С функциями контрольных органов НКФ не следует смешивать деятельность НК РКИ СССР. НКФ и РКИ находятся по отношению к Красной армии в известном взаимоотношении, так как они совместно вырабатывают единообразные формы отчетности и счетоводства. Однако, основное назначение НК РКИ — проведение мероприятий по усовершенствованию государственного аппарата и приспособление его к задачам социалистического строительства. Органам РКИ присвоено право возбуждения судебного преследования, производства ревизионно-инспекционных обследований и требования сведений, справок и т. п.

Учет и отчетность в Красной армии. М. 1925 г. — Положение о внутреннем хозяйстве в отдельных частях войск, изд. "Техника и Снабжение" М., 1925 г. — Памятка для хозяйственников в терчастях, изд. "Техника и Снабжение" 1924 г. — Пусеп — Последующий документальный финансовый контроль, изд. НКФ СССР, М., 1925 г.

Денежное довольствие. Все денежные средства, поступающие в распоряжение полка, составляют полковые суммы и подразделяются на: 1) сметные, 2) артельные и 3) разные.

1. Сметные суммы отпускаются в качестве сметных назначений довольствующими управлениями на всякие виды денежного довольствия военнослужащих (жалование, подъемные, путевые и т. п.), а равно на хозяйственные надобности и на прочие виды довольствия (ремонт, заготовка и т. п.).

2. Артельные суммы образуются: 1) от продажи излишков продуктов своего сельскохозяйственного производства, костей, помоев, кож и прочего животного сырья с убитого скота, а также с павшего от незаразных болезней, навоза и предметов шефского нетабельного имущества (пр. РВС СССР 1927 г. № 30; 1925 г. № 163, 992; 1924 г. № 98, 496, 716; 1923 г. № 1260, 2675; 1922 г. № 1476 и цирк. НКВМ 1926 г. №№ 159 и 184); 2) от заготовки приварочных продуктов по более низким ценам, нежели исчисленные в приварочном окладе; 3) от необязательных перевозок продфуража и военных грузов на своих лошадях; 4) экономии дров, заготовляемых войсковыми частями хозяйственным способом; 5) от продажи экономического припека[44]; 6) из средств, поступающих от шефов без определенного прямого назначения и 7) заработанных денег (цирк. НКВМ 1926 г. № 72 и 166).

3. Разные суммы образуются из 1) шефских сумм; 2) надбавочных сумм, получаемых из процентов, начисляемых учреждениями Государственного банка или кассами народного Комиссариата Финансов на суммы войсковых частей, сдаваемые на текущие счета (пр. РВС СССР 1926 г. № 276), и 3) денежных поступлений случайного характера, но имеющих определенное назначение (залоги подрядчиков и т. п.).

По общему правилу истребование денег не производится, а они отпускаются по установленным нормам на каждую часть в целом, по штатному числу людей и лошадей периодически по разверсткам, утверждаемым Начальником снабжений округа (пр. РВС СССР 1925 г. № 147; 1924 г. № 1217; 1923 г. № 181 и 302).

Для частей, расквартированных в пункте нахождения довольствующего финоргана, начальник снабжения округа может установить порядок отпуска денег по предварительным требованиям. Этот последний способ требования денег установлен для авансовых выдач по путевому довольствию, а также на денежные отпуски, носящие единовременный и случайный характер (подъемное и выходное пособие и т. п.), т.-е. на такие суммы, размер коих не определяется штатами и не может быть определен довольствующим финорганом по имеющимся у него данным. Такие требования направляются немедленно вслед за возникновением потребности.

Требования на жалованье составляются по списочному числу военнослужащих и подписываются помощником командира полка по хозяйственной части и делопроизводителем, с приложением гербовой печати. К требованию прилагаются копии приказов по части о новых назначениях, зачислении на довольствие и аттестаты с прежнего места службы. Требования доставляются частями без препроводительных бумаг не позднее 28 числа месяца, предшествующего тому, за который требуются деньги, в довольствующие управления, в трех экземплярах, из коих один остается в довольствующем управлении, другой — возвращается обратно, вместе с талоном ассигновки, в часть, а третий идет в финансово-контрольное учреждение (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 8, 28, 75, 630; 1925 г. №№ 317, 520, 728, 809, 1050, 1167, 1171; 1924 г. №№ 61, 362, 383, 1475, 1520; 1923 г. №№ 246, 302, 800, 835, 1841, 2284, 2679; 1922 г. №№ 835, 1609, 1841, 2192, 2284 и 2679). Выплата жалованья строевым частям производится 15 числа каждого месяца, а административным учреждениям во второй половине каждого месяца.

В случае недостаточности кредитов производится равномерная разверстка. При этом в первую очередь подлежит выдаче заработная плата за текущий месяц (пр. РВСР 1922 г. № 1839), во вторую — недоданное жалованье за прошлое время и т. д.

В случаях похищения или вообще утраты денежных сумм, составляется вторичное требование (пр. РВС СССР 1923 г. № 2679, 1924 г. № 61).

Претензии на недополученное за прошлое время личное денежное довольствие могут заявляться военнослужащими в течение двухмесячного срока, который исчисляется: при требовании жалования по аттестатам — со дня выдачи аттестата; при требовании путевого довольствия — со дня прибытия к месту новой службы или возвращения из командировки; во всех остальных случаях — со дня возникновения права на получение денежного довольствия (пр. РВСР 1923 г. № 1924 и цирк. НКВМ 1926 г. № 149).

Начальный срок возникновения права на получение денежного довольствия обычно указывается в законе, но если этого не сделано, то это право возникает со дня получения закона на месте, при чем в тех случаях, когда размер отпуска уменьшается, излишне выданное до получения закона на местах подлежит возврату, если об этом имеется категорическое указание в законе (пр. Наркомвоен 1918 г. № 779; РВСР 1919 г. № 200; 1920 г. № 2298; 1921 г. № 1431 и 1923 г. № 1924).

За неистребование своевременно положенного довольствия (всех видов), а равно перетребование его, являются ответственными помощник командира полка по хозяйственной части, делопроизводитель и те военнослужащие, по вине которых произошло получение денег (пр. РВС СССР 1925 г. № 387; 1924 г. №№ 127, 498, 1511; 1923 г. № 2809).

Для получения денежного довольствия войсковые части приписываются к управлению Начальника снабжений округа (пр. РВС СССР 1925 г. № 147). К моменту получения денег в частях составляются раздаточные ведомости по наличному числу получателей, а самое получение денег из кассы Наркомфина производится лишь в размере итоговой раздаточной ведомости. За получение денег сверх итоговой суммы налагается на виновных штраф в размере 1 % в сутки.

Хранение денежных сумм производится в полковом денежном ящике или в местных учреждениях Госбанка, а где таковых не имеется, то в кассах Наркомфина.

Денежный ящик представляет из себя сундук, с двумя самостоятельно запирающимися отделениями и шкатулками. В одно отделение вкладываются общие денежные суммы, кладовая записка и документы; к этому отделению прикладываются печати казначея и помощника командира полка но хозяйственной части, при чем ключи хранятся у последнего. Другое отделение служит для временного хранения казначеем денег, когда по каким-либо причинам вложить деньги в первое отделение невозможно. Печать и ключи от этого отделения казначей хранит у себя. Денежный ящик как при стоянке части, так и в походе должен находиться в безопасном месте и всегда под охраной часового. Хранить в денежном ящике разрешается лишь суммы, необходимые на текущие хозяйственные расходы, заработную плату, не выплаченную при очередной раздаче, и командировочное довольствие. Все иные суммы обязательно сдаются на текущий счет (процентный или беспроцентный), для чего частям выдается Госбанком расчетная книжка и чековые книжки (пр. РВС СССР 1926 г. №№ 230, 609, 714 и 715).