В сентябре — октябре 1944 г. работа по вербовке тюркских военнопленных шла все же довольно интенсивно. 20 сентября на совещании у генерала Кёстринга этот вопрос обсуждался специально. Было заявлено, что на 1 августа 1944 г. в плену считалось 36 406 мусульман (в большинстве своем из тюркских народов). При обсуждении вопроса Кёстринг и Ольша пришли к договоренности, что 10 тысяч из этих пленных будут переданы в распоряжение СС. Это, скорее всего, не означало, что все названные военнопленные изъявили желание перейти на сторону немцев. Речь шла о количестве военнопленных, с которыми разные ведомства планировали продолжение своей пропагандисткой «обработки»[368]. На двух других совещаниях, состоявшихся вновь у генерала Кёстринга 23 и 24 сентября, уже обсуждалась передача в распоряжение СС по 500 человек из числа восточных добровольцев — из азербайджанцев, туркестанцев, поволжских и крымских татар[369]. Вопрос, как видим, решался долго. Можно предполагать, что передача персонала вновь вызвала заметные межведомственные трения и осуществлялась с трудом.
Как видим, и при создании ВТБС не обошлось без таких противоречий, о возможности которых Р. Ольша сообщал еще в начале июня. 25 сентября 1944 г. Г. Бергер откровенно сообщал о наличии «недопонимания» между Восточным министерством и подразделениями СС, в первую очередь с отделом «Туран-Кавказ»[370]. Но суть такого «недопонимания» в документе не разъясняется. Бергер приказал своим подчиненным как можно скорее прийти к взаимопониманию. Поэтому в тот же день состоялось совещание двух ведомств, на котором обсуждались наиболее острые на тот день вопросы: Восточное министерство предлагало, чтобы азербайджанцы в ВТБС не включались, так как они желают создания «кавказского блока» и будто бы войдут в будущее Кавказское соединение СС (оно создано не было, и азербайджанцы, хотя и с опозданием, вошли в ВТБС — по имеющимся документам это произошло в январе, но по данным К. — Г. Клитманна — лишь в марте 1945 г.[371]). СС обещал, что у генерала добровольческих соединений не будут переманиваться восточные легионеры, а СС своими силами будет проводить вербовку, — этот пункт, пожалуй, до сих пор вызывал самые сильные трения. Оба ведомства согласились с тем, что необходимо усилить роль национальных комитетов и их авторитет в формировании соединений вермахта и СС. И в конце совещания вспыхнул любопытный спор вокруг предложения Розенберга убрать из названия ВТБС понятие «восточнотюркский». Это было явно вызвано давним опасением рейхсминистра перед «пантуранистским» объединением. Участники совещания сослались на уже появившиеся приказы о создании ВТБС и при поддержке профессора фон Менде оставили его название без изменения. Наметившиеся противоречия были в какой-то степени преодолены.
Главными исполнителями в деле создания ВТБС осенью 1944 г. являлись кроме Харуна эль-Рашида оберштурмбаннфюрер Антон Циглер — ответственный за проведение вербовки и руководитель предварительного лагеря в Вене и оберштурмфюрер Фюрст — ответственный за подготовку офицерского состава соединения[372]. Эти офицеры широко организовали вербовку в лагерях военнопленных в самых различных районах — в Германии, Польше, Австрии и даже Норвегии. 15 октября 1944 г. отправленный в Норвегию Циглер сообщал Харун эль-Рашиду об итогах своей поездки: 234 военнопленных изъявили согласие служить в СС, среди них было 70 туркестанцев, 31 азербайджанец и 131 татарин (без уточнения, о каких татарах шла речь — крымских или поволжских)[373]. Штандартенфюрер Шпаарман в своей справке в Главное управление СС от 9 декабря 1944 г., похоже, чрезмерно оптимистично отмечал, что «в боевой группе "Идель-Урал" уже изъявили желание служить 8000 добровольцев», но, по его мнению, все дело тормозилось из-за отсутствия у боевой группы настоящего командира[374].
К вербовке широко привлекались и национальные комитеты. Так, 18 октября 1944 г. руководитель Татарского посредничества Л. Стамати сообщал в Главное управление СС, что усилиями его сотрудников составлено три списка татар из восточных рабочих, которые согласились служить в СС, общее число их составляло 107 человек. Кроме того, специальными комиссиями Посредничества, которые посещали лагеря военнопленных, было взято на учет еще 400 человек, которые потенциально могут подойти для службы в ВТБС, но выражалось сомнение, что состояние их здоровья позволит им это сделать[375].
Наконец после длительной и медленной подготовительной работы 20 октября 1944 г. рейхсфюрер Гиммлер отдал приказ о создании Восточнотюркского боевого соединения СС, которое, согласно приказу, должно было «служить сбору всех годных восточных тюрков — туркестанцев, поволжских и приуральских татар, крымских тюрков, азербайджанцев и др., осуществлять их политическое и военное разделение в отдельные военные единицы, а также решать культурные и пропагандистские задачи». Официально, как сказано в документе, ВТБС существовало с 1 октября 1944 г.[376]
Приказ этот далеко не означал, что вопросы вербовки военнопленных, а тем более реального формирования соединения, тем самым были закончены. И всё же 1 ноября командир ВТБС сообщал, что уже существуют три «боевые группы» — туркестанская, татарская и крымско-татарская, что, судя по документации того периода, все же было не констатацией реальности, а лишь выдачей желаемого за действительное[377]. Однако на 5 ноября в составе соединения числилось всего 37 офицеров, 308 унтер-офицеров и 2317 солдат, что было далеко от запланированных представлений о тюркском полке и тем более дивизии[378]. Тюркские военнопленные и рабочие не особенно стремились записываться в войска СС, и проблема военной и пропагандисткой подготовки кадров оставалась для ВТБС самой острой и далее. Поэтому представители комитетов, высшие офицеры соединения постоянно находились в разъездах, стремясь быстрее разрешить существующие сложности. Такое поручение было дано в конце октября и известному представителю предвоенной татарской эмиграции Абдул-Гани Усману, который направлялся к восточным рабочим с пропуском от Главного управления СС[379]. В середине декабря 1944 г. в шталагах XIIIа и XIIIд два представителя Татарского посредничества собрали около 150 военнопленных татар и провели с ними беседу, во время которой большинство из них как будто «выразило желание перейти на германскую службу», были составлены списки и предписано, разделив их на группы по 30 человек, с 1 января начать их перемещение из лагерей[380]. 2 января 1945 г. А. Циглер сообщал Ольше о достигнутых результатах: военнопленные, которые предназначались для службы в СС, прибывали в Австрию, и в предварительном лагере, согласно сообщению, на тот день находилось 2227 туркестанцев, 1622 азербайджанцев, 1427 татар (вероятнее всего, крымских) и 179 татар и башкир. Здесь же было упомянуто, что комиссией Татарского посредничества по вербовке военнопленных руководил некий Темирбулат[381].
Когда комиссии устанавливали в лагерях военнопленных или среди восточных рабочих лиц, которые подходили для службы по всем параметрам, на каждого индивидуально направлялся запрос-требование от Главного управления СС об освобождении. Этот вопрос лично контролировал Р. Ольша. Так, 24 октября 1944 г. он предписал освободить от трудовой повинности троих татарских рабочих — Хака К., Мансура К. и Ахата Б., 9 декабря из шталага-2В Хаммерштайн — военнопленных Абдулхая Г. и Салиха Ш., в декабре же последовал приказ о прикреплении к Главному управлению СС в качестве переводчиц трех татарок из восточных рабочих — Ханифы И., Рашиды Ш. и Нурии Р.[382]