Выводы отчета были категоричны: «Первое же знакомство с бригадой показало, что она не имеет ничего общего с Красной Ар­мией (явно контрреволюционные настроения, озлобленность про­тив Советской власти, наличность внутри бригады сплоченной группы кулацких элементов, угрозы сдать Вятку и прочее). Кроме того, бригада и в боевом отношении не подготовлена (не умеет стрелять, обоз у нее летний), командиры не знают своих полков, политическая работа мизерная».

Вернувшись 19 января в Вятку, члены правительственной ко­миссии приступили к наведению порядка. Ликвидировав скопив­шиеся в городе учреждения, на совещании партийных и советских организаций Сталин создал Реввоенсовет, передав ему всю полноту власти. Экстренные меры дали эффект. При новой поездке в Глазов 21 января представители Центра застали улучшение положения 3-й армии. Она даже начала наступать.

Понять причины поражения под Пермью членам комиссии было нетрудно: истрепанные, плохо довольствуемые и усталые ди­визии, сражавшиеся «при 35-градусном морозе», насчитывающие всего 17 тысяч штыков и сабель, — были не в состоянии перекрыть фронт, протянувшийся на 400 километров. Вина за такое состоя­ние армии лежала на Троцком. Сталин с Дзержинским пробыли на Восточном фронте почти месяц, до 31 января. Переезжая с од­ного участка на другой, объясняя и требуя, настаивая и приказы­вая, они наводили порядок. В результате осуществленного ком­плекса экстренных мер фронт стабилизировался.

Однако выводы комиссии шли дальше простого рассмотрения частного состояния дел на Восточном фронте. Сталин и Дзержин­ский требовали: «отказаться от формирования больших, громозд­ких единиц (дивизий)... объявив предельной единицей бригаду». Вместе с тем они отвергали партизанщину: «Необходимо устано­вить на фронтах... режим строгой централизации отдельных армий вокруг осуществления определенной, серьезно обдуманной стра­тегической директивы». Предметом критики стало и формальное отношение военного руководства к нуждам солдат, незнание дей­ствительного положения дел в армии, плохая организация управ­ления войсками.

И все-таки основной, специфически военной причиной «перм­ской катастрофы» члены комиссии называют бюрократическую деятельность Реввоенсовета Республики, который расстраивает «своими так называемыми директивами и приказами дело управ­ления фронтом и армиями». Они подчеркивали, что «без соответ­ствующих изменений в военном Центре нет гарантий успеха на фронтах».

Одним из результатов ревизии Восточного фронта Сталиным и Дзержинским стало то, что на состоявшемся 18—23 марта VIII съезде РКП(б) большое место заняло обсуждение вопросов организации Красной Армии. Впрочем, они были не единственны­ми, кто был недоволен методами руководства армией Троцким. Особое возмущение в методах Троцкого вызвала практика прика­зов о расстрелах командиров и комиссаров. Эта вакханалия терро­ра при его наездах на фронт была общеизвестна, и еще перед съез­дом, стремясь нейтрализовать критику в свой адрес, Троцкий в специальном письме пытался оправдать свои репрессии и доказать правильность своей политики.

VIII съезд РКП(б) принял новую — вторую программу партии и избрал И.В. Сталина в ЦК; а 25 марта 1919 года, по завершении съезда, он вошел в состав Политбюро. Поездка на Восточный фронт отозвалась для Сталина и еще одним очередным назначени­ем. 30 марта на заседании ВЦИК Сталина утвердили народным ко­миссаром Государственного контроля.

Он энергично взялся за дело. Уже 3 апреля он выступил на засе­дании Совнаркома с докладом и проектом Декрета о реорганиза­ции Государственного контроля. Нарком начал реформу с того, что уменьшил число отделов с 25 до 11. На себя он взял руководство во­енно-морским отделом. 30-го числа он подписал извещение «Всем гражданам Советской Республики» о создании бюро жалоб и заяв­лений при Народном комиссариате госконтроля. Таким образом, помимо обязанностей в руководстве партии и Совете обороны, Сталин стал руководителем двух наркоматов в Советском прави­тельстве.

В разгар Гражданской войны Сталин начал наведение порядка на фронтах и в тылу государства. То была «очередная задача» Со­ветской власти. 5 мая он представил первые итоги работы Совету обороны, сделав доклад о результатах ревизии советских учрежде­ний.

Однако завершить работу по наведению в стране порядка и дисциплины в деятельности органов власти ему не удалось. Планы Сталина опять корректируют обстоятельства, и жизнь потребова­ла выполнения им других государственных обязанностей.

13 мая командующий Северным корпусом Белой армии гене­рал Юденич начал наступление на Нарву. Его целью стал Петро­град. Группа Юденича насчитывала 6 тысяч штыков и сабель и под­держивалась 1-й эстонской дивизией, имевшей — еще 6 тысяч. Од­новременно на Гдов двинулся белый отряд Булак-Балаховича. Западнее Пскова пошла в наступление 2-я эстонская дивизия. На­чалась очередная интервенция. На Петрозаводско-Оленецком на­правлении в состав группы соединений белых, помимо царских офицеров, входили финны, англичане, канадцы, сербы, поляки. На­ступление Юденича с моря поддержала английская эскадра под командованием адмирала Коуэна.

Этим объединенным войскам противника противостояла сла­бая 7-я армия красных, имевшая на фронте от Онежского до Чуд­ского озера всего 15 500 тысяч штыков и сабель. Белые без труда прорезали редкую оборону большевиков и в мае овладели Ямбургом, Гдовом и Псковом. Юденич неудержимо приближался к Пет­рограду.

В этих непростых условиях ЦК партии и Совет обороны 17 мая приняли решение о направлении Сталина на Петроградский фронт. В выданном ему мандате говорилось: «Все распоряжения товарища Сталина обязательны для всех учреждений, всех ве­домств, расположенных в районе Западного фронта. Товарищу Сталину предоставляется право действовать именем Совета обо­роны, отстранять и предавать суду Военно-революционного трибу­нала всех виновных должностных лиц...» Он снова получил чрезвы­чайные полномочия.

Прибыв в Петроград 19 мая, он провел совещание с главкомом Вацетисом, командующим Западным фронтом Д.Н. Надежным, командующим 7-й армией Ремизовым и командующим Балтфлотом А.П. Зеленой. Совещание признало положение угрожающим. Сталин утвердил меры для усиления обороны города и распоря­дился о мобилизации трудящихся на фронт. В первую очередь ком­мунистов и комсомольцев.

Он понимал внутреннюю подоплеку ситуации. В беседе с кор­респондентом «Правды» он подчеркнул, что Юденич надеялся на «продажную часть русского офицерства, забывшую Россию, поте­рявшую честь и готовую перекинуться на сторону врагов рабоче-крестьянской России», на «обиженных петроградским пролета­риатом бывших людей, буржуа и помещиков».

Но он видел и другую сторону проблемы и указал на нее. Планы организаторов похода основывались и на уверенности в поддерж­ке находившихся в Петрограде «так называемых посольств буржу­азных государств (французское, швейцарское, греческое, итальян­ское, голландское, датское, румынское и пр.), занимавшихся фи­нансированием белогвардейцев и шпионажем в пользу Юденича и англо-финно-эстонской буржуазии».

Москва настороженно ждала вестей из Питера. И 19 мая, док­ладывая обстановку, Сталин дважды связывался с Лениным по прямому проводу На следующий день он выехал в штаб Западного фронта, в Старую Руссу. Здесь его настигла весть о том, что против­ник уже взял Волосово и Кикерино и угрожает Гатчине. Для уточ­нения обстановки он посетил Гатчину, Карельский перешеек и Кронштадт, где выступил на огромном митинге на площади Рево­люции.

Успокаивая Ленина и его окружение, поверившее паническим утверждениям Зиновьева о неизбежности сдачи Петрограда, Ста­лин оптимистично заявил в сообщении: «Можно не волноваться... положение на фронте стало стойким. Линия фронта окрепла, а местами наши уже продвигаются». В помощь он попросил только

«три пехотных полка» и категорически предупредил: «Ни в коем случае не следует брать с Востфронта такое количество войск для Петроградского фронта, которое могло бы вынудить нас приоста­новить наступление на Востфронте».