Слабое законодательство в области охраны труда, здоровья и окружающей среды
Горой Йонкан, расположенный в процветающей провинции Шеньчжень, неподалеку от Шанхая, — китайская столица производства промышленного оборудования. 7 тысяч частных металлообрабатывающих предприятий Йонкана производят дверные петли, металлорукава, кастрюли и сковороды, дрели, металлические двери, коробки для инструментов, термосы, электробритвы, наушники, вентиляторы и практически весь остальной спектр продукции, содержащей металлические части.
Название города переводится с китайского как «вечное здоровье». Но Йонкан — еще и лидер Китая по промышленным увечьям. По крайней мере, раз в день в госпитали города, специализирующиеся на лечении травм рук, привозят новых пациентов. Такова статистика местных государственных органов. Промышленный травматизм приобрел в Китае характер настоящей эпидемии. В прошлом году в целом по стране от несчастных случаев на производстве погибло 140 тысяч человек. В 2000 году— 109 тысяч. Эти данные предоставлены Национальным государственным управлением по безопасности условий труда. Увечья разной степени тяжести получили несколько сот тысяч работников.
Китайское правительство практически не требует от владельцев частных предприятий и директоров государственных заводов соблюдения стандартов в области охраны труда и окружающей среды. Даже существующие национальные стандарты нарушаются или просто игнорируются.
Неудивительно, что иностранные компании, желающие избежать затрат на соблюдение соответствующих стандартов в странах расположения их головных офисов, рассматривают отсутствие правовой базы в этих областях как огромное преимущество. По мере того как Китай все глубже погружал свою экономику в пучину свободного рынка, к берегам Поднебесной устремились потоки иностранного капитала и толпы иностранных предпринимателей. При этом многие из них намеренно лоббируют сохранение существующего статус-кво. Следовательно, и такие ближайшие соседи Китая, как Корея, Япония и Тайвань, дальние партнеры и США смогли эффективно «экспортировать» свои уровни промышленного загрязнения и травматизма в Поднебесную.
Сегодня состояние производственных мощностей КНР удивительно схоже с описанными Диккенсом чудовищными фабриками Англии XIX столетия и смертельно опасными американскими предприятиями начала XX века, на изобличении которых сделали себе имя бесчисленные журналисты-«разгребатели грязи».
Даже если работнику среднестатистической китайской фабрики не отрубает руку или палец лопастями или пресс-формами, он страдает от высокой запыленности воздуха и повышенного содержания в нем опасных химических соединений. При этом смерть работника оказывается более медленной, но и более мучительной. Согласно не слишком афишируемым данным официальной китайской статистики, Китай — одно из самых опасных мест в мире с точки зрения прямой и косвенной смертности на производстве.
При этом в стране не существует никакой системы защиты прав работников, получивших на производстве увечье или хроническое заболевание. Безжалостная производственная машина просто списывает больных и изувеченных рабочих в утиль. Именно отсутствие государственных затрат на охрану здоровья рабочих и адекватных компенсаций от частных предпринимателей за увечья и болезни дает возможность китайским и транснациональным корпорациям безжалостно перемалывать людские ресурсы и легко конкурировать с продукцией тех стран, где права рабочих защищены лучше.
Прямые иностранные инвестиции как катализатор роста
Одним из главных факторов роста объемов производства в Китае стало быстрое увеличение числа компаний с иностранным капиталом и иностранным участием. Эти предприятия— следствие прямых иностранных инвестиций в экономику Китая, благодаря которым предприятия переходят под внешнее зарубежное управление. Опытные иностранные менеджеры обеспечивают повседневное наблюдение за работой фирм. Однако при этом происходит параллельная передача самых современных технологических и управленческих инноваций, что обеспечивает дальнейший рост производительности труда. На совместных предприятиях китайских и зарубежных компаний производительность труда в семь раз выше, чем в госсекторе, и в четыре раза выше, чем на частных предприятиях без иностранного участия.
По данным US Conference Board
[14] По мере притока в китайскую экономику все новых капиталов и строительства все большего числа современных предприятий, производительность труда в экономике стремительно растет. В частном секторе китайской экономики темпы ее роста в течение последних пяти лет ежегодно составляли 17 %.
Дешевая рабочая сила и слабое законодательство в области охраны труда и окружающей среды дают Китаю прямое конкурентное преимущество над многими другими странами, включая промышленно развитые. Но эти составные части «китайской цены» выступили для многих зарубежных инвесторов катализаторами процесса прямого инвестирования в экономику. С 1983 года объем прямых инвестиций вырос с 1 млрд долларов в год до 60 млрд. Ожидается, что эта цифра вскоре достигнет 100 млрд долларов. Львиная доля этих средств поступает из пяти основных источников — Гонконга, США, Японии, Кореи и Тайваня.
Приток прямых иностранных инвестиций дает китайским компаниям прекрасную возможность улучшить свое конкурентное положение на мировых рынках. Во-первых, прямые иностранные инвестиции тратятся на закупку самых передовых и самых совершенных на сегодняшний день технологий. Этот перенос технологий означает, что Китай значительно быстрее, чем другие развивающиеся страны, обновляет свой национальный технологический парк. А это, в свою очередь, повышает способность китайской экономики к эффективному производству самых современных товаров. Эффективность прямых иностранных инвестиций напрямую отражена в двузначных цифрах ежегодного роста производительности труда за последнее десятилетие.
Во-вторых, каталитический эффект прямых иностранных инвестиций состоит и в том, что вслед за ними в национальную экономику приходят носители лучшего управленческого и инженерного опыта со всего мира. В результате создается непобедимое сочетание дешевой китайской рабочей силы в цехах, местных китайских управленцев в нижних эшелонах, обеспечивающих за счет своих связей «смазывание» машины местной бюрократии, и — лучшие менеджеры мира на вершине корпоративной пирамиды.
Формирование «сетевых кластеров» в китайской экономике
Любая национальная или региональная экономическая система развивается не в рамках отдельных отраслей, а в пределах отраслевых кластеров, объединенных либо отношениями поставщика и покупателя, либо общей технологической базой, либо общими каналами сбыта, либо одними и теми же потребителями. Экономические системы районов дельты Жемчужной реки не являются в этом смысле исключениями. В регионе получили развитие сразу несколько кластеров в текстильной и легкой промышленности, производстве обуви, продуктов из пластмасс, электротоваров и электроники, печатной продукции, в транспортно-складском обслуживании перевозок и финансовых услугах. Особенно сильно продвинулись вперед электротехнический и электронный кластеры. Их доля в общекитайском производстве этих групп товаров особенно велика.
Можно сколько угодно жаловаться на несправедливость и противозаконность многих исходных составляющих «китайской цены» — будь это слабый контроль за загрязнением окружающей среды или торгово-экономические действия китайского правительства. Но среди прочих в «китайской цене» есть один элемент, которому стоит завидовать и который следует изучать бизнесменам и чиновникам всего мира. Это — сетевые промышленные кластеры.
