Строительная отрасль играет важную роль в экономике, а строительные споры традиционно составляют значительную часть дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Эта книга представляет собой результат анализа российского законодательства, регулирующего подрядные отношения, и практики его применения.

Цель состояла в том, чтобы представить регулирование подрядных отношений в виде относительно стройной системы, несмотря на наличие в судебной практике спорных или противоречивых позиций по отдельным вопросам.

В первую очередь книга ориентирована на юристов, практикующих в сфере строительного подряда, а также подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, занимающихся как составлением договоров, так и сопровождением судебных споров.

Рекомендации, сформулированные в книге на основе анализа судебной практики, могут быть учтены при подготовке договоров подряда или выстраивании стратегии защиты интересов стороны договора подряда в судебном споре.

Структура изложения материала обусловлена динамикой возникновения и развития правоотношений по договору подряда. Сначала рассматриваются вопросы заключения договора, затем вопросы его исполнения, ответственности за нарушение, досрочного прекращения и т. п. В заключительной части рассматриваются некоторые особенности правового регулирования подряда на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд, а также особенности банкротства стороны договора строительного подряда.

Создание книги не преследовало целью всесторонний анализ различных доктринальных точек зрения по отдельным вопросам подрядных правоотношений (например, о том, по каким критериям договор подряда отграничивается от договора возмездного оказания услуг или договора купли-продажи, является ли срок выполнения работ существенным условием договора подряда, у какой стороны договора и в каком порядке возникает право собственности на созданную по договору подряда вещь и т. п.). Позиции по таким вопросам, отличные от приведенных в книге, при желании можно найти в альтернативных источниках.

В большей степени книга призвана стать рабочим инструментом практикующего юриста, хотя некоторые предложенные в ней теоретические решения правовых вопросов (например, фикция приемки заказчиком результата работ при его уклонении от исполнения соответствующей обязанности или квалификация отказа заказчика от приемки результата работ, выполненных с недостатками, как его отказа от договора подряда) могут стать предметом дальнейшей научной разработки.

ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации;

ГрК – Градостроительный кодекс Российской Федерации;

БК – Бюджетный кодекс Российской Федерации;

АПК – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

ГПК – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

НК – Налоговый кодекс Российской Федерации;

Основы законодательства о нотариате – Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, утв. Верховным Советом РФ 11.02.1993 № 4462-1;

Закон № 44-ФЗ – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Закон о банкротстве – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

Закон об охране окружающей среды – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Закон об ОКН – Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

ВАС – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации;

КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации;

СИП – Суд по интеллектуальным правам;

ЕГРН – Единый государственный реестр недвижимости;

ИЖС – индивидуальное жилищное строительство;

ПИР – проектно-изыскательские работы;

ПСД – проектно-сметная документация;

ПОС – проект организации строительства;

СМР – строительно-монтажные работы;

СРО – саморегулируемая организация;

ОКС – объект капитального строительства;

ОКН – объект культурного наследия.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК).

В теории и практике нередко возникают вопросы о соотношении договора подряда с другими видами договоров (договором возмездного оказания услуг, договором купли-продажи, договором простого товарищества и др.).

Договор подряда традиционно рассматривается как договор, направленный на достижение определенного результата, тогда как договор возмездного оказания услуг – как договор, направленный на приложение максимальных усилий.

В основе такого разграничения лежит римское право, согласно которому оба договора относились к договорам найма (locatio-conductio). Договор подряда (locatio-conductio operis) предусматривал передачу заказчику законченного результата работы (opus) в согласованный срок, тогда как договор об оказании услуг (locatio-conductio operarum) – осуществление определенной деятельности в течение установленного срока или без указания срока. При этом услуги по римскому праву могли оказываться только лично, тогда как подрядчик по договору подряда мог привлечь к выполнению работы других лиц, отвечая перед заказчиком за их вину как за свою собственную.

В современном мире такой подход к разграничению смежных договорных конструкций является сильно упрощенным.

Действительно, преподаватель, оказывающий образовательные услуги, обязуется приложить максимальные усилия к тому, чтобы ученик усвоил материал, но не отвечает за то, что это произойдет. Точно так же врач, оказывающий медицинские услуги, обязуется приложить максимальные усилия к тому, чтобы вылечить пациента, но не отвечает за его излечение.

Однако судебная практика давно уже признает, что обязанности исполнителя по договору возмездного оказания услуг могут включать в себя не только совершение определенных действий (деятельности), но и достижение в результате этих действий (деятельности) определенного результата.

Таким результатом могут быть, например, письменные консультации и разъяснения по юридическим вопросам, проекты договоров, заявлений, жалоб и других документов правового характера[1], аудиторское заключение[2], отчет об оценке[3] и т. п.

Результат деятельности, осуществляемой исполнителем по договору возмездного оказания услуг, может быть сформулирован сторонами в качестве цели.

Например, в одном из дел Президиум ВАС указал, что целью договора об оказании информационных и консультационных услуг являлась выплата заказчику страхового возмещения, и в отсутствие доказательств того, что его действия (деятельность) привели к достижению этой цели, исполнитель не вправе требовать оплаты оказанных услуг[4].