Военно-политические события 1939–1940 гг. показали, что уровень развития Советских Вооруженных Сил, достигнутый в середине 30-х годов, уже не отвечал новым требованиям обстановки. Это вытекало из первых сражений развязанной фашистской Германией второй мировой войны. Нарастающая угроза агрессии империалистов против СССР выдвигала необходимость дальнейшего укрепления оборонной мощи страны, необходимость новых организационных мероприятий в строительстве Вооруженных Сил, увеличения их общей численности и оснащения более совершенным вооружением и боевой техникой.

Центральный Комитет партии и Советское правительство накануне Великой Отечественной войны приняли обширную программу реорганизации и перевооружения армии и флота на новой технической основе.

План предусматривал резкое повышение ударной силы и маневренности Советских Вооруженных Сил. Исходя из этого намечалось увеличение и развертывание сухопутных войск, артиллерии, воздушных и военно-морских сил, создание крупных мотомеханизированных и бронетанковых соединений оперативного назначения. Большое внимание уделялось моторизации армии, в том числе стратегического, оперативного и войскового тыла.

В соответствии с планом укрепления обороны СССР предусматривалось расширение и создание новых научно-исследовательских и проектно-конструкторских бюро, разработка по всем видам оружия более перспективных его образцов с высокими техническими и боевыми качествами. По решению ЦК партии была значительно расширена научно-исследовательская база авиации. Реконструируется ЦАГИ и создаются новые конструкторские бюро.

Успехи в развитии крупной танковой и тракторной промышленности дали возможность осуществить мероприятия по наращиванию производственных мощностей танкостроения и приступить к созданию новейших образцов машин на смену устаревших танков. Выдающимся достижением советского танкостроения явилось создание в 1939–1940 гг. непревзойденных в мире по своим качествам танков — тяжелого танка КВ и среднего танка Т-34. Однако накануне войны заводы успели выпустить лишь 1225 танков Т-34 и 636 — КВ. Со второй половины 1940 г. новые танки начали поступать в войска приграничных округов[81]. Появление этих танков свидетельствовало о том, что советская бронетанковая техника поднялась на более высокую ступень. Танк Т-34 до конца второй мировой войны оставался лучшим в мире средним танком.

Коллективы авиационных конструкторов и инженеров создали новые боевые самолеты: бронированный самолет-штурмовик Ил-2, самолеты-истребители Як-1, ЛаГГ-3 и МиГ-2. Пикирующий бомбардировщик Пе-2 был превосходным дневным бомбардировщиком до конца войны.

В 1939 — первой половине 1941 г. военная промышленность выпустила более 17 тыс. боевых самолетов, 7,6 тыс. танков, свыше 80 тыс. орудий и минометов, более 200 тыс. пулеметов и автоматов[82]. В 1940 г. началось серийное производство новых самолетов и танков.

Уровень химической промышленности в 1940 г. превышал показатели 1913 г. почти в 17 раз. В годы Великой. Отечественной войны страна не испытывала недостатка в азотной кислоте, аммиаке, толуоле для производства взрывчатых веществ.

Незадолго до нападения Германии группой выдающихся советских ученых и конструкторов было создано грозное оружие — реактивные минометные установки на автомашинах, получившие в армии и народе любовное наименование — «катюши».

Количество производимого вооружения и боевой техники намного возросло, хотя вплоть до начала войны оно значительно уступало размерам военного производства Германии. К началу Великой Отечественной войны Советский Союз еще не располагал таким количеством новой боевой техники, чтобы в достаточных размерах оснастить ею всю свою армию. Одна из важнейших объективных причин этого факта заключается в том, что Россия была в прошлом одним из отсталых в промышленном отношении государств. Хотя огромными усилиями партии и народа в стране, была осуществлена социалистическая индустриализация, позволившая приступить к перевооружению армии, флота, авиации, Советское государство еще не могло в предвоенные годы вести в больших размерах мирное социалистическое строительство и одновременно полностью завершить это перевооружение.

Проводивший миролюбивую политику, занятый созидательным трудом, Советский Союз не мог перевести всю экономику на военные рельсы. Это сделало бы невозможным осуществление планов социалистического строительства, а следовательно, и создание экономической базы для обороны Советского государства. Милитаризация экономики Германии, проведенная в годы осуществления четырехлетнего плана подготовки к тотальной войне (1937–1940 гг.), привела к тому, что были нарушены законы расширенного воспроизводства и этим подорвана экономическая основа хозяйства страны.

В предвоенные годы в нашей стране развитие экономики осуществлялось на здоровой основе законов расширенного социалистического воспроизводства. Это сыграло положительную роль в годы войны.

При сравнении экономических возможностей стран с различными социальными системами нельзя ограничиваться только уже достигнутыми каждой из них количественными результатами. Здесь играют роль не только эти результаты, но и способность государства к эффективному использованию имеющихся материальных возможностей. Советское государство в силу превосходства социалистической системы обладало и в этом отношении неизмеримыми потенциями, которые затем и сказались в дни Великой Отечественной войны. Созданные в годы предвоенных пятилеток материальные возможности и предпринятые партией и правительством срочные меры могли стать и впоследствии стали той основой, опираясь на которую и используя преимущества социалистической системы хозяйства труженики советского тыла смогли завоевать экономическую победу над врагом.

Определяющим в организационном строительстве Советских Вооруженных Сил, начатом в 1939 г., являлось развертывание и увеличение численности войск, улучшение их организации и обеспечение новейшим оружием и боевой техникой. Были сформированы и формировались стрелковые, механизированные, танковые, авиационные дивизии, части артиллерии резерва Главного Командования, увеличивались воздушно-десантные войска, войска ПВО страны и инженерно-технические части. К началу войны в составе сухопутных войск было 303 стрелковых, танковых, моторизованных и кавалерийских дивизий, из них 81 дивизия находилась в стадии формирования[83]. Большинство этих дивизий содержались по сокращенным штатам.

Сложным делом являлось развертывание бронетанковых войск. Неправильная оценка опыта боев в Испании привела к тому, что существовавшие с 1933 г. механизированные корпуса были в 1939 г. расформированы и вместо них учреждена бригадная система. К середине 1940 г. стала очевидной ошибочность такого решения. С середины 1940 г. началось развертывание 9 механизированных корпусов, а в феврале-марте 1941 г. формирование еще 20 механизированных корпусов. Для их укомплектования требовалось более 15 тыс. танков новых систем Т-34 и КВ. Однако промышленность в 1941 г. могла дать лишь около 5,5 тыс. всех типов танков[84]. Вследствие этого формирование большинства механизированных корпусов оказалось незавершенным. В лучшем положении находилась артиллерия, она развертывалась вместе с сухопутными войсками. На 22 июня 1941 г. в войсках находилось 67 335 орудий и минометов (без 50-мм минометов)[85].

Войсковая артиллерия пограничных округов была укомплектована, но механической тягой обеспечена плохо, преобладала конная тяга. Артиллерия резерва Главного Командования состояла из 74 артиллерийских полков (60 гаубичных и 14 пушечных). В апреле 1941 г. началось формирование десяти противотанковых артиллерийских бригад, но к началу войны оно не было завершено из-за отсутствия материальной части и средств тяги.