Массовые беспорядки, как преступление против порядка управления, отличаются от вооруженного восстания отсутствием контр-революционной цели, и, кроме того, они имеют местное значение, не будучи направлены против Советской власти в целом, хотя и могут совершаться вооруженными массами. Такие беспорядки могут выражаться в погромах, разрушении путей и средств сообщения, поджогах, вооруженном сопротивлении властям, освобождении арестованных и т. п. При этом для состава преступления достаточно, если вооружена хотя бы часть соучастников; оружием здесь считается не только "оружие" в настоящем смысле этого понятия, но и топоры, палки, вилы и т. п. предметы, которыми можно причинить насилие. Указанное преступление предусмотрено 59² ст. Уг. код. Меры социальной защиты по этой статье очень разнообразны, — смотря по роли тех или иных отдельных участников и в зависимости от их вооруженности или невооруженности, — от высшей меры социальной защиты до лишения свободы на срок не ниже шести месяцев. Массовые беспорядки, совершенные невооруженными лицами без погромов, поджогов и других подобных преступлений (ст. 59³ Уг. код.), караются много легче — лишением свободы на разные сроки.

К массовым беспорядкам примыкает бандитизм (ст. 59⁴ Уг. код.), поскольку он представляет собою также вооруженное выступление против порядка управления. Бандитизм предполагает существование банды или шайки, т.-е. такой преступной организации, которая поставила себе задачей совершение ряда преступлений — разбойных нападений, ограблений, налетов на советские и частные учреждения и отдельных граждан, остановок поездов и разрушения железнодорожных путей и т. п. Это — преступление очень опасного характера, и поэтому за него положены суровые кары — расстрел, а при понижении по смягчающим обстоятельствам — лишение свободы на срок не ниже трех лет со строгой изоляцией, с конфискацией всего имущества. Пособники и укрыватели бандитов подвергаются таким же репрессиям, но лишение свободы может быть на один год меньше — на срок не ниже двух лет.

Следующая группа преступлений против порядка управления, это — неплатеж налогов и невыполнение повинностей (ст. ст. 59⁵, 60, 61, 63, 64–70 Уг. код.). Коснемся здесь только нарушений правил воинской и военно-конской повинностей.

Во-первых, предусмотрены нарушения правил, установленных для учета военнообязанных. Такие нарушения караются принудительными работами на срок до одного месяца или штрафом до двухсот рублей (ст. 64 Уг. код.).

Во-вторых, — уклонение от допризывной подготовки и поверочных сборов, а также уклонение среднего и старшего начальствующего состава запаса от учебных сборов или от участия в качестве инструкторского состава для вневойсковой подготовки, и высшего начальствующего состава запаса — от подвижных сборов, полевых поездок, маневров и военных игр. За это положены принудительные работы до двух месяцев или штраф до трехсот рублей (ст. 65 Уг. код.).

В третьих, — уклонение от опытных или поверочных мобилизаций, за что положены принудительные работы до трех месяцев или штраф до пятисот рублей (ст. 66 Уг. код.).

В-четвертых, уклонение от призыва к отбыванию обязательной военной службы. Если это преступление совершено при наличии смягчающих вину обстоятельств или по малой политической сознательности, то оно карается дисциплинарным взысканием, налагаемым властью военного начальства в части, куда будет направлен уклонившийся. Но если смягчающих обстоятельств не было, при злостном уклонении, виновный подвергается лишению свободы на срок от шести месяцев с отправлением по отбытии заключения в части войск для прохождения положенного срока военной службы (ст. 67 Уг. код.).

В пятых, — уклонение от призыва к обязательной военной службе посредством причинения себе повреждения здоровья, либо путем совершения подлога в документах, подкупа должностных лиц, изменения своей фамилии, а равно под предлогом религиозных убеждений или посредством всяких иных ухищрений. Такое уклонение карается лишением свободы на срок до пяти лет с отправлением по отбытии этого срока в части войск для прохождения положенного срока службы (ст. 68 Уг. код.). Здесь необходимо отметить, что декрет СНК от 14 декабря 1920 г. — об освобождении от военной службы неприемлющих ее по своим религиозным убеждениям лиц — этой статьею не затрагивается, так как в ней предусматривается только случаи, когда отказ от военной службы со ссылкой на религиозные убеждения является лишь фальшивым предлогом для уклонения.

И, в шестых, — уклонение от явки по мобилизации — безразлично по каким условиям или вследствие какой обстановки это совершено — гражданами, состоящими на учете военнообязанных; оно карается лишением свободы на срок не ниже шести месяцев, с тем, однако, что приговор в части, касающейся лишения свободы, откладывается до окончания военных действий (в случае наличия таковых), а сам осужденный немедленно по объявлении приговора направляется на службу в действующие части. Если это преступление совершено лицами начальствующего состава, то оно карается лишением свободы не ниже двух лет (ст. 69 Уг. код.).

Во всех этих статьях (64–69 Уг. код.) субъектами преступления являются не военнослужащие, состоящие на действительной военной службе в Красной армии, а военнообязанные; преступления же по военной службе военнослужащих относятся к особой группе — воинских преступлений.

Наконец, ст. 70 Уг. код. касается нарушения постановлений о военно-конской, военно-повозочной и военно-автомобильной повинностях: 1) непредставление животных или предметов по мобилизации на сгонный или сдаточный пункт; 2) уклонение от сдачи того же посредством подмена, приведения в негодность или иного ухищрения и 3) нарушение правил об учете тех же животных или предметов. Мерами социальной защиты в этих случаях являются штраф, конфискация или лишение свободы.

Подделка металлической монеты, государственных казначейских билетов и т. п. государственных ценных бумаг, а также марок, ж.-д. билетов и т. п. мандатов, удостоверений и пр. (ст. 59⁸ Уг. код.) карается лишением свободы на разные сроки, а в более важных случаях — даже расстрелом.

За сопротивление отдельных граждан представителям власти при исполнении возложенных на них законом обязанностей, сопряженное с насилием, назначается лишение свободы на срок не ниже одного года, а если это сопротивление было без всякого насилия — лишение свободы или принудительные работы на срок до шести месяцев или штраф до пятисот рублей (ст. 73 Уг. код.).

Публичное оскорбление отдельных представителей власти при исполнении ими их служебных обязанностей карается лишением свободы или принудительными работами на срок до шести месяцев (ст. 76 Уг. код.).

Скажем еще о контрабанде. Национализация внешней торговли придает особо важное значение всем нарушениям законов и правил провоза за границу и ввоза из-за границы товаров и валютных ценностей. Нарушение этих законов и правил является преступлением, именуемым контрабандой и предусмотренным ст. 83 Уг. код. Карается незаконный провоз именно товаров, т.-е. вещей, предназначенных для сбыта; провоз же предметов, предназначенных для личного потребления проезжающего, в уголовном порядке не наказуем и влечет за собой только административное взыскание со стороны таможенных органов и конфискацию незаконно провозимых предметов. Контрабандой надлежит считать только тайный провоз или, во всяком случае, провоз без разрешения или вопреки запрещению. Наравне с провозом товаров карается, как контрабанда, провоз валютных ценностей, совершаемый с нарушением специально изданных законов и правил. Мерой социальной защиты против контрабанды является штраф до 1000 руб., а при повторении — с высылкой из приграничной полосы. При более важных случаях контрабанды меры социальной защиты усиливаются и могут быть доведены даже до расстрела (ст. 59⁹ Уг. код.).