Увольняемый, помимо того, имеет право обжаловать решение комиссии, когда видит, что, по его мнению, допущена ошибка. Жалобы эти рассматриваются пленумом комиссии после заключения по этой жалобе старшего войскового начальника.

В задачи правительственных комиссий также входит забота о материальном положении начальствующего состава, уже находящегося в долгосрочном отпуску или запасе. Центральная правительственная комиссия дает местам инструкции по устройству на государственную службу безработного начальствующего состава запаса прошлых лет увольнения наравне с увольняемыми теперь из армии.

В результате этого важного мероприятия увольнение из армии составляет как бы перевод со службы в Красной армии на службу в гражданские учреждения. Кроме того, начальствующий состав гарантирован от моральных потрясений на почве безработицы. От этого усилится и его стремление не порывать связи с Красной армией, заботиться о ней и интересоваться военным делом.

Во всяком организованном коллективе — будь то войско, школа, завод и т. п. — движущим началом всей его деятельности является, во-первых, единая коллективная воля, воплощаемая обычно в одном руководящем центре, и, во-вторых, личные воли или стремления отдельных членов коллектива. Наибольшей продуктивности коллектива можно достигнуть только тогда, когда все стремления и личные интересы входящих в его состав лиц будут совершенно согласованы с коллективной волей и целесообразно направляемы руководящим центром для достижения поставленной цели. Вся совокупность мероприятий и работы по воспитанию и поддержанию в коллективах единства воли и единства деятельности и будет обнимать собою понятие дисциплины вообще.

Во всяком деле — на заводе, в школе, в партии, в армии — необходимо работать по воспитанию отдельных участников дела в одном и том же направлении для достижения основной цели каждой организации. Для этого необходимо повиновение распоряжениям руководителей, но отнюдь не слепое и подавляющее волю, а разумное и сознательное, во имя интересов дела, отнюдь не в угоду личному произволу начальников; для этого необходима и строгая законность, так как порядок и организация коллектива всегда определяются и поддерживаются теми или иными правовыми нормами (законами). Каждый член организации должен быть воспитан в духе сознательности и добросовестного исполнения всех возлагаемых на него профессиональным долгом обязанностей с проявлением при этом личной инициативы, умения, искусства. Таким образом, понятие дисциплины слагается из трех основных элементов — повиновения, законности и воспитания.

По существу своему понятие дисциплины — одинаково для всех людских коллективов, но вооруженная борьба, являющаяся основной задачей армии, требует от всех военнослужащих наибольшего напряжения их психических и физических сил и величайшего самопожертвования в известные моменты, полного подчинения своих личных интересов и стремлений, даже чувств, интересам коллектива и того дела, за которое ведется борьба; тут нередко требуется жертва своим здоровьем и своей жизнью, т.-е. самым ценным для каждого человека. Но самая обстановка вооруженной борьбы, будучи связана с опасностью, утомлением, сильными нервными потрясениями, тем самым носит в себе множество дезорганизующих начал, способных превратить армию в толпу, т.-е. в стадную, бесформенную массу, и привести ее к полному распаду. Поэтому и работа по созданию в армии дисциплины является особо трудной, а самая воинская дисциплина — особо интенсивной и напряженной. Вот этой-то своей интенсивностью или напряженностью воинская дисциплина и выделяется в отдельную группу от прочих видов дисциплины — трудовой, школьной и т. п., — отличаясь от них однако, не по существу, а только "окраской" "цветом". Вследствие этого ясно, что хорошо дисциплинированный в школе юноша, приученный к сознательной трудовой дисциплине рабочий, прошедший суровую партийную школу политический работник — являются гораздо более полезным элементом для армии, чем те, кто не воспитывался в среде какого-либо организованного коллектива.

Bp. дисциплинарный устав РККА 1925 г.[27] дает нижеследующее конкретное определение воинской дисциплины, в общем вполне согласованное с вышеприведенными теоретическими положениями:

"Воинская дисциплина есть точное соблюдение порядка, установленного в рабоче-крестьянской Красной армии, законами и уставами и поддерживаемого приказами и распоряжениями начальников" (ст. 1). "Воинская дисциплина имеет целью выработать в каждом военнослужащем: выдержку, твердость воли, находчивость, расторопность, привычку переносить лишения и тяготы боевой жизни, добросовестность и способность к самопожертвованию" (ст. 2). "Воинская дисциплина требует от всех военнослужащих сознательного усвоения и точного выполнения уставов, полного и постоянного повиновения начальникам, беспрекословного исполнения их приказов и сохранения военной тайны" (ст. 3).

Таким образом, нашим уставом определенно подчеркиваются все основные элементы дисциплины: повиновение (ст. 3), законность (ст. 1) и воспитание (ст. 2).

Текст Красной присяги указывает на обязанность строго и неуклонно соблюдать "революционную дисциплину" (п. 3). О том же говорит "Введение" к Дисц. уст. 1925 г. (ст. 3).

Под "революционной дисциплиной" понимается та дисциплина, которая введена в Красной армии, возникшей во время революции, т.-е. противоположная прежней палочной, автоматической дисциплине старой армии — сознательная, коллективная дисциплина, построенная на революционном энтузиазме и на ясном понимании трудящимися своего долга перед их классом. Иначе говоря, революционная дисциплина, это — дисциплина людей, скованных твердым революционным сознанием, сознанием своего социалистического долга. В уставе Дисциплинарном 1925 г. читаем: "В армиях монархий и буржуазно-помещичьих республик дисциплина зиждется на классовом подчинении рядовых солдат дворянско-буржуазному офицерству. Чем менее сознателен солдат капиталистической армии, тем он лучше выполняет обязанности защитника капиталистического строя. Дисциплина Красной армии есть новая дисциплина рабоче-крестьянского государства. Она основана не на классовом подчинении, а на сознательном понимании всеми военнослужащими цели и значения рабоче-крестьянской Красной армии. Чем более сознателен воин Красной армии, тем он лучше выполняет свои революционные обязанности перед социалистическим государством, тем более боеспособной является рабоче-крестьянская Красная армия" (Введение, ст. 4).

Так как сущностью воинской дисциплины является воспитание у личного состава армии единой коллективной воли, руководимой велениями военного центра и его агентов-командиров, то, во-первых, необходим ряд мер чисто воспитательного характера. Сюда относятся: политическое воспитание, приучение к подчинению приказам начальника, к исполнительности и самостоятельности в пределах поставленной задачи (инициатива или личный почин); далее — воспитание взаимного доверия, уважения и товарищества как между лицами равного служебного положения, так и между начальниками и подчиненными; воспитание в каждой воинской части и во всей армии здоровых, особенно боевых, традиций: воспитание гордости высоким званием красного воина и воспитание истинного честолюбия путем применения мер поощрения или наград к наиболее усердным и достойным (ст. 11 Дисц. уст. 1925 г.) и мер принудительных и карательных для воздействия на лиц нерадивых и дурного поведения (ст. ст. 8—10 того же Устава).

Следует отметить, что включение в Устав дисциплинарный Красной армии указаний о мерах поощрения и их применении является характерным отличием его от дисциплинарных уставов других армий — буржуазных, которые рекомендуют поддерживать дисциплину в войсках исключительно путем наложения дисциплинарных взысканий.