При наличии сильной юридической поддержки и абсолютно без каких бы то ни было коррупционных связей в правоохранительных органах возбудить уголовное дело по ст. 1855 не составит никаких проблем. А при наличии таких связей эта статья может превратиться в весьма эффективное орудие корпоративного шантажа либо в фактор психологического давления при совершении недружественного поглощения. И сколь бы ни обвиняли следователей в коррумпированности, при наличии такой статьи в УК РФ они будут не вправе отказать в возбуждении уголовного дела.
Помимо этого, абсолютно неясен субъект такого преступления — это председатель собрания, секретарь, охранник?
Диспозиция той же статьи грозит ответственностью за несообщение сведений о проведении собрания акционеров или сообщения недостоверных сведений о времени и месте проведения общего собрания. Чего проще заменить уведомление о проведении общего собрания в полученном конверте на чистый лист и бежать в близлежащий ОБЭП с заявлением о возбуждении уголовного дела?
И здесь субъект преступления абсолютно неясен — тот, кто готовил уведомления, рассылал, подписывал, или все же тот, кто таким путем хочет захватить предприятие?
Цели, которые авторы законопроекта заявили после описания объективной стороны, настолько всеобъемлющи, что возникает вопрос — а можно ли проводить собрания акционеров по другим поводам, помимо указанных в ст. 1855? Самое печальное, что авторы не видят разницы между рейдерством и корпоративными конфликтами.
Главное оружие рейдеров — это быстрота и скрытность. Именно так захватывали все объекты и Виктор Хазанов, и Павел Федулеев, и Константин Стародубцев, да и менее крупные рейдерские фигуры. Захватить противника врасплох — 90 процентов успеха.
Если же дело дошло до общих собраний акционеров, подтасовки бюллетеней, недопусков конкретных акционеров на собрание и прочим архаичным уловкам, изобретенным и благополучно оставленным еще в прошлом веке, это означает, что ситуация получила огласку, рейд «засвечен», и рейдерские группы, как правило, уходят из такой ситуации. Уважающий себя рейдер не опустится до подделки бюллетеней.
А вот корпоративные конфликты, которые длятся годами (но еще не перешедшие в криминальную фазу), отличаются именно мелкими пакостями акционеров в адрес друг друга.
Так чем же иным, кроме орудия вмешательства в корпоративные конфликты, является пресловутая ст. 1855? Именно такие печальные выводы можно сделать на основе многолетнего изучения практики рейдерских захватов в России.
Впрочем, это всего лишь рассуждения.
6 апреля 2010 года президент Российской Федерации внес данный законопроект в Государственную думу Российской Федерации. 12 мая 2010 года законопроект был принят в первом чтении.
Некоторая доработка в Комитете по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной думы состоялась. В частности, по нашему настоянию в ст. 185.5 была внесена поправка, указывающая на цель совершения данного преступления — незаконный захват управления в юридическом лице.
По инициативе первого заместителя председателя Комитета В.С. Груздева, при непосредственном участии автора настоящей публикации законопроект был дополнен статьей, которая, вероятно, станет наиболее эффективной защитой Единого государственного реестра юридических лиц, а заодно и Единого государственного реестра прав на недвижимость. Выглядит она так:
Статья 2853.Внесение в Единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений
1. Умышленное внесение должностным лицом в один из Единых государственных реестров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, заведомо недостоверных сведений, а равно умышленное уничтожение или подлог документов, на основании которых были внесены запись или изменение в указанные Единые государственные реестры, если обязательное хранение этих документов предусмотрено законодательством Российской Федерации, наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, наказываются штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
Отдавать в чужие руки свое творчество прокурорские следователи не захотели, сославшись на политическое решение. Статьи проекта остались в исключительной подследственности СКП. Видимо, хочется разобраться с корпоративными нарушениями без посторонней помощи.
9 июня 2010 года законопроект принят во втором чтении. Вероятно, когда книга дойдет до читателя, описанное творчество обретет форму закона. А дальше следственная и судебная практика покажут, насколько эффективным оказалось это творчество.
Глава 15
А как же все это расследуют?
Разумеется, автор не вправе описывать все методы, которые используют следователи и оперативники, раскрывая и расследуя преступления, совершенные в ходе рейдерских захватов, — это не пособие, как рейдерам уклоняться от уголовной ответственности.
Но мы все же считаем нужным остановиться на некоторых моментах, поскольку потерпевший (не дай вам бог оказаться в этом процессуальном статусе!) — это главный инициатор защиты своих же нарушенных прав, от него во многом зависит успешное расследование уголовного дела.
Говоря о методике расследования рейдерских захватов, следует понимать, что каждый раз, расследуя уголовное дело по факту рейдерского захвата, следователь имеет дело с нестандартной ситуацией, к которой нельзя подходить с типовыми шаблонами.
В данном случае нельзя использовать традиционную криминалистическую схему: «осмотр места происшествия — первоначальные следственные действия — экспертиза — следственные действия, направленные на окончание» и др.
В ходе расследования рейдерского захвата осмотр места происшествия — редкость, он имеет значение в том случае, если произошел силовой захват, да еще и удалось выдворить рейдеров. Число силовых захватов стремительно сокращается. Для ситуаций же, когда нужен осмотр места происшествия, имеется множество методических рекомендаций, как качественно, правильно, с соблюдением всех требований современной криминалистики произвести осмотр места происшествия.
Представляется, что нужно переработать саму схему методики и определить основные направления работы по уголовному делу, которое возбуждено по признакам преступления, совершенного в ходе рейдерского захвата, т.е. составить перечень устанавливаемых по уголовному делу фактов и определить необходимые для этого следственные действия.
Первый тезис в процессуальной форме изложен в ст. 73 УПК Российской Федерации «Обстоятельства, подлежащие доказыванию», к которым относятся событие преступления, виновность, обстоятельства, характеризующие личность, характер и размер вреда, а также обстоятельства, исключающие наказание, смягчающие, отягчающие, влекущие освобождение от ответственности, а также подтверждающие, что имущество может подлежать конфискации.
Для следователя, возбудившего или получившего в производство уголовное дело по факту рейдерского захвата, наиболее важным является, безусловно, первый вопрос — событие преступления. Если проанализировать этот вопрос в русле указанной методологии, то следует начать с того, что имеет место, прежде всего, переход права собственности на определенный объект недвижимости.
