Выставление первых русских постов в Восточной Бухаре [9]

После присоединения Средней Азии к России в этот отсталый в общественно-политическом и экономическом отношении край начали проникать элементы капиталистических производственных отношений. Потребности русской буржуазии в развитии российского промышленного производства и торговли стимулировали ее стремление к созданию на этих территориях новых рынков сбыта и источников сырья.

Однако отсутствие российского таможенного надзора в Бухарском эмирате и Хивинском ханстве наносило большой ущерб русской торговле в крае, поскольку, упразднив здесь в 1868 году таможню как государственную структуру, созданную после образования Туркестанского генерал-губернаторства, Россия тем самым открыла границы для беспошлинной торговли английскими товарами на среднеазиатском рынке. Поняв ошибочность принятого ранее решения, в 1881 году исполняющий делами Туркестанского генерал-губернатора генерал-лейтенант Колпаковский учредил «Положение о таможенном надзоре», сущность которого заключалась в том, чтобы воспрепятствовать провозу английских товаров через границу, создав тем самым благоприятные условия для торговли российских товаров в среднеазиатских ханствах.

В 1882 году таможенный надзор в Средней Азии был сформирован из 27 постов, которые в 1894 году организационно вошли в два таможенных округа: Закаспийский и Туркестанский.

Одновременно с введением таможенного надзора начался процесс организации охраны границы между Бухарой и Афганистаном. Границу в это время по Пянджу и Амударье охраняли регулярные части, состоявшие из пехоты и казаков, сведенные в линейные батальоны. В 1886 году в Чарджуе был сформирован первый русский гарнизон, численностью 1200 человек. В том же году для охраны бухарско-афганской границы был сформирован гарнизон в Керки.

Еще раньше, в 1885 году, Россия приступила к продолжению строительства Закаспийской железной дороги до Самарканда. Амударья, являющаяся в верхнем течении границей России с Афганистаном, включалась, таким образом, в сферу обслуживания железной дороги. При этом было принято решение создать на Амударье флотилию для сообщения военных гарнизонов, пограничных отделов и постов с железной дорогой, транспортировки войск к верховьям реки и подвоза местных грузов к железной дороге.

15 октября (27 октября по н. ст.) 1893 года император Александр III издал указ «Об учреждении Отдельного корпуса пограничной стражи» (ОКПС) [10].

Пограничная стража выделялась из состава Департамента таможенных сборов, но оставалась в составе Министерства финансов на правах департамента. Для обеспечения единства ОКПС и лучшего согласования деятельности с таможенными учреждениями руководство ими было сосредоточено в одних руках – министра финансов, ставшего шефом ОКПС. Для руководства охраной границы было создано Управление ОКПС, в состав которого входили: командир корпуса (он же начальник управления), его помощник, чины для поручений, штаб корпуса. Командиру корпуса передавались все военно-дисциплинарные, командные, инспекторские и строевые права и обязанности.

Создание самостоятельного органа управления пограничной стражей имело большое значение для ее дальнейшего становления и развития. Пограничная стража превратилась в самостоятельный род войск, управляемый компетентными военными людьми на основе четкой военной организации. Отныне всеми вопросами комплектования, обучения, материально-технического обеспечения пограничной стражи ведал штаб ОКПС. Он же разрабатывал все необходимые служебные инструкции, документы и положения, четко регламентирующие деятельность пограничной стражи, ее права и обязанности. Тем самым создались предпосылки для более эффективных действий пограничной стражи по решению задач охраны границы.

6 июня 1894 года по предложению Министерства финансов России император Николай II подписал указ «Об устройстве пограничного надзора в Средней Азии» [11].

В 1895 году на территории Туркестанского таможенного округа была сформирована 31-я Амударьинская пограничная бригада со штатом 25 офицеров, 1 старшего врача, 2 младших медицинских работников, 1 ветеринарного врача, 915 нижних чинов. В 1899 году бригада вошла в состав созданного 7-го пограничного округа ОКПС. До 1910 года в бригаде также проходили службу вольнонаемные джигиты из числа местного населения.

С целью исследования судоходства по реке Амударье летом 1893 года лейтенант русского Императорского флота Вашкевич был откомандирован с Каспийского флота, где он служил, в Туркестанский округ. Прибыв в Чарджуй, он с небольшой командой на плоскодонном судне, на котором были установлены две паровые машины, отбыл в Сарай-Камар (нынешний Пяндж), и через 12 дней экспедиция достигла места назначения. На следующий год, летом 1894 года, уже на двух плоскодонных суднах несколько офицеров преодолели речной путь от Чарджуя до Сарая. Окончательное положительное решение по использованию Амударьи как средства водного сообщения принял адмирал русского Императорского флота Батурин, который на весельном судне вместе с четырьмя офицерами и отдельной командой в сентябре 1894 года в течение 16 дней проплыл вверх по Амударье от Чарджуя до Файзабада (нынешняя пограничная застава «Файзабад-Кала» Пянджского погранотряда), преодолев расстояние более чем в 600 км.

Начало Амударьинской флотилии положили заказанные Военным министерством буксиро-пассажирские пароходы «Царь», «Царица» и баржи «Петербург» и «Москва». В течение 1895–1901 гг. Амударьинская флотилия пополнилась еще 16 плавучими средствами: пароходы «Цесаревич Алексей», «Великий князь», «Великая княжна Ольга», «Император Николай II», 2 паровых катера, 8 барж, 2 каюка. Все суда флотилии подчинялись командующему Туркестанского военного округа.

Штаб Амударьинской бригады располагался в Патта-Гиссаре (Новый Термез), на расстоянии 1,2 км от берега Амударьи. На участке 11 гектаров, отведенном безвозмездно эмиром бухарским Саидом Абдул-Ахадханом [12] под строительство штаба бригады, раскинулся военный городок. В нем были построены большой парк с высаженными плодовыми и декоративными деревьями, меж которых вышагивали павлины, искусственный пруд с плавающими лебедями. Кроме того, здесь также располагались 30 небольших домиков для офицеров, священника, двух врачей, а также бригадный лазарет, церковь, офицерское собрание и баня. В двух километрах от городка были возведены большие казармы для личного состава. Все это было построено под руководством первого командира бригады полковника М. М. Костевича в течение четырех лет.

Амударьинская бригада делилась на четыре отдела. Штаб 1-го отдела располагался в Чарджуе, штаб 2-го отдела – в Патта-Гиссаре, штаб 3-го отдела – в Сарае, штаб 4-го отдела – в Йоле. В этих отделах насчитывался 51 пост, в том числе 15 – обер-офицерских. Каждый обер-офицер командовал 3–4 унтер-офицерскими постами. Посты, находящиеся под командованием обер-офицера, составляли отряд. 3–4 отряда, находящиеся под командованием штаб-офицера, составляли отдел.