– Действующие члены правительства

– Государство: в демократиях ПВ разделена и слабее, чем в авторитарных государствах, где ПВ сконцентрирована

– Политики, политические лидеры, активисты

– Все субъекты, «даже государство», партии, международные организации

– Любые политики, обладающие компетентностью

– Сверху – власть, снизу – оппозиция

– Любой активист, участвующий в политике

– Народ, избиратели, политики, Президент

В некоторых ответах также звучало, что политическая конкуренция в условиях демократии снижает политическую волю.

(5) Как можно исследовать политическую волю? = как можно операционализировать концепт ПВ?

– количество указов, законов

– количество обещаний и из них реализованных

– эффективность = степень реализации целей

– через воссоздание неких моделей

– сравнительный анализ

– кейсы действий, их мотивы, результаты + их альтернативы, препятствия, риски

– документы + реакции в ходе реализации

– история

– журналистские расследования

– кто и как влияет на события

– экспертизы

– интервью

– дискурс – анализ

– скорость принятия решений

– опросы опросы желаний, почему они желают [?]

– контент – анализ [чего???]

– ПВ = харизма, а харизма не операционализируется

– измерять количество революций (например, во Франции 4, а в Польше 1)

(6) Как соотносятся политическая воля и ответственность?

– ПВ и ответственность связаны: ответственность важна как проявление оценки и самооценки последствий решений для народа, как социальный критерий деятельности политика

– ПВ = политика, а ответственность = мораль

– т.к. ПВ меняет политическую реальность, то ответственность неизбежна [а кто ее определяет – историки?]

– Иногда отвечать приходится другим политикам

– ответственность = готовность взять на себя решение, проявление

– ПВ [т. е. ответственность не только по результатам проявления ПВ, но и в е мотивации]

– ПВ включает в себя ответственность (ответственность входит в ПВ)

– Ответственность связывает ПВ с личностью, персоной (например, «закон Яровой»)

– политик должен понимать (и нести) свою ответственность

– политик должен уметь нести ответственность за реализацию решений и невыполнение намерений, обещаний

– ср. народ должен знать – кого винить

– является ли ПВ продажа голоса за 100 рублей [безответственность???]

– глава государства несет ответственность, а народ отвечает за последствия

Таким образом, в ответах на этот вопрос ответственность проявляется на только в последствиях реализации политической воли, но и в самом истоке проявления политической воли проявлениях воли, в мотивации, как готовность взять решение на себя (ср. ответы на вопрос (1) ).

В итоге обобщения полученных ответов получается, что политическая воля – это не просто желания и стремления, а позиционирование и реализация вменяемости политического актора, что выражается в:

– понимании проблем

– артикуляции цели (намерений)

– анализе возможных ресурсов и их консолидации

– принятии решений = обязательств по их осуществлению = позиционирование ответственности, вменяемости

– приверженности им

– преодолении сопротивления и издержек (настойчивость, напористость)

Анализ политической воли возможен на материале исследований документов, выступлений (риторики в попытках убедить, объяснить нечто), публичных реакций (санкции, мобилизация сторонников) в событиях, новостях. Фактически, речь идет об исследовании нарративов: документов, других политических текстов, событийного ряда в медиа.

Результат получается неоднозначный. Политическая воля практически отождествляется с политикой как policy:

– утверждение намерений или целей

– содержание решений правительственного органа в сфере его компетенции

– руководство для принятия дискреционных решений

– стратегия для решения или улучшения ситуации в рамках какой – то проблемы

– поведение, формально или не формально санкционированное ожиданиями на определенный период времени

– состоятельная и регулярная норма поведения в некоторой сфере деятельности

– результат, эффект решения проблемы или также следования определенным нормам 95

– непрерывная работа группы политических акторов, использующих доступные общественные институты для артикуляции и выражения тех вещей, которые они ценят 96

– план действий, принятый индивидом, группой, фирмой или правительством.., формальное решение, дающее официальные санкции на определенный курс действий 97

– совокупность намерений и представлений о допустимых способах действий по их реализации, имеющаяся у некоторого субъекта относительно того, какие группы индивидов могут быть допущены к принятию властных позиций (должностей) в структурах государства, каковы сами эти структуры и каковы полномочия тех, кто будет занимать те или иные позиции в них 98

Более того, политическая воля оказывается трудно отличимой и от трактовок политики как politics:

– утверждения правительства о своих намерениях делать или не делать что – либо, включая законы, регуляции, руководство для установления определенного порядка99

– деятельность, посредством которой люди создают, сохраняют и исправляют общие правила, в рамках которых живут100

Получается, что политическая воля – это «воля к политике», другими словами – «воля к власти»: стремление и ответственность войти в политику. Но таков результат общей предварительной характеристики дискурса политической воли. Не легче ситуация и в современной политической науке, в которой нет другого концепта, столь же не проясненного, как понятие политической воли. И это несмотря на неоднократные попытки этот концепт прояснить, операционализировать, без чего политическую волю невозможно оценить, измерить, предугадать, отследить механизмы реализации.

Однако подавляющее большинство таких попыток редуцируют политическую волю к какой – то ее частной характеристике (наличию ресурсов, полномочий, наличию стремлений, цели и плана ее реализации и т. п.), упрощая содержание концепта и соответствующего анализа, то есть – не реализуя сполна смысловой потенциал, связанный даже с теми ассоциациями, что возникают на обыденном уровне101. Между тем, выработка теории политической воли принципиально важна для объяснения процессов принятия и реализации решений, анализа имплементации реформ, оценки их удачности или несостоятельности, роли личностного фактора в политике.

Согласно Оксфордскому словарю, словосочетание «политическая воля» появилось в конце XVIII века на страницах издания «The Times» и означало политическое намерение или желание. Со временем за ним закрепились коннотации с «твердым намерением или обязательством со стороны правительства продвигать определенную политику, особенно не являющуюся с самого начала успешной или популярной»102. По мнению Ф. Анкерсмита, политическая воля выражает смысл власти, которая не сводится к обладанию ресурсами (как полагает позитивизм), но и, в духе гоббсовского Левиафана, интегрирует социальные группы, стремления, настойчивость, веру в успех, сводя множество человеческих воль в единую103.