Мобилизация постоянных и милиционных армий. В постоянных армиях (кадрового типа) главной задачей при мобилизации является доведение кадров до военной численности, т.-е. усиление всех имеющихся уже налицо в мирное время важнейших организационных единиц (отдельные части войск). Работа при мобилизации усложняется не только тем, что она должна быть проделана в кратчайшие сроки, но и тем, что одновременно с призывом людей происходит и прием в войска лошадей, повозок и прочего имущества. Так как особенно важна быстрота мобилизации войсковых частей, расположенных вблизи границы, то они обыкновенно содержатся еще в мирное время в большем численном составе, чем прочие войсковые части, и этим время их приведения на военное положение доводится до минимума. А раз мобилизованы приграничные части, то под их прикрытием можно легче и спокойнее мобилизовать части и учреждения, находящиеся в тылу.

Успешность мобилизации частей постоянной армии тесно связана с принятой в последней системой комплектования: при экстерриториальной системе — мобилизация очень усложняется и замедляется; при территориальной — упрощается и ускоряется. Ввиду того, что конница содержится обычно в мирное время в том же составе, что и в военное, мобилизация ее проходит всегда скорее и проще. Гораздо сложнее мобилизация прочих родов войск — особенно пехоты и артиллерии.

Что касается мобилизации милиционной армии, то так как последняя мобилизуется обязательно территориально и имеет личный состав, заранее, еще в мирное время, расписанный по тем или иным войсковым частям и знакомый с ними по учебным сборам, то, очевидно, мобилизация такой армии не должна протекать более медленно и более сложно, чем постоянной армии. Если на границах совсем нет постоянных войск, то государственные границы остаются совершенно беззащитными, и в период мобилизации неприятель может легко вторгнуться в страну, не встретив вначале вооруженного противника. Конечно, наступит момент, когда неприятель вступит на ту территорию, где уже будет сосредоточена закончившая свой мобилизационный период милиционная армия, и тогда он будет вынужден остановиться. В целях парализования вторжения неприятеля во время процесса мобилизации милиционной армии, в некоторых странах с милиционной системой (например, Швейцария) в мирное время содержат на границах особые прикрывающие части, предназначенные для обеспечения тыла в период мобилизации. Кроме того, для достижения того же результата можно заранее подготовить особо ускоренное проведение мобилизации приграничного населения, создав из него вооруженную завесу. Затем для ускорения мобилизации милиционной армии возможно (как это делается в той же Швейцарии) применять раздачу в мирное время обмундирования, вооружения и снаряжения на руки военнообязанным, но при этом необходимо быть уверенным, что население будет постоянно бережно относиться к народному достоянию и не приведет его в негодное для войны состояние.

Мобилизация должна быть проведена планомерно и тщательно продумана во всех своих деталях; поэтому, очевидно, к ней надо серьезно готовиться еще в мирное время, никакая импровизация здесь недопустима. Работы по подготовке мобилизации в мирное время заключаются в следующем: 1) производится подробное выяснение, какие именно задачи должны быть разрешены при приведении на военное положение армии, транспорта, промышленности и т. д., при чем в конце концов надо составить самый полный и детальный перечень всех тех действий, которые должны быть выполнены для каждого рода мобилизации; 2) собираются разного рода сведения и данные, нужные для соображений и расчетов по мобилизации, что должно производиться по возможности полно, систематично и точно; 3) в каждой из отраслей обороны составляется свой план мобилизации; 4) по составлении этот план все время следует продолжать развивать, т.-е. постоянно его согласовывать в соответствии с меняющейся обстановкой, усовершенствовать и улучшать.

Все, что можно проделать заблаговременно в мирное время в области мобилизации, обязательно должно быть сделано. Затем, все, что надо выполнить в период самой мобилизации, должно быть организовано и продумано заранее.

Только при соблюдении этих условий в мирное время мобилизация будет осуществлена успешно и в кратчайший срок по ее объявлении.

Мобилизационным планом называется тщательно продуманная и заранее составленная программа всех действий и работ по приведению на военное положение, рассчитанная на осуществление в период мобилизации. Мобилизационные планы бывают: 1) общий для всего государства, составляемый в центре, и 2) частные для каждой войсковой отдельной части, составляемые в ней же самой на основаниях общего плана и в полной зависимости от него.

Всякий мобилизационный план, будучи разработан и закончен, состоит из совокупности отдельных документов. Общий план слагается из: 1) мобилизационного расписания, в котором указывается, какие потребны для армии укомплектования, откуда они берутся и как они распределяются между отдельными частями войск; 2) из плана мобилизационных перевозок, в котором указаны пункты расположения частей войск и новых формирований в период мобилизации и сосредоточения к этим пунктам укомплектований людьми и лошадьми, и 3) из плана снабжения армии, разрабатывающего вопросы образования неприкосновенных запасов для военного времени. Общий план мобилизации вооруженных сил, в свою очередь, является лишь частью общего плана подготовки к войне всего государства.

Частный мобилизационный план (каждой войсковой части) слагается также из трех документов: 1) ведомости готовности к выступлению в поход, в каковой указывается точный срок (в днях и часах), в который войсковая часть обязана вполне закончить свою мобилизацию и быть готовой к посадке на железную дорогу или к выступлению в поход; 2) мобилизационной записки (с приложениями к ней), где излагаются все работы, которые предстоят войсковой части для проведения мобилизации, при чем в ней непременно должно быть точно определено: кто выполняет данную работу, когда она исполняется, где и кем (т.-е. при помощи каких рабочих сил и средств), и 3) мобилизационного дневника, где по дням и по часам перечисляется работа каждого должностного лица войсковой части во время мобилизации, с приложением ведомостей, расчетов и пр.

Обязанность составления частных мобилизационных планов войсковых частей лежит на командирах последних; при составлении командиры руководствуются особым "Наставлением для мобилизации", которое является актом, весьма секретным, равно как совершенно секретными являются и все вообще мобилизационные документы.

Мобилизационная работа в войсковых частях должна выполняться строго согласно мобилизационной записке и дневнику.

Постепенность работы части по объявлении мобилизации такова:

1. Сбор части в штаб-квартиру, если эта часть расквартирована разбросанно, при чем должны быть заранее сделаны все соображения и приняты меры по обеспечению помещениями людей и лошадей всей части как на случай сбора, так и для развертывания.

2. Вызов всех лиц части, находящихся в отпусках, разных командировках и т. п.

3. Выделение кадров для вновь формируемых частей, если это предусмотрено планом мобилизации, и все необходимые перемещения и командировки должностных лиц.

4. Расквартирование лиц, прибывающих по мобилизации.

5. Организация продовольствия людей и лошадей на период мобилизации и заготовление необходимых путевых запасов на период перевозки части после окончания мобилизации.

6. Распределение прибывающих людей по подразделениям данной войсковой части.

7. Обмундирование, снабжение снаряжением и вооружением всего состава части.

8. Прием, размещение и распределение лошадей и мобилизация обоза (пригонка упряжи, укладка имущества, пробная проездка обоза).