Данный процессуальный институт является принципиально новым для современного уголовно-процессуального права и не имеет традиций, однако за время своего существования породил немало споров в специальной юридической литературе.

Установленная УПК РФ процедурная форма сокращенного дознания предусматривает целый ряд существенных особенностей производства по уголовным делам, касающихся не только оснований и условий производства расследования, но и процессуальных сроков, а также ряд других исключений. Проанализировав практику, необходимо дать оценку этого института с учетом выявленных недостатков, а также рассмотреть процессуальные полномочия прокурора, который призван согласно ч. 1 ст. 37 УПК РФ осуществлять от имени государства уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. В связи с этим, как справедливо отметил С.П. Щерба: «В юридической среде все больше формируется убеждение о том, что функция уголовного преследования органически связана с исполнением прокурором надзорных полномочий, и о подчиненности функции уголовного преследования надзорной функции»34.

Введение нового института досудебного производства по уголовному делу, позволило дополнить и скорректировать соответствующие полномочия прокурора, которые обрели конкретизацию в приказе Генерального прокурора от 19.01.2022 г. № 11 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» (далее – Приказ), позволяющие обеспечить эффективный надзор за исполнением законов органами дознания. Считать одной из важнейших обязанностей защиту прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц, чьи права и законные интересы были нарушены в результате совершения преступления. Принимать исчерпывающие меры, направленные на устранение нарушений и восстановление прав граждан, в том числе на доступ к правосудию в разумный срок, а также возмещение причиненного преступлениями ущерба.

По справедливому мнению С.А. Никанорова при производстве дознания в сокращенной форме прокурор реализует процессуальные полномочия в три этапа. Первый этап – начальный, в момент заявления и рассмотрения ходатайства о производстве дознания в сокращенной форме. Второй этап – промежуточный, при начатой процедуре дознания в сокращенной форме. Третий этап – при окончании процедуры дознания в сокращенной форме35.

Принимая за основу подобный подход, прокурору на первоначальном этапе оценивает законность принятия решения о производстве дознания в сокращенной форме с момента его уведомления об этом, т.е. в течение 24 часов после вынесения дознавателем соответствующего постановления.

Законом предусмотрено основание производства дознания в сокращенной форме, которым выступает соответствующее ходатайство подозреваемого подписанное как им самим, так и его защитником, при наличии одновременно следующих условий, закрепленных в ст. 226.1 УПК РФ:

1. Уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ;

2. Подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

3. Отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме (ч. 1 ст. 226.2 УПК РФ) к которым закон относит следующие: а) подозреваемый является несовершеннолетним; б) имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера в порядке, установленном главой 51 УПК РФ; в) подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства, установленный гл. 52 УПК РФ; г) лицо подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не относится к преступлениям, расследование которых предусмотрено в форме дознания (п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ); д) подозреваемый не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство; е) потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Текст предоставлен ООО «Литрес».

Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на Литрес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.