Отмечая недостаточную связь промышленности с научно-техническими институтами, Ф. Э. Дзержинский говорил, что «усиление этой связи необходимо и для дальнейшего развития самих институтов, и для развития самих трестов, и для развития хозяйственной жизни…» (3. Т. 2. С. 133). Лозунг, выдвинутый в 1925 г. Ф. Э. Дзержинским, гласил: «Дорогу научной мысли, дорогу рационализации, научной постановке производства» (3. Т. 2. С. 282).
Намечая трехлетний план развития металлопромышленности, и в частности строительства новых заводов, Ф. Э. Дзержинский предложил создать в Ленинграде институт по проектированию и постройке новых заводов, функционирующих на основе новейших достижений науки и техники. Необходима, указывал он, всемерная поддержка инженерных секций профсоюзов, оказание им всяческого содействия. «Если бы вы ознакомились с положением нашей русской науки в области техники, то вы поразились бы успехам в этой области. Но, к сожалению, работы наших ученых кто читает? — Не мы. Кто их издает? — Не мы. А ими пользуются и их издают англичане, немцы, французы, которые поддерживают и используют ту науку, которую мы не умеем использовать, они стараются извлечь из нашей науки для себя большую пользу» (3. Т. 2. С. 173). И далее: «Нам необходимо создать для технической мысли, для технической науки, для технического персонала такие товарищеские и материальные условия, в которых знания могли бы найти почву для произрастания», в которых они могли бы видеть успехи своих работ (3. Т. 2. С. 229).
В реализации задач научно-технического прогресса Ф. Э. Дзержинский придавал большое значение поиску новых организационных форм. В записке председателю ЦКК — РКИ В. В. Куйбышеву в ноябре 1925 г. он писал об опасности организационного централизма в деле рационализации, где должна проявляться «величайшая инициатива самих заинтересованных», а задача ЦКК — РКИ — поддержать эту инициативу, дать соответствующие указания (цит. по: 16. 1977. № 11. С. 118). Он предлагал создать орган ведения и изыскания технических усовершенствований, на основе которых можно было бы планировать развитие на перспективу в виде боевой ячейки в центре, а также на местах во главе с энтузиастами этого дела.
Рационализация производства, по мнению Ф. Э. Дзержинского, во многом зависит от инициативы и образованности людей. В ней существенную помощь могут оказать не агитация и предписания, а учебники, детальное описание лучших производств, чертежи, модели, посылка на выучку за границу и т. п. (16. 1977. № 11. С. 118). Большую роль в научно-техническом прогрессе Ф. Э. Дзержинский отводил рабочему изобретательству. В циркуляре по ВСНХ СССР в апреле 1925 г. он вменял в первейшую обязанность руководителям трестов, директорам фабрик самым бережным образом относиться к изобретательской работе своих сотрудников, премировать каждое усовершенствование, предложенное и разработанное рабочими на заводе (3. Т. 2. С. 147).
Любое техническое усовершенствование Дзержинский связывал с необходимостью технического и экономического обоснования их целесообразности. Изобретательская работа, писал он, нуждается иногда в длительном экспериментировании и требует значительных финансовых средств. В техническом отношении промышленности должны оказывать помощь бюро по изобретательским и патентно-правовым делам, а также научно-технические институты НТО ВСНХ; в экономическом отношении, в том числе в финансовом, — органы управления промышленностью: Центральное управление государственной промышленности, Главметалл, Главэлектро (3. Т. 2. С. 148). Ф. Э. Дзержинский призывал к развитию массового коллективного творчества в области техники и улучшения методов труда, с тем чтобы оно стало достоянием миллионов трудящихся.
Важным фактором роста производительности труда являются специализация и развивающееся на ее основе кооперирование производства. Ф. Э. Дзержинский уделял много внимания проведению стандартизации, в которой он видел возможность рационально организовать производство, повысить производительность труда и качество продукции, снизить себестоимость изделий. «Стандартизация, — писал он, — должна ввести целый переворот в хозяйственной жизни и неслыханно поднять народное благосостояние — без необходимости предварительно получить огромные средства» (3. Т. 2. С. 132). Последнее обстоятельство особенно часто встречается в трудах Ф. Э. Дзержинского: он считал необходимым и возможным без больших затрат, без привлечения государственных средств решать важнейшие хозяйственные проблемы восстановительного периода. Он писал, что стандартизация может и должна явиться «самым могущественным и даже единственным средством при нашем недостатке средств — поднять нашу промышленность до уровня потребностей страны» (16. 1977. № 11. С. 115). Удешевления продукции, снижения цен можно достичь специализацией заводов, отмечал он. Завод не должен производить все части и детали, а между тем на предприятиях повсюду много универсализма, а отсюда убыточность предприятий.
Ф. Э. Дзержинский предусматривал и ряд организационных мер для проведения в жизнь стандартизации производства, в частности, он предлагал создать Высший совет по стандартизации при СТО с правом издания обязательных постановлений. Этот Высший совет должен был опираться на ведомственные органы по стандартизации. Большинство в Высшем совете, считал он, должно быть за ВСНХ, РКИ, ВЦСПС, а не за потребителями, что обеспечивало бы более эффективную его работу.
По инициативе Ф. Э. Дзержинского в промышленности развернулась большая организационная работа по стандартизации. Так, на ряде производств были созданы специальные бюро, например, по котлостроению, двигателям внутреннего сгорания и т. д. Это увеличивало эффективность производства, сокращало количество производимых типов продукции, снижало себестоимость изделий, росла производительность труда. Другой пример: в сельскохозяйственном машиностроении до войны было 924 типа на 6 родов изделий, а после проведения стандартизации их стало 65. Это позволило сельскохозяйственному машиностроению первому среди других отраслей прочно стать на ноги, удешевлять свою продукцию, полнее удовлетворять растущий спрос (3. Т. 2. С. 282). Аналогичная работа проводилась и в металлопромышленности: было просмотрено 1225 профилей и сокращено их число до 65.
Весь комплекс работ по стандартизации Ф. Э. Дзержинский требовал вести планово, с перспективой, как основную работу, независимую от текущей деятельности предприятий.
Рассматривая в качестве факторов роста производительности труда рост технической оснащенности производства и стандартизацию, Ф. Э. Дзержинский уделял большое внимание улучшению качества продукции, от которого, по его мнению, зависит и количество выпускаемой продукции. Он справедливо полагал, что на повышение качества больше всего может влиять потребитель. Поэтому ВСНХ вошел в СТО с ходатайством о создании при нем специального межведомственного органа, где были бы представлены главные потребители, что было очень важно для планирования и реализации путей повышения качества продукции.
Ф. Э. Дзержинский отмечал, что в вопросах качества имеется «круговая зависимость одного звена производства от другого и от всех остальных вместе взятых» и, чтобы ее разрешить, «необходимо этот вопрос ставить во всем объеме и не только в пределах одного завода» (3. Т. 2. С. 292). Каждое предприятие обязано поставлять смежнику и потребителю продукцию только высокого качества. «У нас нет организации заводской приемки, не выработаны условия, нет достаточного количества лабораторий для испытания» (3. Т. 2. С. 280–281). По мнению Ф. Э. Дзержинского, потребителя необходимо инструктировать, какие требования он должен предъявлять к качеству потребляемой продукции.
Одним из факторов роста производительности труда является повышение квалификации рабочей силы. Предпосылкой этого должно быть достижение элементарной грамотности. Между тем 40 % детей в 1925 г. не имели возможности учиться в школах. Всеобщая грамотность была тем более необходима, что наша страна ставила перед собой задачу достижения американских норм производительности труда. «…Если мы не будем ставить себе задачи догнать американскую промышленность и обогнать ее, опираясь на нашу систему, то ясно совершенно, что жизнь и капитализм будут вооружены против нас, и мы не в состоянии будем с ними справиться» (3. Т. 2. С. 287).
