Так, согласно ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах представители прессы и публика могут не допускаться на судебные заседания в течение всего процесса или его части по соображениям морали, общественного порядка или государственной безопасности в демократическом обществе, а также когда того требуют интересы несовершеннолетних или для защиты частной жизни сторон.

Действие принципа гласности при проведении закрытых судебных заседаний проявляется в том, что решения в этих случаях объявляются публично.

Из этого правила законом предусмотрено лишь одно исключение. Решения судов не объявляются публично, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 8 ст. 10 ГПК РФ).

Действие принципа гласности проявляется не только в проведении открытых заседаний суда и публичном оглашении решений по делам, рассмотренным в закрытых заседаниях, но и в возможности ознакомления с судебными постановлениями неопределенного круга лиц.

Согласно ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» судебные акты судов общей юрисдикции после их принятия размещаются на официальных сайтах суда в сети «Интернет». Чтобы обеспечить безопасность участников процесса из текстов судебных актов, размещенных в сети «Интернет», исключаются их персональные данные. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.

Не подлежат размещению в сети «Интернет» тексты судебных актов, вынесенных по делам: затрагивающим безопасность государства; возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних; об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании; о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния; об установлении фактов, имеющих юридическое значение; разрешаемым в порядке приказного производства (ст. 15 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).

Помимо федерального законодательства в настоящее время действует Положение о порядке размещения текстов судебных актов на официальных сайтах Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2017 г.).

Может возникнуть вопрос, действует ли принцип гласности в приказном и упрощенном производствах? В приказном и упрощенном производствах суд рассматривает дела без проведения судебного разбирательства по письменным материалам без вызова сторон, привлечения к участию в деле третьих лиц, вызова свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, а также присутствия граждан (ст. 126, 232.2 ГПК РФ).

Поскольку судебное разбирательство в форме судебного заседания (устных слушаний), на котором могла бы присутствовать публика, в приказном и упрощенном производствах не проводится, постольку не представляется возможным говорить о действии принципа гласности в этих производствах в полной мере. Однако гласность судебного разбирательства проявляется не только в доступности судебных заседаний для публики, но и в доступности ознакомления с принятыми судебными постановлениями для неограниченного круга лиц, что достигается путем опубликовании этих постановлений. В ГПК РФ прямо предусмотрено, что решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, размещаются на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ст. 232.4 ГПК РФ). Применительно к приказному производству аналогичной нормы в ГПК РФ нет, но по смыслу действующего законодательства судебные приказы мировых судей также подлежат размещению в сети «Интернет» (ст. 15 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации»).

Судебное заседание не проводится в суде апелляционной инстанции по жалобе и представлению на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (ч. 1 ст. 335.1 ГПК РФ), а также в кассационном суде общей юрисдикции при рассмотрении жалоб и представлений на некоторые судебные постановления (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ). И на эти случаи распространяются общие правила опубликования судебных постановлений.

К функциональным относятся принципы:

• законности;

• диспозитивности;

• состязательности;

• процессуального равноправия сторон;

• устности и письменности судопроизводства;

• непосредственности судебного разбирательства.

Принцип законности

В гражданском процессуальном праве принцип законности проявляется в следующем:

• верховенстве закона;

• обязательности и исполнимости законов;

• реализации норм права.

Верховенство закона. Закон – единственный источник гражданского процессуального права.

Порядок гражданского судопроизводства в судах общей юрисдикции определяется: Конституцией РФ; ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»; ГПК РФ; федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ГПК РФ. Порядок гражданского судопроизводства у мирового судьи определяется также ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» (ст. 1 ГПК РФ).

Гражданское судопроизводство регламентируется только федеральными законами, но не законами субъектов РФ или подзаконными нормативными актами любого уровня.

Обязательность и исполнимость законов. Суд разрешает гражданские дела на основании (ст. 11 ГПК РФ): Конституции РФ; международных договоров РФ; федеральных конституционных законов; федеральных законов; нормативных правовых актов Президента РФ; нормативных правовых актов Правительства РФ; нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти; конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ; нормативных правовых актов органов местного самоуправления; обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

Следует обратить внимание на то, что законодательство о гражданском судопроизводстве (ст. 1 ГПК РФ) и нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел (ст. 11 ГПК РФ), – понятия различные. Законодательство о гражданском судопроизводстве определяет порядок судопроизводства и является источником гражданского процессуального права. Нормативные правовые акты, применяемые судом при разрешении гражданских дел, – это акты, регулирующие правовые отношения, являющиеся предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Система нормативных правовых актов имеет иерархическую структуру в том смысле, что акты имеют различную юридическую силу, определяемую уровнем принявшего их органа, правовым статусом акта и степенью его обязательности. Например, законы обладают большей юридической силой по сравнению с подзаконными нормативными актами. Следовательно, суд при разрешении гражданского дела применяет нормы акта, имеющего большую юридическую силу (ч. 2 ст. 11 ГПК РФ).

При выборе нормы, подлежащей применению при разрешении гражданских дел, суд должен руководствоваться не только положением о приоритете нормы, имеющей большую юридическую силу, но и положением о приоритете нормы международного договора. При этом данное положение относится как к нормам процессуального, так и материального права.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем российским гражданским процессуальным законодательством, применяются правила международного договора (ч. 2 ст. 1 ГПК РФ).