Продолжает нарастать фактор терроризма — попытка создать давление на власть. Угроза первым лицам государств существует почти во всех регионах противостояний, причём можно ожидать успешности некоторых терактов. Попытка жёсткой концентрации власти может тем самым стать чрезвычайно рискованной.

Попытка властей отмежеваться от влияний крупных финансово-политических групп не принесёт успеха, рост противостояний интересов может создать крайне взрывоопасную ситуацию. Количество заказных скандалов и убийств будет расти.

Ключевые фигуры и силы

Данный период приведёт к достаточно радикальной перетряске команды власти. Серьёзный удар может быть нанесён репутации Немцова, что может достаточно радикально повлиять на политический расклад сил. Активизация антикоррупционной программы приведёт к обрыву взаимосвязей ряда чиновников с коммерческими структурами. Многие из новых лиц, пришедших в правительство в последний год, будут обвинены в лоббировании коммерческих интересов. Концентрация власти у президента усиливается.

Общая периодизация событий, особенности периодов

* — предположительно наиболее значимые моменты периода. Данные периоды имеют отношение не только к России, но и к остальным социально активным и взаимосвязанным регионам.

- срыва устоявшихся договорённостей и соглашений, изменения структуры союзов. Возможны отставки и дискредитация в команде «молодых реформаторов».

Правительство приложит большие усилия для усиления контроля над Думой, весьма вероятны попытки её дискредитации и роспуска. В свою очередь, очень вероятны попытки Думы разбить команду власти, и возможен новый тур процесса по импичменту. Причём в данном противостоянии позиции Думы сильнее, что может толкнуть власти на применение крайних мер. Однако это однозначно создаст основу для крайнего ужесточения режима.

Рост тенденции к концентрации власти происходит на фоне усиления недовольства регионов. Таким образом, наибольшее внимание привлекут следующие процессы:

* переход к активному противостоянию властей. Правительство готово обострять взаимоотношения, однако рискует проиграть в этом противостоянии;

* ужесточение и распространение фискально-репрессивных мер. Попытка власти создать благоприятный имидж, «очиститься от скверны» приведёт к росту скандалов и процессов. Традиционное влияние ряда финансово-политических группировок падает;

* идеологическая борьба, декларации нового курса. Поддерживаются опасения роспуска Думы или импичмента президента, что заставляет сохраняться «предвыборную атмосферу». Однако риск таких сценариев крайне невысок.

Внутриполитическая ситуация оценка ситуации

Президент и правительство готовятся к довольно радикальной перестройке структуры власти и сложившегося вокруг неё финансово-политического окружения. Решительность мер, несмотря на некоторую прогрессивность, крайне обостряет заложенные в систему противоречия, что создаёт риск серьёзных перегибов и нарушений, создаёт угрозу серьёзнейшего давления и угроз, возможно и терактов.

Сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать как кризисную, чреватую взрывами и обострением. Однако не стоит ожидать массовых акций и выступлений, необходимую активность имеют лишь достаточно узкие группы, конфликты осложняются без увеличения масштабов.

Следует ожидать резкого передела влияний в правительстве и думе.

Конфликт властей

Активные действия исполнительной власти в начале периода, резкие заявления вызовут значительный резонанс и сформируют основу для ответных резких заявлений и действий оппозиционных сил и групп. Первую половину периода инициатива принадлежит президенту и правительству, однако некоторые действия, порой явно ошибочные, приводят к переходу инициативы к оппозиции. Резкие события конца периода вынуждают к решительным действиям обе стороны.

Социальные процессы и общественное мнение

Существует вероятность подрыва доверия общества к власти, резкой перемены отношения. Острая реакция будет вызвана сменой курса власти: отныне он направлен не на договор с обществом, а на политику навязывания действий, ужесточения репрессивных мероприятий. Сильное разочарование, действия идеологов правительства приведут к противоположным результатам. Скандалы и разоблачения в СМИ приобретут значительный размах, создавая основу для решительных действий. В то же время доверие к СМИ падает.

Усиливается влияние патриотической и коммунистической идеологии, доверие к демократическим лидерам падает. Общество политизируется, вес кандидатов от оппозиции станет большим, чем у «независимых хозяйственников». Общество теряет доверие к возможности обустроить жизнь чисто экономическими мерами.

Экономическая ситуация. Оценка ситуации

Начинается решительная фаза передела собственности. Планы правительства реализовать самые радикальные проекты будут проводиться крайне решительно. Однако многие действия будут блокированы скандалами и разоблачениями, что может дискредитировать политику правительства. Начинает проводиться политика на разрыв взаимосвязей власти с финансовыми группами, введение «чистых правил игры»: «равных возможностей». Однако успех данной политики маловероятен, на некоторых направлениях противостояния можно ожидать крупных неудач правительства. Усиливается стремление создать климат максимальной прибыльности для инвестиций, прежде всего западных. Социальные программы сворачиваются. Радикально перестраивается ряд отраслей экономики, прежде всего ТЭК.

Рыночные процессы. Изменение правил приватизации, срыв закулисных договорённостей, активизация иностранных инвесторов приводят к резким колебаниям биржевых котировок практически во всех секторах рынка. Растёт атмосфера неясности, инфляционных ожиданий. Взаимно негативное воздействие колебаний российских и западных рынков.

Развитие региональных конфликтов в России. Оценка ситуации

До конца года взаимоотношения с Чечнёй сохраняют элемент нестабильности, однако не перерастают в серьёзный конфликт. На фоне усложнения взаимопонимания властей Грозного и Москвы происходит перегруппировка сил внутри Чечни, смещение приоритетов и лидеров. Закладываются основы для серьёзной дестабилизации весной 1998 года. Можно ожидать терактов в отношении ряда лидеров сепаратистов, связанных как с внутренними причинами, так и со стороны спецслужб третьих стран.

Обостряется проблема заложников, попытки урегулировать ситуацию могут зайти в тупик и привести к росту радикализации отношения к Чечне со стороны общества.

Трудности взаимопонимания по вопросу транспортировки нефти продолжатся, несмотря на возможные декларации и уступки. Ряд событий может продемонстрировать масштаб трудностей с обеспечением безопасности обходного маршрута, угроза терроризма может поставить вопрос о разработке адекватных мер, что приводит к эскалации конфликта. Влияние чеченского фактора на остальные регионы России незначительно, однако могут иметь место локальные обострения на Кавказе. Происходят изменения в структуре сил, поддерживающих сепаратистов, можно ожидать ряд заявлений или действий третьих стран, косвенно влияющих на расклад сил в регионе. Активность может проявлять Турция, позиция ряда других мусульманских стран может стать более благоприятной для России.