2. Действительная военная служба. Действительная военная служба начинается по достижении гражданами 21 года и продолжается пять лет. Началом ее считается день приема гражданина призывной комиссией, а срок — исчисляется с 1 января года, следующего за годом призыва.
Действительная военная служба проходится: или в кадровом составе частей РККА (непрерывная служба и долгосрочный отпуск), или в переменном составе территориальных частей РККА (учебные сборы, отпуск), или вневойсковым порядком (периодические учебные сборы и отпуск).
Действительная военная служба в кадровом составе слагается из непрерывной службы в частях Красной армии в течение от 2 до 4 лет в зависимости от рода войск и специальности (РККФ и морские части ОГПУ — 4 г., специалисты РККВФ[25], военнослужащие частей береговой обороны — 3 года и все прочие — 2 г.) и из пребывания в долгосрочном отпуску (пр. РВС СССР 1926 г. № 219) продолжительностью от 1 до 3 лет (морской флот — 1 г., воздушный флот — 2 г.) и прочие — 3 г.), с привлечением на повторительные сборы на срок не свыше одного месяца.
Действительная военная служба в переменном составе территориальных частей слагается из учебных сборов общей продолжительностью, в зависимости от рода войск, не более 8—12 месяцев (1-й год — 3 мес.; 2-й, 3-й, 4-й и 5-й годы: в стрелковых и артиллерийских частях — 5 мес., кавалерии — 8 мес. и в специальных войсках — 6 мес.; каждый год не более 2 месяцев) и из пребывания в отпуску в периоды между учебными сборами, когда назначаются краткосрочные сборы — ежегодно не более 1 недели; переменникам также могут даваться отдельные военные поручения и задания без отрыва их от места жительства и занятий.
Действительная военная служба, проходимая в виде обучения вневойсковым порядком, осуществляется посредством периодических учебных сборов общей продолжительностью не более 6 месяцев (в год не более 2 месяцев) и из пребывания в отпуску.
Военнослужащие кадрового состава — долгосрочники, переменники и проходящие обучение вневойсковым порядком — могут быть призываемы из отпуска в войсковые части распоряжением Наркомвоенмора и на время сверх перечисленных выше сроков.
Граждане, состоящие на действительной военной службе, считаются военнослужащими, носят почетное звание красного воина (красноармейца) и приносят красную присягу.
Состоящими в рядах РККА считаются: 1) допризывники во время нахождения на учебных сборах, 2) военнослужащие во время прохождения непрерывной службы в кадровом составе, на повторительных учебных и периодических учебных сборах и 3) ч военнообязанные запаса во время нахождения на поверочных сборах и при призыве по мобилизации.
Наркомвоенмору предоставляется право досрочно увольнять состоящих на непрерывной кадровой службе в долгосрочный отпуск, а в исключительных случаях — задерживать их же на срок не более 3 месяцев.
В срок состояния на действительной военной службе в частях РККА не засчитывается время, проведенное военнослужащими в местах лишения свободы (лишение свободы по судебным приговорам и предварительное заключение по делам, по которым состоялся обвинительный приговор) и в побеге, но засчитывается — время, проведенное военнослужащим в штрафных частях, в местах заключения в дисциплинарном порядке и в краткосрочных отпусках, а также и время нахождения в плену или в качестве интернированных, если будет доказано, что ими были использованы все средства для избежания плена или интернирования (пр. РВС СССР 1926 г., № 387 и цирк. НКВМ 1927 г. № 4).
Находящиеся в долгосрочном отпуску или числятся в списках тех частей, в которые они переводятся по окончании срока непрерывной службы, или же поступают на учет органов местного военного управления по особой категории. Переменники в течение всего срока действительной службы состоят в списках территориальных частей по месту своего жительства, а проходящие вневойсковое обучение числятся в списках или кадровых частей по месту своего жительства, или местных органов военного управления.
Переменники, пропустившие учебные или краткосрочные сборы, привлекаются для обучения в период между сборами. Во время учебных сборов переменный состав удовлетворяется всеми видами довольствия наравне с кадровым.
Тыловое ополчение предназначено для зачисления в него: 1) нетрудовых элементов, лишенных права избирать и быть избираемыми в Советы, согласно Конституций Союзных Республик, а также 2) граждан, пораженных в правах по суду или высланных в административном порядке на время поражения в правах или высылки. Срок состояния в тыловом ополчении установлен с 21 до 40 лет.
При призыве граждан в тыловое ополчение они не пользуются никакими отсрочками или льготами и зачисляются без жеребьевки при условии годности к службе в тыловом ополчении, согласно особого расписания болезней и физических недостатков. В случае восстановления в правах эти граждане принимаются на военную службу в обычном для всех порядке. Призыв тыловых ополченцев производится одновременно с очередным призывом их сверстников на действительную военную службу, согласно списков, составленных административными или соответствующими им отделами уездных исполнительных комитетов; неправильности в списках могут быть обжалованы в губисполкомы. Специальный военный налог взимается с граждан, зачисленных в тыловое ополчение, лишь в мирное время до достижения ими предельного возраста состояния в тыловом ополчении, т.-е. до 40 лет включительно.
В отношении обложения указанная категория граждан подразделена на три группы: 1) уплачивающих подоходный налог, 2) уплачивающих единый сельско-хозяйственный налог и 3) граждан, имеющих самостоятельные источники дохода и не уплачивающих вышеперечисленных налогов. Налог взимается: в первые два года в увеличенном размере (минимальное обложение — 50 рублей в полугодие), а в остальные годы — уменьшается до половины первоначальных взносов. Все денежные средства, получаемые от налога, поступают в фонд социального обеспечения и обращаются на помощь инвалидам гражданской войны (пр. РВС СССР 1924 г. № 391; 1925 г. № 1118; 1926 г. № 288 и цирк. НКВМ 1924 г. № 61 и 1925 г. № 169).
3. Запас. Запас предназначен для зачисления всех военнослужащих, уволенных по окончании действительной военной службы. Запас делится на две очереди: первая — до 34 лет, и вторая — до 40 лет. Во время нахождения в запасе военнообязанные могут привлекаться к поверочным сборам при частях войск или вне таковых, по месту жительства запасных, на срок не более 3 месяцев в течение всего срока состояния в запасе, при чем продолжительность каждого поверочного сбора не должна превышать 1 месяца в течение года.
4. Льготы по семейно-имущественному положению установлены для граждан, подлежащих призыву на действительную военную службу, и состоят в освобождении призываемых от службы в мирное время в кадровом составе частей РККА и замене ее службой в переменном составе территориальных частей или вневойсковым обучением.
Льготы установлены трех разрядов: 1-го разряда — для единственного способного к труду члена семьи, при наличии трех или более нетрудоспособных членов семьи, содержимых трудом призываемого; 2-го разряда — для единственного способного к труду при наличии одного или двух нетрудоспособных и 3-го разряда — для способного к труду при наличии другого трудоспособного члена семьи и при условии, что трудом обоих названных лиц содержатся три и более нетрудоспособных члена семьи.
В исключительных случаях, когда нетрудоспособные члены семьи остаются без средств к существованию, действительная служба в кадровом составе может быть заменена вневойсковым обучением даже при условии, что призываемый не имеет права ни на одну из льгот (цирк. НКВМ 1926 г. № 116).
Под понятием "семья" разумеется родственно-трудовое объединение лиц разных степеней родства, живущих вместе и ведущих одно хозяйство или живущих на общие средства.
Нетрудоспособными членами семьи считаются: 1) все лица мужского пола до 18 лет и старше 55 лет и женского пола до 18 лет и старше 50 лет; 2) женщины, находящиеся в периоде беременности или имеющие детей до 8-летнего возраста (цирк. НКВМ 1926 г., № 124), и 3) инвалиды, как нуждающиеся в постоянной помощи, так и неспособные ни к какому труду, хотя в постоянном уходе и не нуждающиеся.
