В 1549 г. был создан новый государственный орган – Земский собор, который избирался населением и включал в себя представителей духовенства, дворянства, верхушки горожан и черносошных (государственных) крестьян. Земский собор решал важнейшие государственные вопросы. Таким образом, Россия превратилась в сословно-представительную монархию, как и большинство европейских стран того времени.

В 1550 г. на Земском соборе был утвержден новый Судебник, в котором проводилось дальнейшее закрепощение крестьян (рост платы за проживание на земле феодала), уточнялись нормы перехода крестьян от одного помещика к другому в Юрьев день, устанавливалась единица взимания налогов, вводилось наказание за взяточничество, ограничивались права наместников.

В 1550 г. была проведена военная реформа. На период военных походов отменялось местничество. На высшие военные должности назначались люди, обладающие военным талантом, независимо от знатности их рода. Впервые создавалось постоянное войско – стрелецкие полки, которые получали из казны денежное содержание, оружие и обмундирование. Была сформирована избранная тысяча – ядро поместного ополчения, подчиненная царю. В 1556 г. было принято «Уложение о службе», которое определяло точные нормы обязательной военной службы для всех землевладельцев.

В 1551 г. был собран Церковный собор. Реформа церкви вводила единые церковные обряды, признавала всех местных святых общерусскими, ограничивала монастырское землевладение, наметила мероприятия по укреплению нравственности духовенства.

В 1556 г. была проведена реформа местного управления. Была отменена система кормлений и наместников. В уездах, где преобладало частное землевладение, вводились должности губных старост, которых избирали землевладельцы. В уездах, где большинство населения составляли черносошные крестьяне, и в городских посадских общинах избирались земские старосты. В городах местное управление осуществляли городовые приказчики. В функции выборных органов входили: суд, сбор податей, сохранение законности и порядка.

Реформы выполнили свои задачи:

♦ усилилась центральная государственная власть и верховное положение царя;

♦ укрепилась военная мощь страны;

♦ были созданы предпосылки для решения внешнеполитических задач.

После возвращения из Казанского похода царь внезапно и тяжело заболел. Находясь при смерти, он потребовал от своих приближенных принести присягу своему только что родившемуся сыну. Но царедворцы, которые помнили ужасы боярского правления, не торопились пройти через эту процедуру. Они предпочитали видеть на престоле не царя-младенца, а двоюродного брата Ивана IV – князя Старицкого. После своего выздоровления царь очень изменился. Ему казалось, что его окружают враги, готовые предать его в любую минуту. В 1560 г. умерла любимая жена царя – Анастасия. По Москве распространились слухи, что ее «извели» Сильвестр и Адашев, которым царица не простила их колебаний во время болезни царя. Иван, разногласия которого с членами Избранной рады все усиливались, охотно поверил в эти слухи. Оба приближенных были осуждены Земским собором, а вскоре и лишены жизни.

Недовольство бояр после этой расправы усилилось. Многие знатные люди бежали за границу, в том числе и близкий Ивану князь Курбский. Между тем Ливонская война велась с переменным успехом. Победы сменялись поражениями, в которых царь винил изменников-воевод. Иван Грозный принял решение стать единовластным правителем, ликвидировать самостоятельность бояр и лишить их влияния на государственные дела. С этой целью и была введена опричнина.

Опричнина (1565-1572) – политика Ивана Грозного, которая привела к разделению русского государства на земщину (управлялась Боярской думой) и опричнину (государев удел) с особым войском – опричниками. Она сопровождалась рядом репрессий, которые служили средством достижения политических целей. Землевладельцы, чьи вотчины вошли в опричнину (это были самые богатые и процветающие области страны), должны были покинуть свои владения. Их земли дробились и передавались опричникам, а взамен им предоставлялись владения в отдаленных местах. Опричнина значительно ослабила экономическое могущество старых боярско-княжеских родов.

Главный удар опричнина нанесла по тем силам, которые могли угрожать самодержавию. В частности, вместе с семьей был отравлен удельный князь Старицкий. Около шести недель продолжалась расправа в Великом Новгороде над боярами, которых обвинили в заговоре против царя. Был задушен митрополит Филипп, не поддержавший царя. Опричнина укрепила режим личной власти Ивана Грозного, но ввергла государство в экономический кризис. Кроме того, опричное войско показало свою неспособность отразить нападение крымских татар на Москву, после чего царь принял решение отменить опричнину.

Итогами царствования Ивана IV стали:

♦ укрепление статуса самодержавной власти как верховной;

♦ ослабление боярско-княжеской знати, пресечение возможностей развития политической модели России по польско-литовскому варианту аристократически-сословной монархии;

♦ дальнейшее закрепощение крестьян (Указ о заповедных летах 1581 г. вводил запрет крестьянского перехода от одного феодала к другому);

♦ хозяйственный кризис, вызванный Ливонской войной и опричниной;

♦ отсутствие достойного преемника.

Внешняя политика. В XVI в. перед Российским государством стояли следующие внешнеполитические задачи:

♦ борьба с Казанским, Астраханским и Крымским ханствами – остатками Золотой Орды;

♦ достижение выхода к Балтийскому морю;

♦ возвращение земель, входивших в древнерусское государство.

Как и во внутренней политике, первый период правления Ивана Грозного ознаменовался успехами и во внешнеполитической деятельности. В 1552 г. после упорного сопротивления было присоединено Казанское ханство, в 1556 г. – Астраханское. Башкирия добровольно вошла в состав России. Присоединение Поволжья обеспечило безопасность южных и юго-восточных границ России, открыло пути для прямых торговых и политических контактов со странами Востока.

Центральным событием внешней политики России во времена правления Ивана Грозного стала Ливонская война (1558-1583). Поводом к войне послужил отказ Ливонского ордена выплачивать России дань за город Юрьев. Русские войска вступили в Прибалтику и заняли Дерпт (Юрьев), Нарву, подошли к Ревелю и Риге. Ливонцы запросили перемирия. Русский царь согласился. Это стало серьезной ошибкой. Ливонский орден вошел в состав Литвы, и Россия оказалась перед лицом нового сильного противника – польско-литовского государства, а также его союзников – Дании и Швеции. После того как королем Речи Посполитой стал Стефан Баторий, русские были вытеснены из Ливонии. В 1581 г. поляки вторглись на российскую территорию и осадили Псков. Швеция также начала военные действия против России и овладела Нарвой. Россия не могла вести войну на два фронта и была вынуждена отступить. В 1582 г. было заключено перемирие с Польшей, а в 1583 г. – мир со Швецией. Россия потерпела поражение в войне.

Началось освоение восточных территорий: 1581-1585 гг. – поход Ермака в Сибирь. В конце XVI в. Западная Сибирь вошла в состав России.

Таким образом, к концу XVI в. Россия реализовала свои внешнеполитические планы только на восточном направлении.

Россия в конце XVI в. Наследником Ивана Грозного стал его сын – слабый и больной Федор (1584–1598), который не интересовался государственными делами. Фактическим правителем государства являлся брат его жены Ирины – Борис Годунов, перед которым стояли две важные задачи: преодоление экономического кризиса и сплочение верхов общества. С 1592 г. Указ о заповедных летах стал действовать постоянно, а в 1597 г. вышел указ о пятилетнем сыске беглых крестьян. Эти меры способствовали укреплению поместного и вотчинного землевладения. В 1589 г. было учреждено патриаршество, и первым патриархом стал Иов.