, то есть во времена восьмилетней ирано-иракской войны, расходы на оборону шести стран-членов ССАГПЗ, Ирана и Ирака составили более 450 млрд долл. США (1).
В период 1980-1986 гг. страны-члены ССАГПЗ ассигновали на цели обороны 173 млрд долл.; в 1986 г. — 22 млрд долл.; в 1987-1988 гг. — около 45 млрд долл. США. Ирак за годы войны затратил на вооружение 90 млрд долл., Иран — 50 млрд долл. США. Долги Багдада по окончании войны составили порядка 90 млрд долл., Тегерана — 50 млрд долл. США. Ущерб, нанесенный войной иракской экономике, оценивался в 85 млрд долл., иранской — 350 млрд долл. Размер установленных ООН военных репараций, подлежащих к выплате Ираком Кувейту за семь месяцев его оккупации, составляет 41 млрд долл. США (2). По состоянию на май 2013 г. Кувейт получил от Ирака в погашение репараций 30 млрд долл. Выплату репараций Ирак осуществляет путем отчислений 5% от своих доходов от экспорта энергоносителей в специальный фонд ООН, перечисляющий деньги Кувейту.