В военных условиях вопрос снабжения армии и населения продовольствием был самым насущным вопросом в России. По этой причине 25 марта 1917 года Временное правительство приступило к созданию смешанных государственно-общественных продовольственных комитетов на местах, подчинённых Министерству земледелия. В апреле в Якутске в соответствии с «Положением о членстве, задачах и полномочиях, ответственности за неисполнение распоряжений продовольственного Комитета» продовольственная комиссия ЯКОБ передала свои полномочия Облпродкому. В него вошли представители разных политических и общественных организаций, избравшие под диктовку Центрального Бюро ЯКОБ исполнительный орган – Облпродуправу в составе пяти членов169. Засильем в ней эсдеков были недовольны не только политические оппоненты социал-демократов-эсеры, но и местное население. Так, делегат продовольственного съезда Петр Слепцов выразил обиду, что в составе Облпродкома нет ни одного якута, чтобы защищать интересы якутского трудового народа.
Основываясь на социал-демократических «принципах», Облпродком установил хлебную монополию и провел учет зерновых, которые могли быть только у русских крестьян в земледельческих хозяйствах Амгинской и Олекминской волостей и округе Якутска. В соответствии с характером занятий, численностью населения были рассчитаны нормы потребления на душу в зависимости от расположения округов, улусов. Ограниченность запасов определила введение карточной системы на более значимые продукты питания (мясо, масло, чай, табак, сахар, крупы, мука) и товары. Были установлены нормы отпуска в месяц, порядок выдачи и распределения карточек. Без квоты Облпродуправы никто не имел права закупать, вывозить, продавать эту продукцию, свободная торговля была запрещена. Вслед за этим был проведён учет товаров на складах как крупных фирм170, так и у мелких и средних торговцев. Кроме того, было введено количества вывозимых в Лензолото продуктов было ограничено 36 000 пудами. Этого Облпродуправе показалось мало, и она установила «масляную» монополию. С её введением были централизованы закупка и продажа масла. Запрет свободы торговли и дефицит товаров вызывали недовольство, обеспокоенность, что в «недалеком будущем наступит крах скотоводческого населения».
В июле 1917 года для обсуждения ситуации с продовольствием был созван Областной продовольственный съезд, на который прибыли 50 представителей кооперативов, уездных и улусных продовольственных органов, а также богатые тойоны, купцы, крестьяне, заинтересованные в свободной торговле, связанные ограничениями масляной монополии и твердыми ценами. В результате ожесточённой критики участникам съезда удалось добиться части ограничений и послаблений. Несмотря на партийные перегибы, Якутскому Облпродкому в условиях войны и разрухи 1917 года удалось завести в область в период навигации значительное количество продовольственных товаров и других грузов для населения, его деятельность была направлена на справедливое распределение продовольствия и иных ресурсов среди населения.
Одним из ранних и значительных объединений водников явился Союз служащих пароходства «Лензото», который сразу же поставил задачей объединение всех водников бассейна, однако речники «Лензото» примкнули к Союзу горнорабочих. Этот их шаг был обусловлен тем, что старателей было много, вследствие чего их союз представлял большую силу в финансовом и политическом отношении. В апреле 1917 года в Киренске, где зимовал основная часть ленского речного флота, возник Союз киренских рабочих171. В его уставе были разработаны правила приема на работу и увольнения – теперь без согласия профсоюза хозяева не имели права нанимать и увольнять рабочего с судна. Во время навигации на каждый пароход назначался уполномоченный от профсоюза, который следил членскими взносами и порядком. Конфликты на судах разрешались на месте, о чем ставили в известность председателя правления в Киренске.
ССЛ попытался опереться на СКР и 30 июня организовал в Витиме конференцию всех водников Ленского бассейна, на которую прибыл 51 делегат. После десяти дней дебатов объединения профсоюзов не получилось вследствие различия их интересов. Аналогичная ситуация наблюдалась на другой конференции, проходившей 9 декабря в Воронцовке, где стоял вопрос об объединении в один союз хотя бы рабочих и служащих пароходства «Лензото». Активность пробольшевистских профсоюзных деятелей привела к обратному эффекту. Ленские пароходовладельцы, почувствовав силу рабочих, также объединились в одно «Соединенное пароходство»172, назначив распорядителями К.Н. Глотова и П.А. Кушнарева. К концу навигации 1917 года они практически монополизировали судоходство, подняв оклады капитанам, повысив тарифы и ужесточив требования к морякам.
Будучи образованными, умными и наблюдательными людьми, В.В. Никифоров и Г.В. Ксенофонтов отчётливо видели, как новые органы власти Якутской области стали ареной борьбы двух политических партий, в составе которых по преимуществу были политические ссыльные, не имевшие никакого отношения к их родной земле. Их отношение к Якутии они демонстрировалось их скорым отъездом. Так, с открытием навигации первым пароходом «Витим»173 23 мая уехали «делать мировую революцию» руководители большевистской партии во главе с Серго Орджоникидзе и Г.И. Петровским, а следом за ним меньшевики во главе с Охнянским. Их отъезд сказался на ходе дальнейших событий в Якутии, так как влияние большевиков ослабло. 28 июня вторым рейсом парохода "Витим" только из Якутска было вывезено 88 человек, включая бывшего губернатора Витте и его семью, а 28 августа третьим рейсом ещё 94 человека. На других пароходах Якутск покинули еще 445 человек. Помимо революционеров Якутию также покидали другие категории населения, среди которых уголовные преступники и бывшие чиновники.
Члены Исполнительного бюро ЯКОБ, май 1917 г.
В.В. Никифоров и его товарищи использовали партийную борьбу чуждых им сил для укрепления рядов союза «Свобода» с перспективой преобразования в политическую партию. Таким образом, грызня между бывшими ссыльными за власть привела к дальнейшему расколу якутского общества и учреждению 27 июня 1917 года первой якутской национальной партии – Якутского трудового союза федералистов174. Его ЦК выступил с обращением: «Якутский союз» не ставит своею целью узконациональное обособление, напротив, в культурном воссоединении с великим братским русским народом, в усвоении провозглашенных им принципов демократизма – равенства, свободы и братства – видит единственный путь к возрождению своей нации». Вместе с тем, его идеологи находились под идейным влиянием сибирских областников, выдвинувших идею автономия Сибири.
Оккупировавшие высшие посты в областной администрации эсдеки не пользовались популярностью у населения, что очень быстро выплыло наружу после отъезда весной 1917 года Петровского и Охнянского. Едва покинули свои посты состоялись в мае выборы, на которых эсеры проявились, как наиболее реальная политическая сила175. Для привлечения в свои ряды молодежи эсеры умело использовали примеры из истории своей партии, придавая ореол героизма боевикам-террористам. Одним из наиболее ярких примеров являлась Е.Н. Лебедева, выпускница Якутской женской гимназии, казнённая в 1908 году за покушение на министра юстиции И.Г. Щегловитова. Другим, живым примером борьбы с царизмом стал участник нескольких террористических актов П.А. Куликовский, прибывший в 1911 году в якутскую ссылку после Акатуйской каторги. Такая активная героизация своих товарищей принесла эсерам свои плоды, позволив привлечь часть экзальтированной учащейся молодёжи в ряды милиции, а позже сформировать военную дружину под командованием Б. Геллерта.
