Революционному Военному Совету Союза СССР подчинен непосредственно ряд центральных военных органов, к которым относятся:

1. Штаб РККА во главе с начальником Штаба. Штабу РККА поставлена исключительной задачей разработка всех вопросов по подготовке к войне страны и вооруженных сил. При переходе к ныне принятой организации все органы (управления, отделы и т. д.), выполнявшие этого рода функции в других центральных управлениях, переданы в Штаб РККА. Те же органы, которые ранее были в составе Штаба, но не выполняли прямой работы по подготовке к войне (например, военно-топографические), из него в настоящее время исключены. Таким образом, Штаб РККА вполне соответствует существующим в других странах (и бывшим в старой русской армии) высшим органам генерального штаба, разрабатывающим вопросы по подготовке страны к обороне и изучению возможных театров войны. Штаб РККА состоит из I, II, III и IV Управлений (вопросы оперативные, разведывательные, организационно-мобилизационные и военных сообщений) и из Научно-Уставного Отдела: на последний возложены вопросы по использованию опыта войны и руководство по составлению боевых уставов; составление прочих уставов, наставлений и инструкций для всех войск ведется в соответствующих центральных управлениях.

Научно-Уставному Отделу подчинен Центральный Музей РККА.

2. Главное Управление РККА (ГУРККА) осуществляет функции руководства боевой подготовкой, войсковой мобилизацией, комплектованием, личным составом и всей текущей жизнью РККА. Оно состоит из шести Управлений: 1) Учебно-Строевого (с функциями руководства обучением и боевой подготовкой войск), 2) Военно-Учебных Заведений (УВУЗ), 3) Военно-Топографического, 4) Командного, 5) Войсковой Мобилизации и Укомплектования, 6) Устройства и Службы войск, а также Отдела по Ремонтированию (конским составом). Затем в состав ГУРККА входят Инспекции: 1) Артиллерии, 2) Кавалерии, 3) Военно-Инженерная, 4) Связи и 5) Химической подготовки. На Инспекции возложены исключительно функции инспектирования и инструктирования частей Красной армии. Наконец при ГУРККА состоит Стрелковый Комитет (нештатный), решения которого проводятся в жизнь через Учебно-Строевое Управление.

3. Управление Снабжений РККА — с функциями заготовления всех видов' довольствия вооруженных сил (кроме специальных видов морского и воздушного довольствия) и снабжения им РККА — из следующих Управлений: 1) Артиллерийского, 2) Военно-Технического, 3) Военно-Химического, 4) Военно-Хозяйственного, 5) Военно-Строительного и 6) Военно-Финансового. Управлению Снабжений подчиняется еще особый Административно-хозяйственный Отдел, в состав Управления входит также Плановая Комиссия (нештатная), рабочим аппаратом которой является Военно-Финансовое Управление.

4. Политическое Управление РККА (ПУР) ведет руководство всей партийно-политической и политико-просветительной работой в РККА. Все политсекретариаты, существовавшие при УВУЗ'е и других центральных управлениях, упразднены, и их функции полностью переданы в ПУР, за исключением Главсанупра и войск ОГПУ и КВС.

ПУР состоит из Отделов: 1) Организационно-Распределительного, 2) Агитационно-Пропагандистского, 3) Информационно-Статистического, 4) Мобилизационного и 5) Печати; последний является рабочим аппаратом особой Комиссии по делам военной печати при РВС СССР, на обязанность которой возложено руководство, объединение и увязка всех отраслей военной печати.

5. Управление Военно-Морских Сил СССР ведает прохождением специальной службы, личным составом флота, специальной и боевой его подготовкой и специальным снабжением. Оно состоит из Управлений: 1) Учебно-Строевого, 2) Технического, 3) Специального Снабжения и 4) Гидрографического. Кроме того, при нем состоит Научно-Технический Комитет.

6. Управление Военно-Воздушных Сил СССР имеет функции, аналогичные с теми, которые указаны для Управления Военно-Морских Сил СССР. Оно состоит из Управлений: 1) Учебно-Строевого, 2) Специального Снабжения и Метеорологического Отдела. Затем при Управлении Военно-Воздушных Сил состоят три органа: 1) Комиссия по изучению летной работы, 2) Инспекция гражданского воздушного флота и 3) Научно-Технический Комитет.

7. Военно-Санитарное Управление СССР[11] ведает санитарно-медицинским делом, а равно и всеми лечебно-санитарно-гигиеническими учреждениями военного ведомства.

8. Военно-Ветеринарное Управление РККА выполняет те же функции, как и предыдущее Управление, но лишь в области военной ветеринарии.

Органы местного военного управления создаются в виду необходимости организации на всей территории государства призывов граждан на военную службу, ведения учета запаса людей, конского состава и перевозочных средств как в мирное время (для успеха мобилизации), так и в военное — в целях обучения запасных и других войск. Кроме того, иногда является необходимой передача некоторых функций центральных органов — военной власти на места, например, в отношении довольствия войск, хранения запасов на случай войны, обеспечения войск квартирами и т. п.

Опыт мировой и гражданской войн показал, что местное военное управление должно работать в контакте с местными органами народного хозяйства в целях создания еще в мирное время прочной хозяйственной базы для армии. Классовый характер будущих вооруженных столкновений требует основательной подготовки населения в политическом отношении, что возможно провести лишь при наличии связи между местными военными и гражданскими органами.

В существовании этой связи наиболее заинтересовано строевое управление, а потому, казалось бы, создавать особые органы местного военного управления нет надобности. Однако, не следует упускать из виду, что в мирное время строевые части, в силу стратегических и политических соображений, приходится располагать по территории страны неравномерно, и, следовательно, могли бы оказаться в наличии целые районы, где войск не будет, а в военное время, когда войска уйдут из занимаемого ими района на театр военных действий, военный аппарат, налаженный на местах, распадается. Поэтому при организации местного военного управления эти обстоятельства учитываются, и там, где это возможно, строевое управление сливается с местным, при чем в этом случае в наличии имеются сильные кадры, выделяемые в военное время для непрерывной работы на местах. При невозможности слияния органов местного и строевого военного управления, объединение их задач в территориальном отношении достигается путем образования управлений военных округов, армий и т. п.

В военно-административном отношении территория Союза ССР делится на 8 военных округов, один армейский район и один краевой военный комиссариат.

В целях простоты изложения ниже будет показана типовая организация управления округом.

В состав каждого округа входят определенные губернии (области и т. п.).

Территориальное деление СССР на военные округа (см. карту на стр. 70) следующее:

1. Московский военный округ (г. Москва), в состав его входят губернии: Владимирская, Воронежская, Вятская, Иваново-Вознесенская, Калужская, Костромская, Курская, Московская, Нижегородская, Орловская, Рязанская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская.

2. Ленинградский военный округ (г. Ленинград); в его состав входят губернии: Архангельская, Вологодская, Мурманская, Новгородская, Ленинградская, Псковская, Северо-Двинская и Череповецкая; Карельская АССР и Автономная Область Коми (Зырян).

3. Белорусский военный округ (г. Смоленск), в состав его входят: Белорусская ССР и губернии — Брянская, и Смоленская.