Но взрыв восстания породил карательные акции красного террора… За первые три месяца 1921 года было вскрыто 28 подпольных организаций, убито и арестовано около 10 тысяч повстанцев. В мае — августе по Украине прокатилась новая волна арестов… Были раскрыты практически все повстанческие комитеты, арестовано до 6 тысяч подпольщиков, убито и арестовано до 10 тысяч повстанцев, расстрелян красный комбриг Крючковский, на выступление которого надеялся Петлюра. Всего до ноября 1921 года около 30 тысяч антисоветских повстанцев и подпольщиков в Украине было арестовано, убито или расстреляно, около 3 тысяч повстанцев ушло в Румынию и Польшу… К ноябрю в Украине оставалось только 4–5 тысяч повстанцев.
Если еще в августе 1921 года на территории нынешней Донецкой области фиксировалось 1,5 тысячи повстанцев, то к ноябрю 1921 года число их сократилось в 6 раз.
Советские агенты раскрыли основные центры по подготовке всеобщего восстания: «Казачью Раду» в Киеве, Всеукраинский Повстанческий комитет в Киеве и на Подолии, ряд местных организаций подполья и повстанчества. Весной — летом 1921 года повстанческое движение было подорвано следующими событиями: объявлением амнистии повстанцам, результатом которой стало «покаяние» около 5 тысяч повстанцев, и переходом на сторону Советов известных атаманов; тотальным террором и «зачисткой» Украины от «политического бандитизма»; началом колоссального голода в Украине, который подорвал возможности сопротивления режиму, переходом режима к политике нэпа. Эти факторы привели к затуханию крестьянских восстаний к октябрю 1921 года. Исходя из реальной оценки ситуации, располагая информацией о разгроме повстанчества, представители польского Генштаба заявили, что время для похода в Украину упущено. Последним приемлемым сроком для похода был август, когда в Украине проходил сбор урожая и его изъятие продотрядами.
До октября 1921 года Донбасс еще пылал огнем крестьянского восстания, но в октябре — декабре сдались или были разгромлены отряды атаманов Каменюка, Грищенко, Погорелого, Ковалева, Петренко, Колодаева, Шердинского, Сыроватского, Донченко и Шнитко (всего до одной тысячи бойцов при 25 пулеметах). В октябре 1921 года добровольно сдался атаман Кощевой со своим отрядом.
17 октября 1921 года Петлюра приказывает начать поход в Украину, возложив на Тютюнника обязанности командования «армией вторжения». Во Второй зимний поход вышли: Бессарабская группа (около 300 человек) — из Румынии, в рейд на советский город Тирасполь; Подольская группа — (около 530 человек) — из Польши, в рейд на Подолию; Основная — Волынская группа Ю. Тютюнника (около 800 человек) должна была наступать на Киев. Однако только 50 % бойцов Второго зимнего похода были вооружены, а у 30 % не было даже зимней одежды.
Бессарабская группа (командиры — атаманы Гулый-Гуленко и Пшонник), которая формировалась румынским Генштабом, выступила в поход 19 октября, форсировав Днестр и прорвавшись в Украину, в районе Тирасполя. Ее заданием был захват Тирасполя и организация восстания в Одесской губернии, совместно с отрядом атамана Заболотного. Но уже через несколько дней, захватив только 2 села — Плоское и Парканы, эта группа была полностью разбита при штурме Тирасполя (который обороняло 700 красноармейцев) и не смогла соединиться с местными атаманами.
Подольская группа (командиры — атаманы Палий-Сидорянский и Черный, организованная польским Генштабом) прорвала границу 26 октября, перейдя реку Збруч у Каменец-Подольского. Эта группа, совершая рейды между большими советскими соединениями, сумела сохранить свой потенциал и разгромить несколько десятков продотрядов и мелких частей РККА. К этой группе присоединилось небольшое количество повстанцев из отрядов атаманов Орлика и Струка. Подольская группа с боями прошла от западной границы Украины до окрестных киевских сел, но не встретив серьезной поддержки повстанцев и узнав о разгроме основной группы атамана Тютюнника, повернула на запад, вернувшись 6 декабря 1921 года на польскую территорию.
Основную — Волынскую группу возглавил атаман Ю. Тютюнник (собрана при участии польского Генштаба). Эта группа выступила 4 ноября 1921 года, прорвав границу севернее Звягеля (на Волыни). Тютюнник распространял слухи среди своих бойцов о том, что Житомир, Овруч, Проскуров, Винница уже захвачены повстанцами, а части Красной Армии переходят на сторону повстанцев. Такая пропаганда была действенной только первые дни, покуда войска не столкнулись с реальностью… Фактически Волынская группа провела на территории Украины только один серьезный бой — 6–7 ноября за городок Коростень. Тогда отряд Тютюнника сумел ворваться в город, захватить станцию, тюрьму (выпустив до 500 «политических»), но удержать Коростень, даже на несколько часов, повстанцам не удалось.
Через неделю похода по заснеженным лесам Волынская группа потеряла цель своего пути, пытаясь увернуться от ударов кавдивизии Котовского и карательных отрядов ЧК. Группа Тютюнника так и не нашла в лесах Правобережья серьезных повстанческих отрядов и не смогла поднять села (на пути своего рейда) на восстание. Через две недели похода, 1? ноября 1921 года, у села Миньки (район местечка Базар) группа Тютюнника была полностью разгромлена конницей Котовского. Около 200 человек погибли в бою, 450 оказались в плену, причем 359 из них, отказавшись «покаяться», были немедленно расстреляны. А Тютюнник и большинство командиров похода исчезли с поля боя, оставив обмороженных, раненых, больных солдат в окружении красной конницы. Через три дня после трагедии у местечка Базар около сотни бойцов во главе с Тютюнником вернулись в Польшу…
Петлюра не смирился с очередным фиаско, заявив: «Мы обязаны продолжать борьбу… Мы должны воссоздать повстанческую армию для похода в Украину». Однако польский Генштаб уже не стремился к реализации его планов и постепенно оттеснил Петлюру, а потом и Тютюнника от руководства повстанческими отрядами в Украине.
«Малая война» 1922 года
В 1922 году крестьянская война в Украине постепенно прекращается. Поддержка петлюровского повстанчества Польшей и Румынией ослабла. Повстанческо-партизанский штаб практически приостановил свою деятельность, Петлюра и его окружение оказались изолированными от всего мира в Польше, Махно и его штаб оказались в лагерях и тюрьмах Польши. Отдел разведки при миссии УНР в Польше, создав в Ровно свою «школу», стал заниматься, по заказу польского Генштаба, исключительно подготовкой разведчиков и диверсантов для Украины.
В апреле 1922 года в Украине была объявлена тотальная амнистия всем участникам Гражданской войны, кроме Махно, Тютюнника и Петлюры… Уставшие от пятилетней войны инсургенты переходили к труду хлебопашцев. В декабре 1921 года были убиты атаманы Каменюк, Иванов, Голый… Их крупные отряды распались. Атаман Золотой Зуб (Донбасс) — пойман. Отряд Струка исчез, а сам атаман Отбыл в Польшу. Главой повстанцев севера Киевщины становится атаман Иван Мазюк-Кононученко.
Однако на весну 1922 года петлюровцы планировали новый поход в Украину. Небольшой отряд Ю. Тютюнника (250 бойцов) вновь появляется на Волыни. Некоторое оживление повстанчества произошло в марте, когда атаман Орел — Я. Гальчевский стал командиром повстанцев Правобережья Украины и создал Подольскую Повстанческую группу (300 бойцов, 2 орудия, 15 пулеметов). Этот отряд совершил рейд на Балту, на несколько дней захватил местечки: Летичев, Бар, Женишковцы и Волковницы (в этих городках было зарублено около 100 совработников).
Отряд атамана Коха, объединившись с Отрядом Хмары (350 бойцов), напал на местечко Лятин. Подольская губерния, из-за своей близости к польской и румынской границе, становится базовым районом повстанцев 1922 года. Кроме указанных отрядов, на Подолии действовали в 1922 году отряды атаманов Сирко, Фролова, Мостолярчука, Кравченко, Крыжановского, Зерима, Левченко, Битера, Сорви Головы, общей численностью до 2 тысяч повстанцев. Советские источники, рассматривая Подолию, указывали на «…развитие бандитизма… банды отличаются высокой боеспособностью, хорошо организованы».