Прибывший из Иркутска уполномоченный штаба ИВО капитан В. Каменский занимался не только формированием местного батальона и ООН, но и общей безопасности области. Так, 14 мая он на совещании настаивал на введении контроля за лицами, прибывающими на территорию области. Прямым результатом его требования стало распоряжение В.Н. Соловьёва о запрещении въезда «иногородних лиц». В июне он собрал офицеров местного гарнизона и обратил их внимание на распространение большевистской пропаганды среди солдат и отстранил штабс-капитана Гордеева от командования местной командой. В октябре Каменский потребовал от милиции принять меры против лиц, срывающих правительственные постановления и объявления.
6/19 июня в Омске собралось Государственное экономическое совещание446, в работе которого принял участие В.В. Никифоров, как председатель Якутской Областной земской управы. В политическом плане он примыкал к фракции сибирских областников, а в практическом принял участие в подготовке двух проектов, связанных с якутской областной экономикой447. Он также поднял вопросы о строительстве Аяно-Нельканского тракта и введении беспошлинной торговли иностранными товарами («порто-франко») через порты Охотского моря. Во исполнение планов по установлению связи между Якутском и Владивостоком, в Охотск была послана шхуна «Святой Михаил». Под покровом ночной темноты со шхуны высадилась рота из состава николаевского местного батальона под командованием полковника И.Д. Широких. Он занял город и окрестные прииски, ликвидировав местные Советы. Во время арестов советских активистов, один рабочий был убит, а многие после допросов отправлены в Хабаровск. Только небольшой группе активистов удалось скрыться в тайге и в отдаленных артелях старателей448.
Особый интерес якутской администрации к Охотску был связан не только с объякучиванием местных жителей-эвенов, но и с организацией торговли, минуя Иркутск. Именно поэтому сюда был командирован представитель областного комитета В. Г. Сивцев, который приступил к улучшению Охотского тракта, для чего была привлечена часть арестантов. В конце 1919 года П.А. Кушнарев выехал через Владивосток в Японию и США. До Владивостока его сопровождал Р.И. Оросин, где он, как представитель уездной земской управы вёл переговоры с американскими скупщиками пушнины. Вернувшись в Якутск, он выступил с инициативным предложением присоединить к области Камчатку и Охотский уезд к Якутии. Другим результатом миссии Кушнарева и Оросина стало открытие в августе представительства американской пушной компании «У. Вульфсон»449 в Якутске. Её агенты появились также в Булуне и Вилюйске. Другие американские коммерсанты450 договорились с Областной думой о поставке товаров в Колымский округ451. Их привлечение было заслугой американского консула Г.Пальмера, с которым у В.В. Никифорова возникли доверительные отношения. Ещё одним постоянным визитёром Якутска452 стал американский подданный немецкого происхождения Анатоль-Эмиль Клейн, сотрудник датской фирмы «Альбен и Сойт» и одновременно представитель английского бизнесмена Пюрингтона453.
Помимо своей основной работы В.В. Никифоров при помощи своих коллег по совещанию, в т.ч. В.С. Панкратова454 и А.В. Сазонова455, добился предоставления дополнительной материальной помощи Якутии в полмиллиона рублей, а также способствовал получению кредита для закупки необходимых товаров на сумму до 10 миллионов сибирских рублей. Своевременный завоз товаров благодатно отразился на снабжении населения Якутии, но его результатами воспользовались уже красные. В министерстве просвещения В.В. Никифорову удалось добиться разрешения на открытие 19 новых начальных школ, а также получить две дополнительные субсидии456. На обратном пути в Якутск он с помощью Генри Пальмера получил от Красного Креста медикаменты, перевязочные средства и белье на 300 тыс. сиб. рублей. Это было существенным дополнением к выделенным Кушнаревыми в сентябре 1919 года, 100 тысячам рублей на приобретения медикаментов для городской амбулатории.
Несмотря на активную поддержку, не все просьбы В.В. Никифорова удовлетворялись. На встрече с министром внутренних дел в правительстве Вологодского В.Н. Пепеляевым В.В. Никифоров пытался добиться расширения бюджетных прав якутского земства путем введения дополнительного налога на добычу пушнины и кустарные промыслы, но получил отказ, поскольку готовился законопроект о налогообложении в Сибири. В заключение В.В. Никифоров вручил министру внутренних дел ходатайство о выделении местному земству ссуды на 720 тыс. сиб. руб. на строительство и оборудование Кемпендяйской грязелечебницы в Сунтарской волости457, но не получил благожелательного ответа.
В начале июня якутский воинский начальник обратился в Иркутскую местную бригаду с просьбой разрешить изготовить на месте силами батальона необходимые одежду, обувь, белье. Ему из штаба ответили, что «изготовление собственными силами не разрешается. Интендантство отпустило готовое». Этот ответ оказался связан с реорганизацией местных воинских частей, вызванного изменениями положения на фронте. Необходимость в новых пополнениях и особенно в офицерах привели к переформированию местного батальона в команду, что означало не только сокращение личного состава, но и числа штатных офицерских должностей с 20458 до четырёх. Её командиром был назначен М.И. Гордеев, произведённый в штабс-капитаны. Однако, он вступил в конфликт с местными властями459 и уже в июле подал прошение об отправке на фронт. Его ходатайство было удовлетворено: он возглавил «цензовую»460 роту, в которую были включены оставшиеся вне штата офицеры и нижние чины. В августе она была отправлена в состав войск, действующих против канских партизан. Мобилизация «полуинтеллигенции» в Якутской области привела к тому, что сохранившиеся подпольные «пятки», организованные подпольем, распались из-за призыва их многих членов в армию. Вместе с тем, она усилила оппозиционные настроения местной общественности, которая питала неприязнь к Колчаку461.
В июле того же года в управление якутского уездного воинского начальника поступил приказ верховного главнокомандующего A.B. Колчака об отправке всех офицеров, находившихся вне театра военных действий и вне штата, в Омск для направления на фронт. Однако, у многих офицеров Якутского гарнизона не было желания воевать, поэтому 9 из них, не попав в штат команды462, предпочли фронту службу в формировавшемся отряде особого назначения, начальником которого был назначен поручик Климовских. Вместе с реорганизацией батальона в команду резко улучшилось положение со снабжением. К августу солдаты были с избытком обеспечены рубашками, кальсонами и тонкими башлыками.
К этому времени на территории Забайкалья инициаторами партизанского движения стали скрывавшиеся в горно-таежной местности на юго-востоке района бывшие партийные и советские работники Центросибири. Бежав из Урульги, часть из них осела в тайге, образовав «лесные коммуны». Уже в ноябре 1918 года их представители собрали съезд и избрали военно-революционный штаб во главе с М.И. Бородиным. Весной следующего в результате активизации своих действий партизаны образовали Восточно-Забайкальский фронт численностью до двух тысяч бойцов под командованием П.Н. Журавлева. К ним присоединилось ещё несколько других небольших партизанских групп, прибывших зимой из других районов, в частности Кореи. Они стали распространятся на север и постепенно добрались до Охотска.
