Серия «Юридическая библиотека России»

Издание подготовлено при финансовой поддержке гранта Президента Российской Федерации № МД-721.2018.6

© Институт государства и права Российской академии наук

© Коллегия адвокатов Красноярского края «Бизнес и Право»

© Федеральный Сибирский научно-клинический центр Федерального меди-ко-биологического агентства

© Красноярский государственный аграрный университет

© Сибирский федеральный университет

© Текст. А. В. Малько, В. Н. Непомнящий, В. Ю. Панченко, 2019

© Оформление. ООО «Издательство «Эксмо», 2020

Настоящий учебник, с одной стороны, представляет изучаемый предмет во всем объеме, а с другой – форма подачи материала лаконична, учебная информация в нем предельно сжата.

В современном мире цифровых технологий, в условиях информационной перенасыщенности[1], настоящая книга замысливалась авторами как своего рода навигатор в мире сведений о государственно-правовых явлениях.

Учебники, рассчитанные на запоминание и воспроизведение заученного на экзаменах и зачетах, в условиях информационной доступности малорезультативны.

Современный учебник должен побуждать студентов думать, самостоятельно искать и перерабатывать информацию, формулировать и аргументировать выводы. Без мотивации думать, мыслить самостоятельно нельзя чему-либо научиться, получить знания.

Этим обусловлены следующие особенности настоящего учебника.

Во-первых, авторы исходили из того, что проблемы государства должны рассматриваться лишь в той мере, в какой это необходимо для более глубокого понимания студентами-юристами сущности и предназначения права, его действия. Ведь именно с правом, законами в первую очередь связана их профессия.

Вместе с тем в книге предложен материал по проблемам государства, которые нечасто освещаются в учебной литературе. К таким вопросам относятся содержание государства, современные подходы к происхождению государства и др.

Во-вторых, главы учебника расположены в соответствии с логикой познания государственно-правовых явлений: что есть то или иное явление само по себе (структурный аспект), как оно взаимодействует с другими явлениями (функциональный аспект), как оно появилось (исторический аспект).

Именно поэтому тема о происхождении государства и права размещена не в начале учебника, а ближе к концу.

Завершает учебный материал глава о теории государства и права как науке и учебной дисциплине, поскольку авторы полагают, что, имея представления о содержании теории государства и права, студенты гораздо результативнее систематизируют знания о ее предмете, методе и роли в профессиональной юридической деятельности.

В-третьих, настоящее издание сочетает в себе черты как собственно учебника, так и хрестоматии. После изложения основного учебного материала по многим темам читателю предлагаются выдержки из работ классических и современных авторов для самостоятельного анализа, формулирования собственных суждений, которые вполне могут не совпадать с идеями, изложенными в этих текстах.

В-четвертых, в учебнике присутствуют и элементы практикума в виде вопросов и заданий для проверки понимания и поиска дополнительной информации. Специфика многих из них заключается в том, что от студента не просто требуется ответить по прочитанному материалу учебника, а надо найти новую информацию, в том числе судебную и иную правоприменительную практику по той или иной теме.

Искать и профессионально обрабатывать информацию, преобразуя ее в знания, – этому нужно учиться. Наше время дает возможности, которых не было у предыдущих поколений – все (или почти вся) информация мира находятся «под подушечками пальцев». Однако важно получить не просто информированность, осведомленность, а именно знания. Их различие хорошо показывает диалог, который состоялся у одного из авторов со студентами.

Преподаватель: Есть ли среди вас водители или те, кто учится на право управления транспортными средствами?

Студенты: да, есть.

П.: На теоретических занятиях вы изучали устройство двигателя внутреннего сгорания?

С.: Да, изучали.

П.: Сможете ли вы разобрать, отремонтировать и собрать двигатель?

С.: Нет.

П.: Тогда чем является информация об устройстве двигателя? Знаниями, которые можно использовать на практике? Или просто осведомленность, что вот так устроен двигатель?

С.: Осведомленностью.

П.: Вы сможете сейчас объяснить, как тронуться на автомобиле с механической КПП? Какие действия и в какой последовательности нужно выполнить? Подсматривать куда-либо при этом нельзя.

С.: Да, сможем.

П.: Вот это и есть знания. В идеале я жду от вас, что к концу семестра вы сможете также объяснить, как работает механизм правового регулирования.

В-пятых, в основу изложения содержания учебника положены два принципа: реалистичность и инструментализм.

Реалистичность заключается в описании государственно-правовых явлений так, как они действительно функционировали в прошлом и развиваются в современном мире. Инструментализм состоит в том, что сформулированные теоретические положения могут быть использованы для решения практических задач преобразования политической и правовой жизни, в профессиональной деятельности юриста как средства (инструменты).

Последнее обстоятельство обусловило некоторое различие в объеме глав. Подробными получились темы, материал которых может стать руководством к действию в практической юридической деятельности (например, нельзя практикоориентированно изложить тему о толковании права без детального раскрытия конкретных его средств, приемов и способов).

В-шестых, после каждого параграфа дается перечень рекомендуемой литературы, к которой можно обратиться за дополнительными сведениями. По каждому конкретному вопросу предлагается от 5 до 15 источников для того, чтобы студент имел выбор и смог найти хотя бы несколько изданий. При этом в подборки рекомендуемой литературы включены, за очень редким исключением, те источники, которые студент может найти в свободном доступе в сети Интернет (в том числе на сайте электронной библиотеки www.elibrary.ru после соответствующей регистрации) и в Справочной правовой системе «КонсультантПлюс».

Обозначенная по тематическому принципу рекомендуемая литература может оказать содействие не только при подготовке к зачетам и экзаменам, но и при написании рефератов, курсовых и дипломных работ.

Кроме того, авторы настоящего издания настоятельно рекомендуют использовать для подготовки к семинарским занятиям и экзаменам и другие учебники по теории государства и права, включая следующие (но не ограничиваясь ими):

Власенко Н. А. Теория государства и права: учеб. пос. (2-е изд.). М.: Проспект, 2011. 416 с.;

Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2004. 512 с.;

Морозова Л. А. Теория государства и права: учебник / Л. А. Морозова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2019. 464 с.;

Ромашов Р. А. Теория государства и права: учебник и практикум для академического бакалавриата / Р. А. Ромашов. М.: Юрайт, 2018. 443 с.;

Сырых В. М. Теория государства и права. М.: Былина, 1998. 512 с.;

Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2000. 432 с.;

Чиркин В Е. Государствоведение. Учебник. 2-е изд., испр. и доп. М.: Юристъ, 2000. 382 с.; и многие другие.

В-седьмых, содержание изложенного в настоящей работе учебного материала, а также вопросов и заданий по замыслу авторов должно наглядно демонстрировать прикладную роль теории государства и права как учебной дисциплины.