В отличие от земель советской оккупационной зоны, в советском секторе Берлина даже в первые несколько месяцев после основания ГДР существовали пять крупных страховых компаний, которые магистрат Восточного Берлина окончательно объединил с 1 июля 1950 года, чтобы сформировать государственную страховую компанию «Vereigniten Großberliner Verscherungsanstalt» («Объединенная страховая компания Большого Берлина»). Пятью объединенными компаниями были «Berolina, Allgemeine Versicherungsanstalt von Groß-Berlin», «Berliner Eigenhilfe» — союзно-кооперативная страховая компания имущества, «Berliner Volksfürsorge», «Feuersozieten Groß-Berlin» и компания по страхованию жизни «Lebensversicherungsanstalt Groß-Berlin».
Для клиентов советской оккупационной зоны сначала во многих случаях мало что изменилось. У тех, кто продолжал выплачивать взносы по страхованию своего имущества после войны, их контракты были переданы LVA. Таким образом, LVA взяла на себя ответственность за новые ущербы. Тем не менее, потребовалось несколько лет, пока все связанные с этим проблемы, такие как расторжение или пересмотр контрактов, не были решены.
Естественно, более сложной оказалась сфера страхования жизни. Старые страховые компании по контракту создавали резервы и управляли этими активами, чтобы обслуживать требования застрахованных лиц, когда наступает срок погашения полисов. Однако, когда война закончилась, большая часть этих активов была уничтожена по всей Германии: многие объекты собственности были уничтожены во время войны, большинство акций и государственных облигаций потеряли свою стоимость. Правительство провинции Саксония решило приостановить действие старых контрактов до дальнейшего уведомления. Взносы больше не разрешались, пособия больше не могли быть гарантированы. Новые контракты были возможны, но такое регулирование должно было бы фундаментально подорвать уверенность в надежности страхования жизни. Это одна из причин, по которой законодательный орган пообещал, что последнее слово еще не сказано[137].
В конце концов, именно SMAD предприняла два шага для урегулирования требований страхователей по всей зоне. В своем Приказе № 247 от 14 августа 1946 года она постановила, что держателям старых договоров страхования жизни следует засчитывать срок действия старого договора при подписании нового. В случае небольших полисов страхования жизни стоимостью до 500 марок государственные страховые компании должны были выплатить полную сумму; при более высоких суммах клиенты имели право на получение 50 процентов страховой суммы, но не более 2 тысяч марок. В случае смерти застрахованного лица в течение срока действия контракта его оставшиеся в живых иждивенцы получали полную сумму до максимальной выплаты в размере 10 тысяч марок. Приказ также содержал заметную политическую оговорку, в которой говорилось, что «военные преступники и активные члены фашистской партии» были исключены из этих выплат.
В 1948 году военные власти добавили к своим распоряжениям положение о тяжких случаях, в соответствии с которым требования по страхованию жизни по старости и пенсионному страхованию для особо нуждающихся были распространены на период между окончанием войны и изданием Приказа № 247 летом 1946 года[138].
Генрих Георг, который когда-то был социал-демократом, но присоединился к КПГ в 1945 году, заменил своего уволенного предшественника Райнхарда Леттау в 1947 году и был обвинен в ходе показательного процесса в 1950 году. На его место пришел Вальтер Каммлер (Walter Kammler), который в 1964 году занял пост генерального директора «Deutsche Versicherungsanstalt-DVA».
Перед всеми страховыми компаниями стояли следующие задачи:
— построить внутреннюю администрацию и собственное выездное обслуживание,
— организовать обязательное страхование от пожара, автогражданской ответственности и града в соответствии с жесткими временными рамками SMA,
— регистрировать и принимать активы и страховые портфели частных и государственных страховых компаний,
— реформировать страхование жизни с периода после окончания войны,
— разработать и распространять предложения по добровольному страхованию во всех утвержденных секторах, и
— принять активы строительных обществ.
Однако в зависимости от региона им приходилось выполнять свою работу в совершенно разных стартовых условиях. Сельскохозяйственная земля, такая как Мекленбург, в которой каждый второй житель был беженцем или изгнанником в 1946 году, вряд ли могла сравниться с высокоразвитыми индустриальными регионами, густонаселенными и хорошо развитыми землями, такими как Саксония или Саксония-Анхальт, несмотря на разрушительные последствия войны. Новый глава государственной страховой компании в Мекленбурге Отто Прифф (1945-1950) прибыл в Росток в 1945 году — SMA предложила на руководящую должность политически нейтрального бывшего страхового агента в Гюстрове (Güstrow).
Отто Прифф летом 1946 года написал письмо с жалобой президенту земли Мекленбург-Передняя Померания. В нем он пояснил: «…руководство компании столкнулось с «ничем», когда оно было создано, потому что не были доступны ни собственные деньги, ни подходящий персонал, ни страховые резервы, как, например, в случае с большинством учреждений в советской зоне. Однако от SMA в Шверине требовалось незамедлительно принять меры по обязательному страхованию от пожаров, а также осуществить его в полном объеме, включая взыскание долгов, к 15 февраля 1946 года. Конечно, не было никакой внешней организации, так что на службу в компанию должен был быть нанят любой человек. Кроме того, тогда была значительная нехватка подходящего персонала, потому что с созданием компании одновременно были освобождены от работы частные компании, и поэтому всю свою энергию они направили обратно на оказание своих же услуг»[139].
Там, где это было возможно и доступно, новые страховые компании переместились в административные здания закрытых компаний-предшественников. В Ростоке страховые органы заняли помещения бывшего земельного пожарного фонда Мекленбурга. Уставы, которые были сформулированы по-разному в зависимости от земли, предусматривали должность президента, который возглавлял совет директоров, состоящий из нескольких членов, и административный совет в качестве консультативного и консультативного органа. В случае Мекленбурга были представлены в общей сложности двенадцать представителей государственной администрации, такие как мэры и районные советники, партии антифашистского блока, производственные советы, Федерация свободных профсоюзов или другие массовые организации. В конце 1947 года Мекленбургская компания по страхованию имущества и личного страхования (Sach— und Personenversicherungsanstalt Mecklenburg) управляла около 530 тысячами договорами страхования имущества со сбором премии около 37 млн марок, около 45 процентов из которых приходилось на обязательное страхование, а также 33 тысячами новых страхований жизни и около 170 ьысячами конвертированных старых контрактов, в результате чего выплаты по ним премий составили 19,5 млн рейхсмарок. Из них на новый бизнес пришлось около миллиона марок[140].
Страховая компания «Саксония-Анхальт» (Versicherungsanstalt Sachsen-Anhalt-VASA) первоначально располагалась в Галле с филиалами в Магдебурге и до 1948 года также в Мерзебурге. Совет директоров состоял из четырех-пяти человек, вице-президента, двух или трех директоров и президента. 68-летний юрист Эрнст Вебер (Ernst Weber) из Дессау занял эту должность в 1945 году после того, как директор-основатель компании Генрих Шульц тхо Юрден (Heinrich Schultz tho Jührden) через короткое время ушел в отставку. В 1952 году Вебер вышел на пенсию.
Второй орган компании сформировал административный комитет из двенадцати представителей районов, города, Федерации свободных профсоюзов, производственного совета VASA и собственного Жиробанка (Girobank) земли. Первоначально земельные органы имели относительно большие головные офисы, которые выполняли стратегические и политические задачи, но также были активно вовлечены в операционный бизнес. В конце 1947 года в трех местах штаб-квартиры VASA работало 1 050 сотрудников, из них 484 женщины. К штату также относились 1450 сотрудников 32 районных управлений, ответственных за районы, размер которых примерно соответствовал городским и сельским округам, 45% из которых составляли женщины. Кроме того, в отделе продаж VASA работало 3 650 представителей агентов. В то же время только 1 150 из примерно 5 300 сотрудников работали в главном офисе в Дрездене, который временно размещался во Фрайтале, и более 4 тысяч сотрудников в дирекциях десяти саксонских филиалах. Кроме того, было около 5 тысяч сотрудников службы продаж.
