4. Под единоначалием понимается в организации армии признание и осуществление единой мысли и воли высшего военного командования, это же признание, в свою очередь, обеспечивает на войне единство действий. Но при конструировании как верховного командования всеми вооруженными силами, так и подчиненного военного командования часто условия действительности и требования момента заставляют видоизменять применение этого начала в том смысле, что стремятся сохранить единство мысли и воли только командования, жертвуя по необходимости единством личности. Так, у нас условия момента вызвали в начале революции создание института военных комиссаров, разделявших военную власть с военным начальником; известны также и другие примеры не единоличного, а коллегиального управления войсками (высшие военные советы)[3].

Необходимо указать еще на некоторые другие требования, предъявляемые к организации вооруженных сил. Она должна обладать прочностью и постоянством, т.-е. быть одинаковой и в мирное время и во время войны; не следует ломать системы организации во время самой войны. Затем организация армии должна быть такова, чтобы обеспечивался быстрый переход войск с мирного положения на военное, т.-е. скорость мобилизации. Наконец, сочетание различных родов войск в составе войсковых групп должно быть соразмерно, т.-е. согласовано с требованиями военной теории и практики; это соотношение устанавливается в соответствии с основным свойством каждого рода войск и со степенью самостоятельности, которую желательно придать войсковым соединениям; так, в современном корпусе артиллерия входит в пропорции 4 орудий на батальон (приблизительно); конница имеет свои пропорции, технические войска — свои и т. д. Отступления от выработанных теорией и практикой норм способны принести только вред. Соразмерность определяет и численность того или иного рода войск в составе всей армии.

Чем более организация войск удовлетворяет всем перечисленным требованиям, тем более совершенной она явится с военной точки зрения.

На организацию вооруженных сил, вообще говоря, влияет целый ряд обстоятельств и условий (факторов), от которых она всецело зависит.

Прежде всего, это боевые требования — те основные условия, которые только что были перечислены.

Далее, сильнейшее влияние на организацию войск оказывает состояние военной техники, степень развития и достижений последней (напр., появление пулеметов, танков, химических средств борьбы немедленно потребовало возникновения новых организационных форм и видоизменения старых).

Затем на организацию вооруженных сил сильно влияет экономика, так как всецело от средств, имеющихся в распоряжении государства, зависит численность и армии и отдельных ее. частей, снабжение их всем необходимым снаряжением и вооружением, и вообще все дело материального снабжения армии, т.-е. все те данные, на которых покоится военная организация.

Крупное значение для организации вооруженных сил имеют и политические условия той или иной страны, так как вообще армия есть орудие в руках политики, и последняя всегда диктует армии цели, а целями определяется опять-таки численность армии, тот или иной ее состав и т. п., иначе говоря — самые существенные элементы организации вооруженных сил; приходится также считаться с бытовыми и культурными условиями жизни населения, так как они также влияют на избрание той или иной системы или формы вооруженных сил (постоянная армия или милиция), сроки службы и военного обучения и т. д.

Наконец, на военную организацию оказывают значительное влияние географические, природные, условия, которые определяют степень безопасности страны от внешних врагов, необходимость содержать более или менее крупные вооруженные силы, определяют даже самый род этих сил, в зависимости от того, каковы границы государства — морские или сухопутные.

Войсковые организационные соединения бывают трех родов:

1. Административные единицы или отдельные части войск, т.-е. такие войсковые части, которые имеют самостоятельное управление и хозяйство. Они объединяют входящий в них личный состав в единое целое, имеющее свое особое постоянное название (пр. РВС СССР 1926 г. № 84 и цирк. НКВМ 1925 г. №№ 160 и 177), обособленное командование, свои боевые традиции, отличия от других в форме одежды, свою более или менее замкнутую жизнь, однообразное обучение, сравнительно более тесное товарищеское единение — благодаря чему образуется нечто в роде тесной и дружной семьи, артели или коммуны. Наличие в армии таких ячеек— в виде полков и отдельных батальонов в пехоте, полков в коннице, полков и дивизионов в артиллерии, отдельных батальонов, дивизионов, отрядов и команд в прочих родах войск — имеет громадное значение. Они, будучи связаны иерархически с высшим командованием и со своими более мелкими подразделениями, являются именно теми основными органами, которые в своей совокупности образуют военный организм, как единый мощный коллектив. В них вся жизнь, все здоровье армии, они ее нервы и мускулы, ее необходимые органы. В силу этого командир всякой отдельной части облечен по закону особыми правами, большим престижем и крупной властью, неся в то же время и всю ответственность за весь личный состав своей части, за ее военную подготовку и воспитание и вообще за состояние части во всех отношениях и по всем отраслям ее жизни и управления: хозяйство, внешний и внутренний порядок, обучение, дисциплину, политическое воспитание и пр.

2. Тактические соединения. Это вообще группы или части войск одного и того же рода службы, предназначенные для более или менее самостоятельных действий в бою. Отнесение тех или иных войсковых частей к тактическим единицам очень условно: недавно таковыми чаще всего считались: в пехоте — роты, сводимые в батальоны, в коннице— эскадроны, в артиллерии — батареи. Теперь тактическою единицею в пехоте многие склонны считать взвод машинизированной пехоты. Наставление "Боевая служба пехоты" (изд. 1924 г.) считает тактической единицей стрелковый взвод (§ 53). Очень важно, чтобы административные соединения так или иначе совпадали с тактическими и, таким образом, те же самые командиры, которые управляют частью в мирное время и во всех отношениях ее знают, командовали ею и в бою. Обычно тактические единицы представляют собою подразделения отдельных частей войск.

3. Третьим видом войсковых соединений будут те, которые состоят из частей не одного рода войск, а разных родов. Они известны под именем стратегических или оперативных соединений. Те из них, которые обладают боевой самостоятельностью и составлены из всех родов войск, являясь в то же время наименее крупными из ряда себе подобных, — носят название стратегических единиц. Стратегическими соединениями являются отдельные бригады, дивизии, корпуса, неотдельные и отдельные армии, группы армий (фронты).

Вооруженные силы страны предназначаются для ведения военных операций или на сухопутных границах, или на море, или в воздухе. Сообразно этому эти силы можно разделить на 3 вида: 1) Сухопутная армия, 2) морской флот и 3) воздушный флот. Настоящая книга посвящена, главным образом, организации сухопутных войск, но для полноты изложения даются также краткие сведения об организации морского и воздушного флотов.

Войска могут быть подразделяемы на различные группы, в зависимости от тех или иных их целей, свойств и т. п. признаков.

Войска делятся:

1. По назначению — в зависимости от тех задач, которые на них возлагаются, и отчасти от степени их готовности к военным действиям. До сих пор общепринятыми категориями войск, определяемыми по назначению последних, являются войска полевые (или называемые иначе — первоочередные), резервные (второочередные), запасные (части пополнения), крепостные, учебные, специального назначения и ополчение (войска третьей очереди).