На рубеже 1945-1946 годов «Wilhelma VVaG» разослала своих представителей во многие земли. Акции старых частных компаний, из которых разрешалось оставаться только значительно сокращенным расчетным офисам, должны были быть ретроспективно переданы до даты основания частично новому государственному провинциальному учреждению, частично двум новым частным компаниям. Бизнесом «Wilhelma VVaG» руководили бывшие директора Allianz в Магдебурге Эрих Грассер (Erich Grässer) и его коллега Карл Фишер (Karl Fischer). Они наняли более 180 сотрудников из своего старого филиала и полагались на сеть представителей старой «Wilhelma» в провинции Саксония. Компания «Allianz» предоставила уставный капитал. Помимо акций компаний группы «Allianz», власти передали компании «Wilhelma» портфели около десятка компаний, в том числе бывших крупных компаний, таких как «Thüringia», «Agrippina» и «Karlsruher Leben». Даже если неопределенность или неуверенность и сохранялась, у компании Allianz была надежда несколько месяцев снова поработать в Восточной зоне. Эти надежды были также направлены за пределы новой «Wilhelma» в провинции Бранденбург и Мекленбург.
26 февраля 1946 года военная администрация прекратила деятельность старых частных компаний, которые были переданы «Wilhelma» несколькими неделями ранее, и запретила ей работать с бывшими членами службы продаж компании «Allianz». В то же время агентство по трудоустройству Магдебурга проинформировало компанию «Wilhelma», что большое количество сотрудников бэк-офиса немедленно получили другие обязанности. Ситуация вызывала тревогу: у компании остался только ее новый бизнес, ей пришлось создать новую сеть представителей, штат ее офиса внезапно стал чрезмерным, но фактически больше не был доступен из-за обязанности исключительно обслуживания. Однако расходы на заработную плату продолжали расти, потому что в соответствии с контрактом сотрудников можно было проинформировать о прекращении трудовых отношений только через несколько месяцев. 6 июля 1946 года SMAD приказала провинции Саксония ликвидировать компанию «Wilhelma» к сентябрю месяцу. Двумя днями ранее военная администрация уже конфисковала акционерный капитал и перевела его на счет другой провинциальной страховой компании.
Из разговора в SMAD у официально назначенного аудитора Гроссмана сложилось впечатление, что решающими для приказа о ликвидации могли быть политические причины. Кроме того, он отметил: «Было также известное желание не разрешать деятельность других страховых компаний (…) кроме страховой компании земли Саксония-Анхальт»[133]. Страховой портфель компании «Wilhelma» был окончательно передан в государственное страхование провинции. Это открыло дорогу страховой монополии на земельном уровне.
После того, как советская военная администрация одобрила создание партий и профсоюзов в июне 1945 года, поначалу казалось, здесь может быть реализована плюралистическая социальная и политическая модель. Объединение КПГ и СДПГ в СЕПГ в апреле 1946 года помешало этим идеям, и стало ясно, что коммунисты, ориентируются на модель СССР.
SMAD экспроприировала самые важные промышленные компании и землю. Она помогала сформировать блок антифашистских партий, поддержала создание СЕПГ и определяла курс на строительство нового государственного. КПГ также получила советскую помощь в реализации своих целей регулирования в промышленности. Новый порядок собственности был легализован распоряжением SMAD[134].
Что касается внутренней политики, СЕПГ сформировала централизованную политическую систему, в которой доминировала одна партия.
СЕПГ также взяла курс на создание централизованной плановой экономики под лозунгом «производить больше, распределять более справедливо, жить лучше».
3 октября 1945 года Иван Колесниченко, глава советской военной администрации Тюрингии поручил президенту земли создать Государственную страховую компанию (Landesversicherungsanstalt-LVA), которая должна была подчиняться непосредственно главе правительства. Правовой основой для этого был закон земли от 22 сентября 1945 года, в котором новое правительство земли реализовало указ SMAD за № 01, упомянутый выше. Советская военная администрация и правительство земли назначили Райнхарда Леттау (Reinhard Lettau), главу недавно созданной государственной администрации Тюрингии, ответственным за социальную политику, президентом этой страховой компании. Первоначально она располагалась в Эрфурте, в бывшей штаб-квартире Тюрингии, а с осени 1947 года в Готе, в бывшей штаб-квартире банка «Gothaer Lebensversicherungbank».
Под заголовком «Versicherungswesen auf neuer Grundlage» («Страхование на новой основе») газета «Thüringer Volkszeitung» 26 ноября 1945 г. сообщила о церемонии основания накануне «Государственной страховой компании Тюрингии» в Эрфурте. В статье цитируется высказывание президента земли Тюрингия Рудольфа Пола (Rudolf Paul): «Ситуация «Закрывай дверь, идет страховой агент», по сути, должна быть в прошлом. Государственная страховая компания будет нести ответственность только за страхование зданий от пожара, града, страхование ответственности автотранспортных средств. За все другие виды страхования: имущественное, страхование жизни, здоровья, будут нести ответственность и частные страховые компании, которые сохранены»[135]. Фактически, многие компании хотели вернуться к работе. Государственное управление финансов, которое, собственно, не отвечало за выдачу лицензий, только за несколько месяцев получило 15 заявок, в том числе от таких компаний, как «Allianz», «Gothaer Feuer», «Helvetia», «Magdeburger Feuer» и «Nordstern Versicherung». Но то, что потом произошло в Тюрингии, на короткое время стало типичным для всей советской оккупационной зоны. К февралю 1947 года канцелярия президента земли отклонила в общей сложности 41 заявку на получение лицензии. В то время как в других местах, например, в Мекленбурге и в провинции Саксония, частные компании могли продолжать работать или могли начать бизнес в течение короткого времени в другой организационной форме, правительство же Тюрингии отклонило все заявки. Доверительный управляющий Государственной страховой компании (LVA) зарегистрировал активы 137 частных страховщиков. За редким исключением, все частные страховые компании в Тюрингии были ликвидированы осенью 1946 года. Имущество закрытых компаний, расположенных в Тюрингии, перешло в собственность LVA, которая при этом не стала их правопреемником.
Приказом от 28 августа 1945 года правительственные учреждения учредили компанию «Provinzial-Versicherungsanstalt Mark Brandenburg», которая летом 1947 года, когда была образована земля Бранденбург, была названа «Versicherungsanstalt des Landes Brandenburg». За этим последовало постановление от 15 сентября 1945 года о компании «Sach— und Lebensversicherungsanstalt der Provinz Sachsen» («Компания по страхованию имущества и жизни провинции Саксония») в Галле, второй по величине среди региональных компаний, позднее действовавшей как «Versicherungsanstalt des Landes Sachsen-Anhalt (VASA)» («Страховая компания земли Саксония-Анхальт»). Распоряжение о создании Государственной страховой компании Тюрингии, описанной выше, которая позже была переименована в «Versicherungsanstalt des Landes Thüringen» (VAT), последовало 22 сентября. Процесс формирования страховых компаний завершился созданием «Mecklenburg-Vorpommersche Sach— und Personenversicherungsanstalt» («Страховая компания имущественного и личного страхования земли Мекленбург-Передняя Померания»), основанной в Ростоке по приказу от 11 октября 1945 года, и крупнейшей компании «Versicherunganstalt des Bundeslandes Sachsen» (VAS) («Страховая компания Федеральной земли Саксония»)[136]. 10 июля 1947 года название было переименовано в «Sach— und Personenversicherungsanstalt Mecklenburg» (VAM) («Компания страхования имущества и личного страхования в Мекленбурге»).
