«Государство-порядок» – это порядок в равной степени обязательный и для простых сограждан, и для представителей властных структур.

Понятие «правовое государство» (Rechtsstaat – нем.) или его очень близкий по смыслу англоязычный аналог «правление права» (Rulе of Law – англ.) есть не что иное, как порядок политической организации и политической власти. Он установлен при помощи юридических правил и распространяется на всех индивидов и коллективы, находящиеся в пределах пространственных масштабов государственной юрисдикции.

Государство-kingdom правовым (в смысле, подконтрольным праву) по своей природе быть не может. Закон в государстве – это продукт государевой воли, средство, при помощи которого государь вершит «свой суд и расправу».

Как свидетельствует история, в реальной жизни государств прошлого и современности всегда присутствуют элементы государства-kingdom. В то же время на определенном этапе развития общество может двигаться от политической формы государства-kingdom к государству-state, а может и не двигаться.

Подходы к пониманию государства по ориентированности целей и результатов формулированных научных положений выводов разделены на две взаимосвязанные и взаимодополняющие группы: идеалистические и реалистические.

Идеалистические концепции понимания государства имеют давнюю традицию, начиная с учения Платона об идеальном государстве, и ориентированы прежде всего на описание не существующего, а должного, идеального устройства государства, к которому, по мнению того или иного ученого, нужно стремиться в общественной практике.

Реалистические же исследования государственно-правовых закономерностей сосредоточивают свое внимание на описании реального функционирования конкретных государств (традиция, берущая начало от Н. Макиавелли, который в труде «Государь» писал: «Имея намерение написать нечто полезное для людей понимающих, я предпочел следовать правде не воображаемой, а действительной – в отличие от тех многих, кто изобразил республики и государства, каких в действительности никто не знавал и не видывал. Ибо расстояние между тем, как люди живут и как должны бы жить, столь велико, что тот, кто отвергает действительное ради должного, действует скорее во вред себе, нежели на благо, так как, желая исповедовать добро во всех случаях жизни, он неминуемо погибнет, сталкиваясь с множеством людей, чуждых добру»[5].

Очевидно, что такая классификация в достаточной степени условна. Любое государствоведческое исследование в той или иной мере (явно или не явно) опирается на представления об идеале устройства государства, предполагает ответы на вопрос о том, как сделать жизнь в государстве (или жизнь государства) лучше.

Однако для того, чтобы оставаться в границах научного познания, оно должно основываться на той реальности, которую изучает ученый, на исторических фактах, из которых выводятся закономерности функционирования государства. Поэтому правильнее говорить о доминировании идеалистического либо реалистического начал в познании государства, которые превалируют в том или ином подходе к той или иной проблеме функционирования и развития государства.

В зависимости от факторов, которые определяют развитие государства, можно выделить:

– материалистический (марксистский, классовый, формационный, экономический детерминизм) подход к пониманию государства (К. Маркс, Ф. Энгельс), согласно которому основной фактор, определяющий функционирование государственно-правовых институтов – экономика, материальное производство, базис, – производительные силы и производственные отношения;

– цивилизационный (общецивилизационный) подход к пониманию государства исходит из того, что развитие государства определяется не только экономикой, но и культурными факторами (представлениями о мире, ценностями, моралью, религией). Государство рассматривается как часть культуры, а различие культур (как в историческом прошлом, так и в современности) определяет и различие государств. Цивилизационный подход обозначает, по существу, все иные, немарксистские концепции понимания государства (А. Тойнби, О. Шпенглер, У. Ростоу, В. Вернадский, Д. Белл, Э. Тоффлер и др.).

По роли государства в жизни общества можно говорить о таких подходах к пониманию государства, как «государство-потребность» и «государство-функция».

С позиций первого государственная организация есть вечный спутник человеческого общества, которое по своей природе немыслимо вне государственной организации. Можно говорить о примитивном, неразвитом, нецивилизованном государстве в условиях первобытного общества и цивилизованном государстве в его современном понимании.

Согласно второму подходу государство появляется на определенном этапе развития общества для выполнения определенных стоящих перед обществом задач и может в будущем (например, при коммунизме) как общественная функция исчезнуть.

На сегодняшний момент сумма накопленных научных знаний об истории как первобытного, так и цивилизованного общества позволяет с большей степенью вероятности утверждать, что государство вряд ли будет выброшено «на свалку истории».

1. Соотнесите понятия: подход, теория, учение, доктрина, школа, концепция вообще и применительно к государству в частности.

2. Н. Макиавелли писал: «Кто хорошо изучит… историю, увидит, насколько религия помогала командовать войсками, воодушевлять плебс, сдерживать людей добродетельных и посрамлять порочных». Поэтому главам республики или царства надобно сохранять основы поддерживающей их религии. Поступая так, им будет легко сохранить государство свое религиозным, а следовательно, добрым и единым. Им надлежит поощрять и умножать все, что возникает на благо религии, даже если сами они считают явления эти обманом и ложью». (Макиавелли Н. Рассуждения о первой декаде Тита Ливия // Макиавелли Н. Избранные сочинения. М.: Худ. лит., 1982. С. 405–406, 408.) Актуален ли в современном мире теологический подход к пониманию государства, есть ли практики его реализации?

3. Проанализировав информацию о различных подходах к пониманию государства (чем больше, тем лучше), попытайтесь установить в научных положениях каждого из них идеалистическое и реалистическое начала.

4. Мусульманское право (Шариат) запрещает получение установленного процента или вознаграждения за предоставление займа (ростовщичество). Как объяснить такое явление в мусульманских государствах, как «исламский банкинг» (англ. «islamic banking»)?

1. Бутенко А. П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 7. С. 12–20.

2. Иванов Р. Л. О классификации научных подходов к понятию государства // Вестник Омского университета. Серия: Право. 2015. № 1. С. 6–10.

3. Мамут Л. С. Образ государства как алгоритм политического поведения // Общественные науки и современность. 1998. № 6. С. 85–97.

4. Ромашов Р. А., Панченко В. Ю. Цифровое государство (Digital State) – концептуальное основание глобального мирового порядка // Государство и право. 2018. № 7. С. 99–109.

5. Чиркин В. Е. Общечеловеческие ценности и современное государство // Государство и право. 2002. № 2. С. 5–13.

Несмотря на множество подходов к пониманию государства, государство представляет собой как одно явление с присущими ему свойствами, которое в рамках конкретной науки, в данном случае теории государства и права, должно иметь одно понятие, которое отражало бы все его существенные и отличительные признаки. Это не значит, что признаки и определение, изложенные ниже, исключают другие определения и признаки государства. Однако они взяты в качестве отправных для всех дальнейших рассуждений о государстве в этом издании. Изучая отдельные узко специальные вопросы в теории государства, исследователи все равно остаются в рамках понятия «государство», но конкретизируют и развивают его, наполняют содержанием, ибо, как верно заметил Г. Гегель, «понятие есть начало и конец всякого рассуждения».