В сомнительных же случаях призывные комиссии направляют призываемых для испытания в военные или гражданские лечебные заведения.

Одновременно с производством медицинского освидетельствования призывные комиссии выносят решение, к какому роду службы следует отнести призываемого. При этом они еще заранее, на основании имеющихся в призывных списках сведений о занятиях, профессии, партийности, грамотности и социальном составе, производят приблизительную разверстку призываемых, согласно установленного процента насыщенности рабочими, грамотными и партийными гражданами, а во время самого медицинского освидетельствования принимают во внимание и физическое состояние призываемого, после чего и выносится окончательное решение, по какому роду службы должен быть использован призываемый.

Постановления уездных призывных комиссий могут быть обжалованы, но подача жалобы не приостанавливает приведения в исполнение решения уездной комиссии.

Количество граждан, призываемых в каждом году для пополнения РККА, определяется ежегодно постановлением СТО, распределение же по уездам необходимого количества призываемых производится распоряжением Наркомвоенмора, а на основании последнего распоряжения приемная комиссия производит персональное назначение граждан в те или иные войсковые части. При этом все призываемые подразделяются на три группы, а именно, подлежащих направлению в кадровые части, подлежащих направлению в территориальные части и предназначенных для прохождения действительной военной службы вневойсковым порядком. Срок службы исчисляется с 1 января.

Граждане, назначенные в кадровый состав, после приема на службу увольняются призывной комиссией в краткосрочный отпуск для устройства домашних дел на срок от 3 до 15 дней, после чего являются на сборные пункты, зачисляются на продуктовое и приварочное довольствие за счет государства, а затем из них формируются особые команды, каковые под начальством командированных войсковыми частями приемщиков направляются в соответствующие войсковые части. При отправлении принятых на службу никакого обмундирования им не дается, так как оно выдается по прибытии в часть.

По прибытии в часть производится тщательный санитарный осмотр принятых, и, в случае сомнения, прибывшие молодые красноармейцы направляются вновь для медицинского освидетельствования в гарнизонные комиссии.

Граждане, уклоняющиеся от отбывания обязательной военной службы и зачисления в тыловое ополчение, подлежат ответственности в уголовном порядке, согласно законодательства Союза ССР и Союзных Республик (пр. РВС СССР 1924 г. № 373 и 1925 г. №№ 560 и 922 и цирк. НКВМ 1925 г. № 117 и 1926 г. №№ 84 и 106).

Под отбытием действительной военной службы подразумевается действительное выполнение каждым гражданином всех положенных сроков военного обучения, о которых упоминалось ранее (см. стр. 96).

4. Увольнение в запас, учет и снятие с учета (пр. РВС СССР 1926 г. № 306). Уволенные в запас РККА, по отбытии ими установленных сроков действительной военной службы, берутся на учет местными органами военного управления.

Учет делится на: 1) общий, — в котором состоят все военнообязанные первой очереди (до 34 лет); 2) упрощенный, т.-е. без регистрации временных выездов из мест постоянного жительства, — для запаса второй очереди; 3) специальный — для граждан, получивших по роду занятий отсрочки на случай призыва по мобилизации, и 4) особый, — в котором состоят рабочие и служащие железнодорожного и водного транспорта, учреждений связи, а равно органов ОГПУ и милиции. Учет военнообязанных, находящихся вне территории Союза ССР, ведется полномочными представительствами и консульствами.

Подлежат зачислению на учет:

1. Долгосрочно-отпускные рядового и младшего командного состава:

1) служившие в кадрах, 2) на добровольной и сверхсрочной службе — по увольнении с нее до выслуги срока действительной военной службы, 3) рядо-вые и младший командный состав (переменники) территориальных войск, уволенные из переменного состава до выслуги срока действительной военной службы; 4) рядовые и младший командный состав, зачисленные на специальный учет. Эта категория снимается с учета при выезде за границу, при зачислении на особый или специальный учет; при призыве по мобилизации, при поступлении вновь в армию, при лишении по суду права служить в армии, при полной негодности, смерти и по достижении предельного возраста (27 лет).

2. Обучавшиеся вневойсковым порядком; оставшиеся в излишке или уволенные из частей до выслуги срока действительной военной службы снимаются с учета по достижении 27 лет.

3. Запасные I очереди: 1) выслужившие срок действительной военной службы и числившиеся в долгосрочном отпуску, находившиеся в переменном составе или обучавшиеся вневойсковым порядком, если достигли 27 лет;

2) добровольцы рядовые и сверхсрочные младшего начальствующего состава до 34 лет; все они снимаются с учета по достижении 34 лет.

4. Запас II очереди в возрасте с 34 до 40 лет.

5. Зачисленные в тыловое ополчение зачисляются в случаях лишения избирательных прав, поражения в правах по суду или высылки в административном порядке; числятся на учете до 40 лет.

6. Получившие освобождение от военной службы по религиозным убеждениям числятся на учете до 40 лет.

Те, кто не был принят в войска при очередном призыве, получают от призывной комиссии учетно-воинский документ и зачисляются в 6-дневный срок на учет; уволенные из войсковых частей обязаны зачислиться на учет не позже 6 дней по прибытии на жительство. При выезде на срок более 2 месяцев состоящие на учете являются для снятия с учета, а на новом месте обязаны зарегистрироваться в течение 6 дней; то же делают и запасные II очереди при выезде на срок более 6 мес.

При объявлении мобилизации, поверочных, повторительных сборов или периодических учебных сборов все состоящие на учете обязаны являться в указанное место и время; при получении увечий или болезни, препятствующей службе, им производится вновь медицинское освидетельствование.

Призывные комиссии выдают следующие документы: 1) служебные книжки военнообязанным действительной военной службой, которые остаются в излишке от призыва в кадровые и территориальные войска; 2) свидетельства тылополченцам и освобожденным по религиозным убеждениям и негодным.

Войсковые части, военные комиссариаты и территориальные управления обязаны делать в учетно-воинских документах отметки о повторительных сборах, периодических учебных сборах, поверочных сборах запаса I и II очереди. В кадровых войсковых частях окончившим непрерывную службу при их увольнении выдается служебная книжка долгосрочно-отпускного красноармейца.

На государственные и общественные учреждения возложена обязанность требовать от военнообязанных при приеме их на службу или работу учетно-воинские документы. Домоуправления и председатели сельсоветов наблюдают за этим при прописке.

Виновные в нарушении правил учета подлежат уголовной ответственности.

Снятие со специального и особых учетов происходит в случаях, когда отпадают обстоятельства, вызвавшие зачисление военнообязанного запаса на тот или другой вид учета. С учета военнообязанных исключаются и те граждане, которые были найдены призывными комиссиями безусловно негодными к военной службе.

Общие основания. При кратких сроках службы успех подготовки армии к войне стоит в прямой зависимости от качества, знания и опытности руководителей, т.-е. командного, а по существующей заграницей терминологии — офицерского и унтер-офицерского, состава.

Современное состояние военного дела требует особой тщательной и продолжительной подготовки кадра командного состава, обладающего служебным опытом. Достигнуть такого подбора начальствующего состава из очередных призывов — почти невозможно в виду кратких сроков действительной службы.

Из сказанного вытекает необходимость организовать подготовку командного состава и удлинить для него срок службы. В этом отношении во всех армиях, равно как и у нас — в Красной армии, в значительной степени использовываются добровольцы, которые и составляют, главным образом, контингент для пополнения командного состава, потому что эти лица смотрят на военную службу не как на временное дело, а как на постоянную, избранную ими профессию, дающую им средства к существованию и достаточное удовлетворение их природным склонностям. Для государства и армии выгодно поддерживать такие стремления этих лиц, так как при этом получается возможность дать им широкую теоретическую и практическую подготовку к военному делу, благодаря чему повышаются боевые качества армии и является возможность обучить ее с меньшим числом инструкторов.