Некоторые принципы прямо в законе не называются, в частности, принцип законности. Идея, лежащая в основе этого принципа находит свое выражение в нормах, закрепляющих верховенство закона, обязательность и исполнимость законов и других. Или в качестве примера можно привести принцип диспозитивности, смысл которого заключается в предоставлении сторонам возможности распоряжаться предметом спора (отказываться от иска, признавать иск и т.п.). Ни в одном из законодательных актов, являющихся источниками гражданского процессуального права, не содержится понятия «диспозитивность», и нет нормы общего характера, в которой провозглашался бы данный принцип, в отличие, например, от принципа состязательности. Название и понятие диспозитивности выработано процессуальной наукой. Соответствующие положения, в которых выражена идея диспозитивности, сформулированы в законе в целом ряде правовых норм (ст. 4, 39 и др. ГПК РФ).
Предусматривая возможность применения аналогии права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), законодатель вполне обоснованно исходит из того, что в законе может отсутствовать норма, регулирующая отношения, возникшие в конкретной правовой ситуации при рассмотрении и разрешении гражданского дела. В этом случае суд действует, исходя из смысла принципа как положения (идеи), имеющего нормативное закрепление в качестве принципа права.
При рассмотрении и разрешении гражданских дел суд руководствуется не только конкретными правовыми нормами, но и принципами права. Через призму смысла правовых принципов осуществляется толкование правовых норм.
Как отмечается в процессуальной литературе, правильно разобраться в сущности принципов права можно с учетом не только их содержания, но и структуры, имеющей три составляющие: наличие определенных представлений в сфере правосознания, в том числе в правовой науке; закрепление соответствующих положений в действующем законодательстве; реализация принципов права в деятельности судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел[44].
Итак, понятие принципов гражданского процессуального права может быть представлено следующим образом.
Принципы гражданского процессуального права —это основополагающие положения, выраженные в нормах права, определяющие начала организации и деятельности суда по рассмотрению и разрешению дел в порядке гражданского судопроизводства, а также деятельности участников процесса.
Принципы гражданского процессуального права в своей совокупности и взаимосвязи образуют целостную систему, в которой каждый из принципов является ее элементом. В системе принципов выражается сущность и единство гражданского процессуального права как отрасли права.
Классификация принципов в процессуальной науке проводится по различным основаниям.
По характеру нормативного акта, в котором закреплены принципы, выделяются конституционные и отраслевые принципы.
Из самого названия следует, что конституционные принципы осуществления правосудия закреплены в Конституции РФ, отраслевые – в ГПК РФ. Все конституционные принципы воспроизводятся и в соответствующих нормах ГПК РФ.
По сфере действия принципы подразделяются на межотраслевые и отраслевые принципы.
Межотраслевые принципы отражены в Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законе РФ «О статусе судей в Российской Федерации», ГПК РФ. Отраслевые – в ГПК РФ.
По объекту регулирования принципы подразделяются на организационно-функциональные принципы и функциональные принципы.
Организационно-функциональные принципы являются одновременно принципами судоустройства и судопроизводства. Функциональные – принципы собственно судопроизводства.
В настоящем учебнике принципы гражданского процессуального права рассматриваются согласно данной классификации и представлен традиционный состав процессуальных принципов, закрепленных в Конституции РФ и ГПК РФ. Следует иметь в виду, что в юридической литературе высказываются различные суждения относительно включения в число принципов отдельных положений, являющихся, по мнению отдельных ученых, основополагающими для гражданского процессуального права. В частности, в качестве принципов процессуального права указываются принципы доступности правосудия; концентрации процесса; концентрации доказательств; быть выслушанным и быть услышанным; процессуальной экономии и процессуального формализма; обязательности судебных постановлений, разумности; добросовестности, справедливости и другие[45]. Обоснованность таких суждений является предметом научной дискуссии.
§ 2. Организационно- функциональные принципы
К организационно-функциональным относятся принципы:
• осуществления правосудия только судом;
• равенства всех перед законом и судом;
• назначаемости судей на должность;
• независимости судей;
• единоличного и коллегиального рассмотрения дел;
• государственного языка судопроизводства;
• гласности судебного разбирательства.
Принцип осуществления правосудия только судом. Этот принцип провозглашается в ч. 1 ст. 118 Конституции РФ: «Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом».
Правосудие – особый вид государственной деятельности по разрешению гражданских, уголовных и иных дел. Цель правосудия —защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 18 Конституции РФ).
Правосудие осуществляется судами, учрежденными в соответствии с Конституцией РФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». К числу судов, входящих в судебную систему РФ, относятся: Конституционный Суд РФ, конституционные (уставные) суды субъектов РФ, суды общей юрисдикции, мировые судьи, арбитражные суды, наделенные полномочиями по отправлению правосудия в порядке конституционного, уголовного, гражданского и административного судопроизводства (ст. 4 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»). Создание чрезвычайных судов не допускается (ч. 3 ст. 118 Конституции РФ).
Никакие другие юрисдикционные органы, даже если они именуются судами, например третейскими судами, не имеют полномочий по отправлению правосудия.
Положения Конституции РФ и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» о правосудии конкретизируются в гражданском процессуальном законодательстве. Согласно ст. 5 ГПК РФ правосудие по гражданским делам, относящимся к компетенции судов общей юрисдикции, осуществляется только этими судами по правилам, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.
К федеральным судам общей юрисдикции относятся (ст. 1 ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»):
1) кассационные суды общей юрисдикции;
2) апелляционные суды общей юрисдикции;
3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;
4) районные суды, городские суды, межрайонные суды;
5) военные суды;
6) специализированные суды.
К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.
Правосудие как особый вид государственной деятельности характеризуется следующими признаками:
• осуществляется от имени государства судами путем рассмотрения в судебном заседании гражданских, уголовных и иных дел в установленных законом процессуальных формах при соблюдении принципов и правил судопроизводства;
• деятельность судов имеет властный характер.
Властный характер деятельности судов предопределяется тем, что согласно Конституции РФ суд является носителем государственной (судебной) власти. При осуществлении правосудия все государственные органы, должностные лица, граждане должны подчиняться распоряжениям суда, постановления судов имеют обязательный характер.
Обязательность проявляется в том, что:
• вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории России всеми без исключения государственными органами, должностными лицами, юридическими и физическими лицами (ст. 6 ФКЗ «О судебной системе»);
