Внешнеполитическая ситуация. Оценка ситуации

Обозначается начало масштабного и длительного периода по реорганизации сложившейся структуры влияний и приоритетов. Усиливаются процессы изменений в ООН, активность США. Активность России может привести к повышению её роли в ряде процессов, однако следует ожидать и осложнения взаимоотношений с рядом локальных конкурентов, в том числе Турции.

Достаточно серьёзное обострение может возникнуть вокруг поставок оружия ряду стран, прежде всего Кипру, что усиливает напряжённость в регионе Чёрного моря. Есть риск крупных террористических акций, деструктивные процессы и изменения статус-кво характерны для многих регионов конфликтов. Однако радикальных изменений в ситуации не предвидится.

Основные процессы в странах мира. Страны НАТО

Усиление различий во внутренних взаимоотношениях стран — лидеров блока. Серьёзной критике подвергнется процесс расширения НАТО в странах блока, однако на ход процессов это не повлияет.

Активизация влияния России на внутренние процессы НАТО приведёт к росту недовольства ряда сил блока, что может сказаться на промедлениях в процессе экономической интеграции России в крупные международные институты.

Средняя Азия

Ситуация продолжает быть нестабильной, несмотря на попытки изменить её тем или иным способом. Наибольшую значимость будут играть события 1998 г. Локальные обострения не меняют тенденции, происходит перегруппировка в регионе и вне его.

Ближний Восток

Развитие кризиса региона, однако не в самой активной фазе, противостояние нарастает к весне 1998 г. Попытки влияния на регион носят декларативный характер, идёт изменение расклада сил и влияний, подготовка к решительной фазе изменения ситуации.

Взаимоотношения со странами ближнего зарубежья. Процессы интеграции России и Белоруссии

В начале периода обостряется ситуация вокруг журналистов ОРТ. Можно ожидать решительных декларативных действий России, попытки волевого решения проблем. Качественного изменения ситуации не ожидается. Возможны беспорядки и теракты.

Взаимоотношения с Украиной

Активизация ситуации вокруг флота в связи с изменениями в регионе. Принятие важных экономических соглашений.

Общие положения

Наступающий год является переходным в смене фазы общественного развития. Общемировая тенденция реорганизации общественного, военно-политического и экономического пространства делает период потенциально напряжённым и стрессовым. Реструктуризации подвергнутся основные институты и соглашения, организующие жизнь современного общества. Практически во всех сферах и регионах можно ожидать изменений, затрагивающих основы сложившейся структуры власти, организации экономической и общественной жизни.

Назревает фаза десинхронизации процессов развития, приводящая в перспективе к значительным по масштабам изменениям в ключевых странах и союзах мира в начале XXI века. В 1998 году происходит смена фаз, что делает процессы неуправляемыми и неожиданными, затрудняя существование отработанных схем и развитие по намеченным планам.

На фоне растущей нестабильности в мире ситуация в России продолжает оставаться неустойчивой, несмотря на попытки исполнительной власти остановить неблагоприятные процессы. Интеграция в мировые системы и объединения делает ситуацию подверженной значительным колебаниям ввиду отсутствия достаточных внутренних резервов и уровней организации. Однако вместе с тем появляется возможность использовать ситуацию для укрепления роли и влияния России в мире, изменить сложившиеся стереотипы. Приоритетной задачей становится активный поиск новых типов взаимодействия с основными силами мирового сообщества, выработка новой концепции места России в мире. Возможны успехи в поиске противовеса американскому влиянию в мире.

Всё более очевидным становится факт, что без радикальной реорганизации курса реформ изменить к лучшему критическое состояние страны невозможно, намечается решительное изменение приоритетов. Неблагоприятное для власти развитие событий в социально-экономической и военной сфере подтолкнёт к радикальной реорганизации структур власти.

В первые месяцы года продолжается период повышенной аварийности технических систем, также можно ожидать всплеска неблагоприятных природных катаклизмов, растёт нестабильность в работе космических систем. В течение года проявится тенденция к развитию эпидемий и очаговых поражений экологического (техногенного) и природного характера.

Предыстория и основные тенденции

Наиболее важной особенностью конца 1997 года является наметившаяся тенденция ослабления влияния ряда западных сил на развитие внутриполитической и особенно экономической ситуации. Изменение приоритетов и ожиданий в самое ближайшее время отразится на расстановке ответственных лиц в высших эшелонах власти. В данной ситуации степень ответственности на первых лицах государства растёт в значительной степени, необходимость принятия ключевых решений становится тяжёлым бременем и требует высочайшей концентрации сил. Наиболее вероятно, что изменения затронут и кадровый состав высшего эшелона исполнительной власти, причём в случае затягивания процесса реформы команды может сложиться ситуация, чреватая социальным взрывом или попыткой ряда сил надавить на власть.

Ситуация в экономике продолжает развиваться неуправляемо, ставя под сомнение достоинства открытой экономики ввиду разрастающегося кризиса мировой финансовой системы. В данной ситуации возможно заключение важных соглашений на самом высоком международном уровне, которое обозначит новые тенденции и приоритеты в развитии. Возможно участие России в крупных саммитах по данному вопросу, причём её роль может быть усилена. Однако данный процесс происходит на фоне разочарования иностранных политических и финансовых деятелей в действиях тех российских политиков, которые в той или иной форме строили свою деятельность в расчёте на поддержку зарубежных финансовых или политических сил.

Существует риск дальнейшего усиления сепаратизма регионов, недовольных политикой центра по ряду вопросов. Можно ожидать появления межрегиональных и иных органов власти, пытающихся взять на себя часть функций центральной власти. Особое внимание привлекают попытки создавать независимые от центра силы безопасности и военизированные образования.

Новый виток политического терроризма, как со стороны тайных леворадикальных, так и организованных национальных групп. Возможно опубликование сведений о закулисных соглашениях или тайных организациях.

Борьба между соперничающими политическими и финансовыми группировками может привести к ряду терактов и крупных кампаний дискредитации, однако такой способ реализации своих планов и интересов будет становиться всё менее эффективным.

Общая периодизация событий, особенности периодов