Составляя требование, следует иметь в виду, что грузоподъемность одноконной подводы — 1/5 тонны, а пароконной — 5/12 тонны, вьючной же лошади — 62 килограмма. При запряжке обывательских лошадей в войсковые повозки полагаются на пароконную повозку 3 лошади, на троечную — 4 и на четверочную — 6 лошадей или волов. Уплату производят, считая каждую лошадь за одноконную подводу[38].
Такой расчет лошадей объясняется тем, что с увеличением числа лошадей в запряжке тяга возрастает не в той пропорции, в какой число живых двигателей, так напр., тяга 4 лошадей, запряженных в одну повозку, меньше учетверенной и больше утроенной тяги лошади, когда она идет в упряжи отдельно; при шестерочной запряжке пропадает около 20 % усилия каждой лошади. Размер вознаграждения устанавливается губисполкомом для всей губернии, при чем за единицу принимается гуждень, равный 375 пудоверстам одноконной подводы с проводником.
Взимание подвод для штатных частей разрешается в следующих случаях: 1) для квартирьеров; 2) для перевозки больных в лечебные заведения; 3) для своза упряжи с павших лошадей и 4) в случаях неимения достаточного количества повозок штатного обоза. При передвижении команд подводы взимаются: 1) на случай заболевания в пути; 2) для перевозки вещей лиц, призванных на военную службу; 3) под аптечные припасы команды; 4) для перевозки начальника команды; 5) для квартирьеров; 6) для привода лошадей и перевозки фуража для них (пр. РВСР 1923 г., №№ 354 и 2706; 1925 г., № 271).
Одиночно следующие военнослужащие командного и административного состава, командируемые по делам службы, получают подводы от местных исполкомов. Право затребования лошадей должно быть оговорено в командировочном документе.
Для перевозки грузов из складов на станции и обратно необходимое количество подвод назначается распоряжением местных исполкомов по требованию начальников учреждений (пр. РВСР 1919 г., № 1195).
Полевые железные дороги. Гужевой транспорт может быть заменен полевыми железными дорогами, устанавливаемыми от конечно-выгрузочной железнодорожной станции по направлению к войскам.
Полевые железные дороги имеют узкую колею (75 см), а скорость движения по ним зависит от вида тяги. При паровой тяге движущей силой является паровоз, везущий 10 вагонов с грузом 9—10 тонн со скоростью 16 км в час. Вагонетки, передвигаемые конной тягой (две лошади), поднимают груз 1,8–2,7 тонн.
Полевые железные дороги носят еще название и переносных, в виду того, что состоят из звеньев, т.-е. из рельс, уже заранее (не на месте укладки) соединенных со шпалами. Средний суточный успех укладки пути при благоприятных условиях — 4–7 км (для паровой тяги) и 3–4 км (для конной тяги) в сутки.
Прокладка и эксплоатация полевых железных дорог (60 км участка) производится железнодорожными полками, которым в случае надобности придается военно-железнодорожный парк с необходимым имуществом, обычно для постройки дороги на 30 км.
Перевозка по железным дорогам. Основным, или главным, транспортным средством как в мирное, так и в военное время является подвижной состав железных дорог[39]. Последние представляют собой важнейший фактор военного могущества государства и являются при современных массовых армиях одним из могучих источников победы.
Так как железные дороги в военное время должны, помимо обслуживания нужд армии, работать и для общегосударственных нужд, специального выделения железных дорог в распоряжение армии не производится; исключение составляют прилегающие к фронту и называемые головными участками участки железных дорог, которые поступают в ведение органов военных сообщений. На головных участках производится военная эксплоатация, т.-е. участки эти обслуживаются исключительно силами органов военных сообщений и железнодорожных войск с весьма незначительным количеством, в необходимых случаях, гражданских служащих. Во главе головного участка стоит военный начальник головного участка.
Связь между НКПС и военным ведомством устанавливается в мирное время при посредстве военных представителей Народного Комиссариата по военным делам на железных дорогах (речных и морских путях сообщения), подчиненных Управлению военных сообщений.
На них возлагается: согласование мероприятий в деле использования транспорта для нужд обороны и наблюдения за мобилизационной подготовкой железных дорог, а также для выполнения работ по обслуживанию нужд РККА. В районе полосы, отведенной железной дороге, военный представитель пользуется правами начальника гарнизона и ведает вневойсковой подготовкой железнодорожных рабочих к служащих. Кроме того, ему подчиняются коменданты участков железнодорожных или водных станций (пристаней), руководящие на местах перевозкой войск, воинских грузов и ведающие их нужды в этом отношении.
При переездах военнослужащие обязаны подчиняться всем правилам, установленным для пассажиров, и, сверх того, для них обязательны все законные требования представителей военной власти на железных дорогах. Эти представители являются посредниками между военнослужащими и железнодорожной администрацией, а потому в случае возникновения недоразумений за содействием надлежит обращаться к указанным лицам. Наличие этих органов не исключает контрольных функций агентов НКПС и ОГПУ, имеющих право поверять наличие предписаний, отпускных билетов и т. п. При этом не обменявшие требования на билет или едущие по неправильному направлению обязаны по составлении акта получить билет, а отставшие не более как на шесть часов, если они не дезертиры, продолжают свой путь по особому свидетельству для отставших (пр. РВСР 1923 г. №№ 2026 и 2299; пр. РВС СССР 1926 г. №№ 143, 464; 1925 г. № 227; 1924 г. № 190; 1923 г. № 822 и цирк. НКВМ 1924 г. № 22 и цирк. НКВМ 1925 г. № 156 и 1926 г. № 162).
Штатные части, команды, одиночные военнослужащие с их семействами а также воинские грузы, перевозятся в известных случаях за счет государства или за наличный расчет по воинскому тарифу как в особых воинских поездах, так и во всяких поездах, по предъявлении письменных "требований" на перевозку. Штатная воинская часть, следующая в одном поезде, называется воинским эшелоном, а одна или несколько команд, численностью не более 30 человек, — людским транспортом; воинской командой считается группа военных не менее трех человек, а воинским поездом— поезд, состав которого не менее 10 вагонов. Конским транспортом признается перевозка лошадей числом не менее 50 голов. Живой и мертвый груз, перевозимый не менее чем в 10 вагонах, называется снабженческим транспортом или смешанным, если перевозятся различные грузы.
В целях планомерности перевозок существуют особые правила приема и отправления по жел. дорогам штатных воинских частей, нештатных команд, одиночно следующих военнослужащих, живого и мертвого груза.
Требования на перевозки установлены пяти форм, и, кроме того, выдаются еще свидетельства, установленные для перевозки на территориальные сборы и при повторных призывах. Формы №№ 1, 2 и 3 имеются двух цветов — зеленого и белого. Формы зеленого цвета выдаются при служебных переездах в пределах округа, а белого — за пределами. Перевозки по этим формам совершаются в кредит; формы № 4 и 5 служат для перевозок за наличный расчет по воинскому тарифу. По форме 2 производятся перевозки штатных и нештатных команд в количестве не менее 300 чел.; по ф. 3 — предметы снабжения и по ф. 4 — грузы за наличный расчет.
Необходимо не забывать, что наличие требования на перевозку не является условием, обязательным для жел. дороги на немедленную перевозку. В некоторых случаях необходимо сделать заявку в органы ВОСО не позднее как за 2–7 дней до отправления (по ф. 2 и 3), после чего будет выдан наряд на перевозку. Шля проезда по требованиям ф. ф. 1 и 5, эти требования предъявляются в пассажирскую кассу, и взамен получается воинский пассажирский билет, а требование ф. 4 предъявляется в товарную кассу, и по уплате денег выдается дубликат накладной. При выдаче требований в войсковых частях принимаются во внимание особые правила при проездах в мягких вагонах, в пригородном сообщении, по дорогам, не включенным в прямое сообщение, по строящимся линиям, по наиболее выгодному тарифу, порядок обратного проезда и оплата плацкарт.
