Неприкосновенность судьи включает: неприкосновенность личности; неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества; тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений) (ч. 1 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Неприкосновенность судей проявляется и в том, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, за исключением случая, когда вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного решения или иного судебного акта (ч. 2 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Неприкосновенность судей выражается в невозможности привлечения судьи к уголовной и административной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ч. 2 ст. 122 Конституции РФ, ч. 3, 4 ст. 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Положения закона о неприкосновенности судей не могут быть истолкованы как препятствующие защите прав граждан от злоупотреблений властью и осуществлению ими права на доступ к правосудию, поскольку юридические гарантии независимости и неприкосновенности судей не затрагивают закрепленное ч. 2 ст. 46 Конституции РФ право граждан на обжалование в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц. Соответствующие положения о независимости также не препятствуют гражданам направлять жалобы и сообщения о дисциплинарных проступках судей в соответствующие квалификационные коллегии и иные органы судейского сообщества (Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 г. № 529-О).

В качестве конституционной гарантии независимости судей выступает и особый порядок назначения судей на должность, о котором подробно говорилось ранее.

Дополнительные гарантии независимости судей, включая меры правовой защиты, материального и социального обеспечения, устанавливаются федеральными законами.

Согласно закону независимость судей обеспечивается:

• предусмотренным законом порядком осуществления правосудия;

• запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

• правом судьи на отставку;

• системой органов судейского сообщества;

• предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (ст. 9 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Остановимся более подробно на содержании указанных правовых гарантий.

Предусмотренный законом порядок осуществления правосудия дел позволяет судьям беспрепятственно рассматривать и разрешать гражданские дела, самостоятельно формировать свое мнение относительно обстоятельств дела, по внутреннему убеждению, оценивать имеющиеся доказательства, решать, какие нормы подлежат применению в конкретном деле, выносить решение в условиях, исключающих постороннее воздействие на них.

В частности, законом установлено, что решение суда принимается в совещательной комнате, где могут находиться только судья, рассматривающий дело, или судьи, входящие в состав суда по делу. Присутствие иных лиц в совещательной комнате не допускается. Вопросы, возникающие при рассмотрении дела судом в коллегиальном составе, разрешаются судьями большинством голосов. Никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним. Судья, не согласный с мнением большинства, может изложить в письменной форме свое особое мнение, которое приобщается к делу (ст. 15, 194 ГПК РФ).

Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом (ч. 2 ст. 10 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Следует обратить внимание на норму ГПК РФ, согласно которой указания вышестоящего суда (судов кассационной и надзорной инстанций) о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело (ч. 4 ст. 390, ч. 3 ст. 390.15, ч. 4 ст. 391.12 ГПК РФ). В юридической литературе высказывается мнение о несоответствии данной нормы принципу независимости судей[48]. Однако такое мнение видится чрезмерным. Более обоснованным представляется вывод о необходимости данного положения, которое не ограничивает независимость судей и направлено на обеспечение единообразного применения закона и, как следствие, непротиворечивости, стабильности судебных решений, исключение возможного конфликта различных судебных актов. Безусловно, применение этого положения на практике требует соблюдения баланса между задачей обеспечения непротиворечивости судебных решений, с одной стороны, и независимости судей —с другой. Такой баланс обеспечивается посредством установления пределов «вмешательства» вышестоящего суда в деятельность суда нижестоящего. Такие пределы установлены самим законом и ограничиваются рамками толкования закона. При этом вышестоящий суд не предрешает выводов суда, рассматривающего дело, относительно фактических обстоятельств и правоотношений сторон (ч. 3 ст. 390, ч. 2 ст. 390.15, ч. 2 ст. 391.12 ГПК РФ).

Запрет на вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия обеспечивается установлением правовых санкций. Воспрепятствование осуществлению правосудия отнесено законом к преступлениям против правосудия. Согласно ст. 294 УК РФ вмешательство в какой бы то ни было форме в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия влечет уголовную ответственность с применением санкций в виде штрафа, принудительных работ, ареста, лишением свободы.

Не допускается внепроцессуальное обращение к судье по делу, находящемуся в его производстве, либо к председателю суда, его заместителю, председателю судебного состава или председателю судебной коллегии по делам, находящимся в производстве суда. Под внепроцессуальным понимается обращение в устной или письменной форме, поступившее от не являющихся участников судебного разбирательства государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, организации, должностного лица или гражданина в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо обращение в не предусмотренной процессуальным законодательством форме участников судебного разбирательства.

Информация о внепроцессуальных обращениях подлежит преданию гласности и доведению до сведения участников судебного разбирательства путем размещения данной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не является основанием для проведения процессуальных действий или принятия процессуальных решений по гражданским делам. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о внепроцессуальных обращениях устанавливается Верховным Судом РФ (ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»; ч. 4 ст. 8 ГПК)[49].

Право судьи на отставку является одной из гарантий независимости судей. Отставкой судьи признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. При этом каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу (ст. 15, 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»).

Система органов судейского сообщества играет существенную роль в обеспечении независимости судей. Судьи федеральных судов и судов субъектов РФ являются членами судейского сообщества с момента принесения ими присяги судьи и до момента вступления в силу решения о прекращении полномочий судьи. Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу. Органами судейского сообщества являются Всероссийский съезд судей; Высшая квалификационная коллегия судей РФ; Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи и др. Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми этими органами. Одной из основных задач судейского сообщества является защита прав и законных интересов судей (ст. 4 ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»). Органы сообщества обладают достаточными полномочиями, осуществление которых способствует укреплению гарантий независимости судей. Их решения обязательны при рассмотрении вопросов о назначении на должность судьи, приостановлении и прекращении полномочий судей, привлечении их к ответственности и т.д.