28 ноября Сталин телеграфировал Затонскому: «Я очень занят и не могу выехать. Антонова уже выслал к вам. Приедет Беленко-вич, приезда которого добивался Артем. Приедут еще украинцы, и среди них имеются опытные командиры с Царицынского фронта... Если имеются разногласия, решайте сами вместе с Антоновым. У вас все права в руках».
В этот же день в Судже прошло первое заседание Временного рабоче-крестьянского правительства Украины. И на следующий день был опубликован манифест «К трудящимся Украины». Первого декабря 1918 года в статье «Украина освобождается» Сталин пишет: «Настоящая борьба на Украине еще впереди...»
Но что не позволило Сталину в эти дни вплотную заниматься украинскими делами? На какую занятость ссылался он, препоручая свои полномочия другим? Чем был занят он, никогда не увиливающий от живого дела?
Конечно, успешное ведение войны нельзя было обеспечить только назначениями командующих армиями и эпизодическими выездами на фронт Троцкого с карательными приказами и агитационными выступлениями. Очевидно, что развертывание боевых действий не может осуществляться без слаженной работы всего хозяйственного, промышленного потенциала страны, питающего армию ресурсами. Ленин это хорошо понимал.
И, вернувшись после выздоровления к делам, Ленин решил создать орган, призванный в условиях Гражданской войны взять в свои руки всю полноту полномочий в вопросе руководства армией и мобилизации всех сил и средств государства на военные нужды. Для практического решения этой задачи Ленину нужен был человек, имевший опыт организации и налаживания механизма, позволявшего связать тыл и фронт прочными приводными ремнями. Таким человеком и стал Сталин. Именно ему Ленин поручил практическую работу по организации Совета обороны.
Чрезвычайный высший орган Советского государства, Совет рабочей и крестьянской обороны правительство образовало 30 ноября 1918 года. Ленин стал председателем Совета, его заместителем был назначен Сталин. Членами в состав Совета вошли председатель Реввоенсовета Троцкий, нарком путей сообщения Невский, замнаркома продовольствия Брюханов и председатель Чрезвычайной комиссии по снабжению Красин. По существу это было правительство в правительстве. Как и год назад, сразу после революции, Сталин опять непосредственно управлял работой высшего чрезвычайного органа страны.
Одновременно Ленин исправил и перекос, возникший в структуре власти в период его болезни, появлению которого способствовал поторопившийся после ранения главы правительства Свердлов. Новый орган управления не только сосредоточил в своих руках военно-хозяйственные вопросы Республики, но и взял под свой контроль деятельность Реввоенсовета, возглавляемого Троцким. Надежды Троцкого на постепенное перетягивание всей полноты власти на себя не оправдались. Когда в первую годовщину Октября Ленин выступил на Красной площади, Троцкий скромно стоял под трибуной.
До конца года он провел несколько заседаний Совета, рассмотревших вопросы транспорта, о расквартировании воинских частей и посылке комиссаров во вновь формирующиеся дивизии.
Между тем становилось все очевиднее, что Троцкий не справлялся с руководством армией. Наркомвоенмор проводил свободное время на даче в Архангельском, а вследствие его дилетантских действий обстановка на фронтах продолжала ухудшаться.
Вскоре после Февральского переворота Временное правительство вызвало адмирала Колчака в Петроград, чтобы отдать в его руки Балтийский флот. Но вместо этого в начале августа 1917 года он тайно отправился в Лондон, где встретился с морским министром Великобритании, а затем перебрался в США. Летом Колчак написал своей любовнице Тимиревой: «17 июня я имел совершенно секретный важный разговор с послом США Рутом и адмиралом Тленном... я ухожу в ближайшем будущем в Нью-Йорк. Итак, я оказался в положении, близком к кондотьеру».
Кондотьерами в Италии XIV—XVI веков назывались предводители наемных военных отрядов, находившихся на службе у отдельных государей и римских пап, набираемых преимущественно из иноземцев. После Октябрьский революции адмирал поступил «на службу Его Величества короля Великобритании», а в марте 1918 года он получил телеграмму начальника британской военной разведки, предписывавшую ему «секретное присутствие в Маньчжурии».
В апреле, направляясь в Пекин, Колчак записал в дневнике, что должен там «получить инструкции и информацию от союзных послов. Моя миссия является секретной, и хотя догадываюсь о ее задачах и целях, но пока не буду говорить о ней». В Омск он прибыл уже в сопровождении представителей Антанты. Здесь он стал военным министром, а позднее главой созданного ранее эсеровско-кадетского правительства.
В период сибирского «похода» Колчака неустанно опекали британский генерал Нокс и французский генерал Жанен со своим советником Зиновием Пешковым (Гаухманом) — младшим братом Якова Свердлова (Гаухмана). Капитан французской армии, родной брат-погодок Я.М. Свердлова и приемный сын Горького (Пешкова) Зиновий Пешков еще в июле 1917-го был назначен представителем французского правительства при Керенском. Как и Колчак, он прибыл в Сибирь через Японию и Китай.
Получается странный, если не парадоксальный симбиоз: с одной стороны Колчак и Зиновий Пешков, с другой — Троцкий и Яков Свердлов. Но и тот и другой союзы основаны на американо-франко-британских связях и деятельности разведок стран Антанты.
Таким образом, алчные взоры на Россию устремили не только кайзеровские советники. Вожделенный лакомый кусок от распадавшейся империи жаждали получить и другие предприимчивые нации. Впрочем, британский лев шарил своей когтистой лапой по российскому карману Закавказья еще до «освободительного» похода Колчака,
В ноябре 1918 года «сухопутный адмирал, не способный руководить военными и гражданскими делами на суше, кокаинист, позер и истерик», тайно состоявший на службе у англичан, объявил себя «диктатором России». Действительно, особая роль Колчака для Запада определялась не его военными талантами, а тем, что в его в руках оказалось золото Российской империи, захваченное чехами в Казани. Разогнав эсеров и пристроив к власти в городе правых и кадетов, адмирал начал продвижение из Сибири к Центру России.
Восточный фронт красных отступал. В ночь на 25 декабря войска диктатора заняли Пермь. С падением Перми возникла угроза захвата белыми Вятки, появилась возможность их соединения с интервентами, наступавшими из Архангельска.
Сдача Перми стала серьезным поражением Красной Армии. 1 января в Кремле слушали доклад Уральского комитета. Доклад оказался маловразумительным, Реввоенсовет, возглавляемый
Троцким, тоже не владел ситуацией. «Для подробного расследования причин сдачи Перми» решением ЦК и Совета обороны была создана «партийно-следственная комиссия в составе И.В. Сталина и Ф.Э. Дзержинского».
Поезд с членами правительственной комиссии прибыл на станцию Вятка-1 рано утром 5 декабря. Город переполняли слухи о предстоявшей его сдаче, в учреждениях царила сумятица и неразбериха. Сразу по прибытии комиссия срочно направила на фронт батальон, состоявший при вятской ЧК, и несколько сводных подразделений.
Положение красных войск под Пермью казалось катастрофическим. При беспорядочном бегстве из Перми войска бросили имущество и технику. В телеграмме Ленину от 5 января Сталин сообщил: «Расследование начато... От 3-й армии (более 30 тысяч человек) осталось около 11 тысяч усталых, истрепанных солдат, еле сдерживающих напор противника...» В ночь на 7 января Сталин и Дзержинский выехали в Глазов. Здесь они посетили 3-ю бригаду 7-й дивизии, состоявшую из трех полков и направленную для подкрепления 3-й армии уже после падения Перми.
Первый краткий отчет комиссия отправила в Москву 13 января. В нем указывалось, что причинами сдачи Перми стали усталость и измотанность армии, отсутствие резервов, бездеятельность командарма и оторванность штаба от войск. Но в качестве основной причины указывался недопустимый способ управления фронтом со стороны Реввоенсовета Республики