Важно не только правильно выбрать высоту зданий, соседствующих с памятниками архитектуры, но и расставить окружающие постройки. В Новгороде это условие соблюдено не везде. Постановкой жилого дома у вала по улице Большевиков частично закрылся обзор группы интересных памятников архитектуры при подъезде к городу со стороны Москвы.

Избежать отмеченных недостатков можно было прежде всего своевременным составлением проекта детальной планировки и застройки. Однако первый проект детальной планировки и эскизный проект застройки были разработаны только для центральной части Новгорода, и то лишь в 1956 году, авторским коллективом Гипрогора в составе А. Заболотной, Е. Ружникова и Л. Карастылевой. Планировочными мероприятиями охватывалось около двухсот гектаров в пределах земляного вала. Учитывалась взаимосвязь повой застройки с ландшафтом. Намечались мероприятия по подсыпке прибрежных территорий для предохранения их от затопления. В проекте было уделено некоторое внимание укрупнению кварталов с превращением во внутриквартальные проезды ряда улиц: Малой и Средней Конюшенной, Старорусской, Школьной, Пионерской, Крестьянской, Цветочной.

Основным приемом расположения жилых домов в кварталах оставался периметральный; он был обусловлен преобладанием в Новгороде кварталов небольших размеров - два - четыре гектара. Но при таком способе застройки невозможно создать одинаково хорошие условия инсоляции и проветривания для всех жилых домов и дворов. Только в границах земляного вала на площади в 300 гектаров имелось около 100 кварталов. За весь послевоенный период строительства и восстановления Новгорода удалось пока практически осуществить укрупнение лишь шести кварталов.

Современные требования к проектированию жилых районов побудили проектировщиков Новгорода начать применение приемов свободной застройки кварталов, особенно в новых жилых районах. Приемы свободной планировки и застройки дают возможность создавать разнообразные архитектурно организованные пространства при единстве общей композиции жилого района, микрорайона. Между тем вплоть до 1961 года идея организации в Новгороде жилой застройки по принципу микрорайопной структуры не находила поддержки. Первыми спроектированными микрорайонами были участок застройки по Григоровскому шоссе для рабочих и служащих химкомбината, а также участок на Торговой стороне [33]. Лишь с 1963 года началась разработка проекта Завокзального жилого района [34].

В условиях типизации жилых зданий важное значение приобретают вопросы расселения, дифференциации типов квартир в зависимости от контингента населения. А это, в свою очередь, предопределяет тот или иной набор типовых проектов жилых зданий, формирующих облик селитебной части города. Следует отметить, что в Новгороде подбор типовых проектов происходил вне связи с демографическим составом населения. А это вносило несоответствие между планом строительства и реальной потребностью в отдельных типах жилища. Например, значительно был занижен удельный вес квартир для одиночек и малосемейных. Планирование жилищного строительства по номенклатуре квартир позволит полнее и экономичное удовлетворить запросы трудящихся Новгорода, тем самым ускорить решение проблемы обеспечения жильем населения.

До некоторой степени стихийный характер носило в городе размещение обслуживающих учреждений. Это отрицательно сказалось на быте населения. Неравномерное и неудобное размещение некоторых школ привело к тому, что дети, отправляясь на занятия, вынуждены пересекать интенсивные транспортные магистрали.

Детские учреждения оказались сконцентрированными в центральной части города. Если население центральной части Новгорода составляет около 50 процентов, то вместимость размещенных здесь дошкольных учреждений от общего числа мест по городу равна 80 процентам. Неравномерность наблюдалась и в размещении других обслуживающих учреждений. Тщательный анализ позволил определить количество, типы и виды, а также районы строительства учреждений обслуживания, с тем чтобы избежать отмеченных недостатков.

Упорядочение жилой застройки города по принципу организации жилых районов и микрорайонов становится в практике застройки Новгорода актуальной задачей. Одним из первых примеров укрупнения явилось объединение двух кварталов, разделенных улицей Свердлова 35. Другим таким примером может служить строительство укрупненного квартала, ограниченного ручьем Гзень, улицами Ленинградской и Чудовской, а также проездом к Новгородскому мебельному комбинату [36]. Спокойный характер рельефа не создавал трудностей в архитектурно-планировочном решении. Для застройки здесь применяются четырех-пятиэтажные жилые дома, в первых этажах которых размещаются обслуживающие учреждения. К 1970 году застройка этого участка в основном завершилась. Но не обошлось без ошибок: проектировщики не предусмотрели место для школы. Имелся и другой недостаток: на основную магистраль - Ленинградскую улицу - были обращены невыразительные фасады жилых домов.

В качестве положительного примера можно рассмотреть организацию своеобразного микрорайона на Торговой стороне. По конфигурации это почти прямоугольник, вытянутый вдоль берега реки Волхов и ограниченный проспектами В. И. Ленина, Гагарина и земляным валом. Площадь его 14,9 гектара. Микрорайон рассчитан на 5000 жителей. Второстепенные улицы превращаются в пешеходные аллеи, ведущие на набережную реки Волхов [37]. Микрорайон примыкает к городскому парку «XXX лет Октября» [38]. Зеленый наряд имеет и набережная. Учитывая сравнительно небольшой размер района, не имело смысла проектировать микрорайонный сад. В данном случае наиболее целесообразной была организация ряда озелененных участков.

Примерно половина территории, главным образом в прибрежной полосе, к моменту начала застройки была свободной. Это счастливое обстоятельство предоставило проектировщикам возможность решить застройку набережной. С учетом существующих обслуживающих учреждений проектируются дополнительно новые. Реконструируется школа, чтобы принять всех учащихся своего микрорайона.

Ленинградская улица

Строительство микрорайона закончилось в 1968 году третьим девятиэтажным точечным домом. Чередование пятиэтажных протяженных жилых домов с девятиэтажными точечными образовало пространственную композицию в застройке набережной реки Волхов, как бы продолжая традиции древненовгородского зодчества по созданию силуэтных композиций. Правда, пространственно-объемное решение застройки набережной не лишено определенных недостатков, вызванных некритичным применением типовых проектов. Такой ответственный участок города необходимо было бы застраивать по индивидуально разработанным проектам. Застройка была бы более интересной, если бы в первые этажи пятиэтажных жилых домов, выходящих на набережную, были встроены предприятия торговли. В будущем намечено девятиэтажные дома соединить с пятиэтажными магазинами-вставками. Это украсит вид набережной и создаст удобства жителям микрорайона.

Интенсивное строительство жилых домов ведется также на территории Северного и Псковского жилых районов.

Северный жилой район расположен между рекой Волхов и Ленинградской улицей и ограничен северной границей города и мостовым переходом в створе Сырковского шоссе [39]. Территория его, составляющая 160 гектаров, предназначена для расселения 29 тысяч человек. Она состоит из четырех микрорайонов, центра жилого района. Северный жилой район является частью всего прибрежного планировочного района и предназначается для расселения горожан, запятых в северо-западном промышленном районе, расположенном по другую сторону Ленинградской улицы. Положение общественного центра в проекте увязано с административным центром промышленного узла. Архитектурно-пространственная композиция района формируется из пяти-дсвятиэтажных и отчасти двенадцатиэтажных домов. Первые этажи зданий, выходящих на Ленинградскую улицу, решено использовать под предприятия обслуживания. [40]