• способствовать тому, чтобы христианские идеалы распространялись на все население города, что могло бы гармонизировать интересы общества;

• предупреждать возможные недовольства низших слоев, а также такие негативные явления, как пьянство, воровство, бродяжничество и др. силами как государственного, так и общественного характера. <…>

Исходя из содержания социального диагноза, была предусмотрена система мер, которая, безусловно, во многом складывалась стихийно, но охватывала деятельность таких ключевых ведомств, как городское управление, полиция, суд, учебные заведения. благотворительные учреждения, врачебные учреждения, фабрично-заводскую промышленность и т. д. <…>

Безусловно, в социальной политике региона имели место свои минусы, к которым можно отнести закрытость некоторых важных статистических данных, умолчание причин многих факторов и явлений, носящих дискриминационный характер, недостаточную связь между ведомостями, доминирование администрирования, методологическую разноголосицу при анализе содержания сфер и направлений социальной поддержки и измерения их эффективности. <…>

С 1991 г. в соответствии с законодательной базой Российской Федерации была создана система социальных учреждений, которые относятся к ведению Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Министерства образования и науки РФ и имеют статус федерального, регионального и муниципального подчинения. К основным видам социальных учреждений на уровне региона относятся:

1) стационарные учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов;

2) нестационарные учреждения социального обслуживания престарелых и нетрудоспособных граждан;

3) территориальные учреждения социального обслуживания семьи и детей (в каждом районе города);

4) Дома ребенка (для детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте 3–4 лет) Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

5) детские дома для детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования и науки РФ;

6) школы-интернаты для детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования и науки РФ.

В каждом районе Санкт-Петербурга имеются комплексные центры социального обслуживания населения, включающие в себя отделение социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пожилого возраста, консультативное отделение, отделение дневного пребывания, отделение срочного социального обслуживания и др.[8]

Активно работают многообразные социальные структуры для лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации: безработных, мигрантов, лиц с зависимым поведением и т. д. <…>

Закон об основах социального обслуживания населения в РФ (1995) гарантирует систему социальных услуг, к которым относятся: социальный патронаж, программы реабилитации для конкретных социальных групп, государственные программы поддержки определенных категорий граждан. <…> За последние годы количество социальных услуг по наименованию, широте охвата граждан, по направлениям деятельности, способам удовлетворения потребностей граждан значительно возросло, о чем свидетельствуют государственные службы социального характера, государственные образовательные и медицинские учреждения, органы социальной защиты населения.

Рассмотрим направления, по которым подводятся итоги социального развития районов внутри региона (на примере Курортного района) в соответствии с национальными проектами «Здравоохранение», «Доступное и комфортное жилье», «Образование»: занятость предприятия и учреждения, потребительский рынок, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, социальная защита населения, здравоохранение, развитие сферы культуры и др. <…>

В настоящее время целесообразно, чтобы социальная направленность организации жизнедеятельности региона, продолжая совершенствоваться, отличалась следующими приоритетными чертами:

• ориентировалась на человеческую личность, учитывая современные теории модернизации институциональных изменений; творчески относясь к следованию западным образцам;

• активнее принимала во внимание традиционный опыт, складывающийся в течении трех веков развития Санкт-Петербурга как одного из самых передовых регионов России;

• подвергала всестороннему анализу регион как системное явление, концентрируя внимание на параметрах: природно-климатических, исторических, инфраструктурных, придавала значение своеобразию социального строительства, расширению сферы социальных услуг, системе управления, совместимости интересов социальных групп общества и профилактике негативных явлений;

• строила социальную деятельность на основе институциональной эволюции, то есть более четкой упорядоченности; иерархизации и отбора социальных институтов, которые обеспечивают непрерывное усложнение и повышение ресурсной мощности общества и создают возможности для личностного развития человека.

Лебедева С. С. Социальная направленность деятельности Санкт-Петербургского региона: культурно-исторический и современный аспект // Ученые записки СПбГИПСР. – 2010. – № 2 (14). – СПб.: СПбГИПСР, 2010.

На примере Санкт-Петербурга рассмотрим направления современной благотворительной деятельности Русской Православной Церкви. Можно их перечислить: медицинское, детские программы, помощь престарелым и инвалидам, образовательное, помощь заключенным, алкоголе и наркозависимым, юридические консультации, духовно-просветительское. Возрождение церковной благотворительности началось на приходах. Сегодня практически каждый приход, так или иначе, занимается благотворительной деятельностью. Оказывается помощь нуждающимся, раздаются бесплатные обеды, распределяется гуманитарная помощь. На первый взгляд кажется, что это малые дела. Но именно из таких малых дел и состоит социальное служение на приходе. Так, например, при приходе Андрея Критского создана богадельня на 6 мест, где ухаживают за пожилыми людьми и инвалидами, открыта благотворительная столовая на 40 детей. <…>

В Санкт-Петербурге возродилась деятельность братств и сестричеств. Братства и сестричества – это объединения мирян, осуществляющих благотворительную деятельность, направляемую священниками. Так, около 30 сестер из Братства св. Анастасии регулярно причащают и исповедуют больных, ухаживают за тяжелыми больными в Покровской и Мариинской больницах, организуют досуг для детей в детской инфекционной больнице № 3, осуществляют патронаж на дому инвалидов и одиноких стариков. <…>.

Есть и небольшие постоянно действующие церковные социальные организации: богадельни, церковные больницы, реабилитационные центры. Братство Тихвинской иконы Божией Матери открыло ночлежный дом в Тихвине на 20 человек. В поселке Мельничный Ручей общественная организация «Возвращение» создала реабилитационный Центр для наркозависимых на 30 человек, в котором имеется отделение для наркозависимых женщин с детьми на 10 человек. <…>. В деревне Перекюля создан благотворительный реабилитационный центр «Дом надежды на горе», рассчитанный на 10–15 человек. <…>.

Особо отметим совместные церковно-государственные проекты. Так, в рамках совместного проекта сестричества св. прмц. Елизаветы Федоровны в Хосписе № 1 и государственного образовательного учреждения – межшкольного учебного комбината Калининского района на базе медико-социальной станции «Остров-3» создан Реабилитационный центр для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. <…>. Государственное учреждение Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом милосердия» успешно сотрудничает с Братством св. Анастасии, медицинским училищем № 6, которое готовит сестер милосердия. <…>.

Освещая социальное служение Православной Церкви нельзя не упомянуть о диаконической практике студентов Санкт-Петербургской Духовной академии и семинарии. Диаконическая практика – работа с людьми, нуждающимися как в духовной, так и в социальной помощи. Это – дети, в том числе, с проблемами в развитии, и взрослые, находящиеся в трудной жизненной ситуации. Практику осуществляют 80 студентов в детских домах, психоневрологических интернатах, тюремной больнице, семейных и детских центрах и приютах. <…>