События 1672 г., связанные с нападением Турции на Речь Посполитую, сильно обеспокоили Посольский приказ. Информация из разных источников вызывала опасения за судьбу недавнего непримиримого соперника России. Москва в данной ситуации пошла на неожиданный шаг и послала в Европу несколько посольств с целью «просить вспоможение Польше, разоряемой от турков и татар». С одной из таких миссий выехал Е.И. Украинцев. Он должен был посетить Швецию, Данию и Голландию. Параллельно с ним отправились П. Менезиус (в Австрию, Курляндию, Бранденбург, Саксонию и Рим) и А. Виниус (в Англию, Францию, Испанию). Прямая задача послов заключалась в передаче грамот европейским правителям. Грамоты, которые вез Е.И. Украинцев, были написаны по единому формуляру. В начале излагались титулы, приводились ссылки на последние официальные контакты с данной страной; затем говорилось о нападении Турции и Крыма на Польшу и ставился вопрос о помощи; речь также шла об обмене посольствами для согласования действий. Хотя все посольства готовились и отправлялись одновременно, различия между ними были очевидны. Если П. Менезиусу и А. Виниусу отводилась основная роль, то Е.И. Украинцеву - вспомогательная. Поиск союзников в Швеции, Дании и Голландии почти не имел реальных перспектив, поэтому, можно предположить, туда и послали менее опытного дипломата.
Выехав из Москвы 20 октября 1672 г., в шведской столице Е.И. Украинцев оказался через два месяца. Как раз в это время Карл XI официально принимал правление государством: «И при моем, холопа твоего, приезде декабря в 18 день принял королевское величество государственное свое владение...»[547] После прощальной аудиенции у короля Е.И. Украинцев 18 января направился в Копенгаген. На торжественном приеме 13 февраля король Христиан V заявил о желании пребывать «в братской дружбе и любви» с русским царем и намерении отправить послание в Москву. 15 апреля 1673 г. Е.И. Украинцев прибыл в Голландию. Получив прямой отказ на просьбы о помощи Речи Посполитой, он, наконец, выехал в Москву.
Общим итогом поездки Е.И. Украинцева стало точное описание международного положения в Европе и вывод о бесперспективности объединения всех христианских стран в борьбе с Турцией. Документы миссии показали исполнительность и наблюдательность подьячего, его умение анализировать и делать обоснованные выводы. Свидетельством признания способностей молодого дипломата стало его повышение по службе: «19 декабря 1674 г. велено быть в дьяцех».
Вероятно, подьячий обратил на себя внимание нового главы Посольского приказа окольничего А.С. Матвеева, сменившего А.Л. Ордина-Нащокина в феврале 1671 г. Е.И. Украинцева произвели в старые подьячие. Взяв правление Посольским приказом в свои руки, А.С. Матвеев выдвигал новые кадры. В 1673–1675 гг. Е.И. Украинцев был одним из его помощников. Он занимался вопросами управления подчиненными приказами и четвертями, перепиской, сбором доходов с подчиненных Посольскому приказу областей.[548]
В сфере деятельности Посольского приказа были отношения с Монголией и Джунгарским ханством, с которыми Россия стремилась поддерживать добрососедские отношения, устраняя конфликты дипломатическим путем, на давая вовлекать себя в военные столкновения между монгольскими тайджи. В то же время русское правительство занимало твердую позицию относительно принесшего шерть и платившего ясак нерусского населения Сибири и Забайкалья. «На розговоре» в Посольском приказе «сибирских калмык Галдана-контайши посланцу» Себедди-ходже было сказано, что «о розыске про обиды его царского величества указ есть». «Посланцу говорено:... И впредь бы улусные их люди жили смирно и обиды никаких царского величества людем чинить не дерзали».
Хотя Посольский приказ ведал всеми внешнеполитическими делами в русском государстве, функции Сибирского и Посольского приказов не было четко разграничены. Сибирские воеводы направляли джунгарских и монгольских послов в Сибирский приказ, туда же присылались материалы посольств. В Москве послы перепоручались Посольскому приказу. В 1673–1675 гг. в России побывали послы от монгольских и джунгарских владетелей. Так, в конце 1675 – начале 1676 гг. В Москве находились хошоутские послы Санжик и Бецул. Приняли «тех посланцов против прежняго», дали им пристава, предоставили «постоялой двор», заботились «о корме». А на Крещение «Мугальские посланцы... били челом великому государю на ево государской милости, что изволил им такое преславное действо смотрить, а они де, как будут в улусех своих, и его государскую премногую милость выставлять будут. ...по указу великого государя посольский дьяк Емельян Украинцов, пришед, спросил их о здоровье...»[549]
Дипломатический дебют Е.И. Украинцева как товарища (помощника) главы Посольского приказа состоялся в 1675 г. Летом этого года в Москву приехали посланники австрийского императора. Основная цель их визита состояла в заключении договора между Россией и Империей. 4 и 22 сентября состоялись встречи послов с руководством Посольского приказа, среди которых находился Е.И. Украинцев. Проблема заключения союза принципиальных затруднений не вызвала, кроме некоторых условий договора. Однако вопросы дипломатического церемониала вызвали длительные споры. 28 сентября с предварительными копиями писем и официальной грамоты к цесарю в дом, где располагалось посольство, приехал Е.И. Украинцев. Он согласовал пункты соглашения о союзе. Дьяк также настаивал на использовании австрийцами титула «величество» в отношении русского царя во всех переговорных материалах, на что посланники ответили полным согласием. К середине октября переговоры завершились. Посланники получили документальное обоснование прав Алексея Михайловича на титул и собственноручное вручение грамот от цесаря русским дипломатам, письменное обязательство содействовать претворению их в жизнь. Оба документа заверили; с российской стороны дьяки В. Бобинин и Е.И. Украинцев, с австрийской оба посланника.[550] Была достигнута договоренность по основному вопросу – о вступлении Австрии в антитурецкий союз после прекращения войны с Францией и Швецией.
Участие Е.И. Украинцева в переговорах показало его отличные служебные качества, высокую квалификацию в области посольского делопроизводства. Несомненно, его успешной работе способствовали также прекрасное владение иностранными языками и знание зарубежных обычаев. Современники величали его «книжником». Богатая библиотека размещалась в его палатах (совр. влад. 7 по Хохловскому переулку в Москве. С 1768 г. здесь находился Архив коллегии иностранных дел). Напротив своего дома Е.И. Украинцев построил на собственные деньги церковь Св. Троицы на Хохловке.[551]
Отстранение А.С. Матвеева от руководства Посольским приказом летом 1676 г. и соответствующее назначение думного дьяка Лариона Иванова не повлияло на карьеру Е.И. Украинцева. Пометы, сделанные его рукой, можно найти на большинстве документов Посольского приказа и в последующие годы.
В 1676–1686 гг. основное внимание русских дипломатов сосредоточивалось на юго-западе, где пересекались интересы России, Украины, Польши, Турции и Крыма. Посольский и Малороссийский приказы, находившиеся под единым управлением, пытались разрешить возникший узел противоречий, не доводя дело до открытого столкновения, хотя это удавалось не всегда. Долго назревавшая война с Турцией началась в 1677 г. В этот период активизировалась дипломатическая деятельность Е.И. Украинцева.
Во второй половине 1670-х гг. состоялось несколько поездок дьяка в Польшу и на Украину. Так, в 1677 г. Е.И. Украинцев отправлялся вторым послом в Польшу вместе с окольничим И. Чаадаевым. Поездка длилась около полугода.[552] В Варшаве дипломатам сообщили, что в Москву собиралось великое посольство, которое было уполномочено разрешить все спорные вопросы.
