23 мая 1943 г. в Бомбее открылся Первый съезд КПИ, который наметил политическую линию партии, избрал новый ЦК во главе с П. Ч. Джоши. Уже в первый год легальной деятельности численность КПИ значительно выросла (с 4 тыс. в 1942 г. до 16 тыс. человек в мае 1943 г.). В дальнейшем как численность компартии, так и ее массовая база продолжали расти: в январе 1944 г. в рядах партии насчитывалось уже 30 тыс., а в середине 1946 г. — 53 тыс. членов.
Массовое движение в 1943–1945 гг.
Коммунисты видели свою важнейшую задачу в расширении и укреплении массовой базы. Рост их влияния в профсоюзных, крестьянских и других массовых организациях проходил во все обострявшейся борьбе с конгрессистами, в первую очередь конгресс-социалистами, а также другими политическими группировками.
На XX съезде Всеиндийского конгресса профсоюзов (май 1943 г., Нагпур) ни политическая резолюция, предложенная сторонниками Национального конгресса, ни резолюция, предложенная коммунистами, не получили необходимого по уставу ВИКП большинства и не были приняты, что говорило об известном «равновесии сил» основных боровшихся за влияние на массы группировок. Свидетельством укрепления позиций коммунистов было избрание председателем ВИКП Ш. А. Данге, а генеральным секретарем — Н. М. Джоши, демократа, близкого к КПИ.
Фракционная борьба внутри ВИКП, а также раскольническая позиция образовавшейся еще в 1941 г. Индийской федерации труда отрицательно сказались на экономической борьбе рабочего класса: общее число потерянных рабочих дней по сравнению с 1941–1942 гг. снизилось до 2,3 млн. в 1943 г. и 3,4 млн. в 1944 г. В забастовках участвовало немногим более полумиллиона рабочих и служащих.
Обращает на себя внимание то обстоятельство, что забастовки в последние годы войны стали менее продолжительными: сказались и тяжелые условия, в которых находились рабочие в голодные 1943–1944 гг., и антирабочая политика колониальных властей. В 1942 и 1943 гг. специальными дополнениями к Закону об обороне Индии проведение стачек было практически запрещено. В соответствии с рекомендациями Международной организации труда был создан специальный механизм для обсуждения различных аспектов трудовых конфликтов и главным образом трудового законодательства: трехсторонние конференции по труду, в которых принимали участие 10 человек, намеченных властями, и по 5 — назначенных соответственно организациями предпринимателей и профсоюзами.
Однако, несмотря на прямой запрет правительства, забастовочная борьба продолжалась и к концу войны снова усилилась. Экономическая борьба рабочего класса под руководством ВИКП развертывалась вокруг требований, выдвинутых в принятой Нагпурским съездом резолюции, — об установлении контроля над деятельностью спекулянтов, выплате рабочим надбавок (бонусов) на дороговизну. Значительно улучшилось положение ВИКП: с мая 1943 по март 1945 г. число объединявшихся им профсоюзов выросло с 259 до 575, а количество входивших в них трудящихся — с 332 тыс. до 509 тыс. человек.
Одновременно коммунисты усилили свою работу и в крестьянских союзах, входивших во Всеиндийскую кисан сабха. В течение 1941–1942 гг. из Кисан сабха вышли сначала социалисты и члены «Форвард блока», а затем правая группировка, возглавлявшаяся Н. Г. Рангой. Раскол крестьянских союзов вызвал значительное сокращение численности Кисан сабха — с 800 тыс. накануне войны до 225 тыс. в 1942 г. Однако в результате настойчивой организационной работы, которая проводилась коммунистами совместно с поддерживавшими их беспартийными крестьянскими демократами во главе с ветеранами крестьянского движения Индулалом Ягником, С. С. Сарасвати, Карьянанданом Шармой, влияние крестьянских союзов заметно выросло. Этому способствовала также активная защита Кисан сабха экономических интересов широких масс крестьянства, в первую очередь малоземельных крестьян и арендаторов. Увеличилась численность Кисан сабха: в марте 1945 г. в ней было 825 тыс. членов. На очередном съезде этой организации, состоявшемся в деревне Нетракона (округ Майменсинг в провинции Бенгалия) в марте 1945 г., председателем был избран один из ветеранов коммунистического движения в Индии, Муза-фар Ахмед.
Основными районами крестьянской борьбы в 1943–1944 гг. были Бенгалия, Пенджаб, Бихар, а также Юг — округ Танджур в Мадрасе, северные районы этой провинции, населенные андхра (телугу), округ Малабар, населенный малаяли. Наиболее активно выступали крестьяне-арендаторы, которые не только требовали изменения невыгодных для них условий арендного договора, но и переходили к открытым захватам пахотных земель.
В ходе массовой борьбы рабочего класса и крестьянства, активной деятельности ВИКП и Кисан сабха, а также значительной активизации молодежных (студенческих) и женских организаций, руководимых коммунистами, происходил постепенный переход на позиции научного социализма многих представителей левого крыла конгресс-социалистов, вступавших в ряды КПИ Особенно интенсивно этот процесс протекал в годы войны в южных областях страны — в Андхре, Керале, а также в Соединенных провинциях.
Политическое положение в стране к концу войны
Английский империализм, учитывая продолжавшееся, несмотря на репрессии, массовое движение и постепенное укрепление левых сил в массовых организациях, к концу войны предпринял новые политические маневры. Крайне непопулярный в стране вице-король Линлитгоу был заменен в октябре 1943 г. Уэйвеллом. 6 мая 1944 г. был освобожден из заключения М. К. Ганди, вышли из тюрьмы и другие лидеры Конгресса.
Чтобы захватить в свои руки политическую инициативу, английские власти при посредничестве Уэйвелла провели в течение 1944 г. серию переговоров между Ганди и Джинной об условиях будущего послевоенного урегулирования в Индии. В ходе переговоров англичанам удалось еще более углубить расхождения между Конгрессом и Мусульманской лигой.
Под давлением общественного мнения, которое требовало достижения соглашения между Национальным конгрессом и Мусульманской лигой, в сентябре 1944 г. был проведен второй тур переговоров между руководством обеих организаций Посредником на этот раз выступил так называемый «Комитет Сапру» (по имени его председателя, лидера Либеральной федерации).
Один из лидеров Национального конгресса, Ч. Раджагопалачария, направил Джинне предложения, сводившиеся к следующему: 1) Национальный конгресс дает согласие на образование Пакистана, но только после достижения страной независимости; 2) вопрос о Пакистане решается путем плебисцита; 3) до окончательного решения вопроса о политическом урегулировании создается временное правительство с обязательным участием Мусульманской лиги.
В августе 1944 г. на заседании Совета Мусульманской лиги в Караче было принято решение, уполномочивавшее М. А. Джинну на переговоры с М. К. Ганди. Обмен мнениями между обоими лидерами происходил в письменной форме (21–27 сентября 1944 г.). Переговори окончились провалом, поскольку Джинна настаивал на принятии Конгрессом формулы Пакистана как одного из условий политического урегулирования до достижения независимости.
Однако под давлением низовых организаций Конгресса и Лиги, где росло стремление к единству, весной 1945 г. между генеральным секретарем Мусульманской лиги Лиакат Али Ханом и лидером фракции Конгресса в Центральном законодательном собрании Булабхаи Десаи было заключено соглашение о следующих принципах формирования будущего временного правительства Индии: 1) обе политические организации получат в нем по 40 % мест; 2) остальные будут предоставлены «религиозным меньшинствам» (христианам, «неприкасаемым», сикхам и парсам); 3) главнокомандующим вооруженными силами страны останется английский генерал; 4) вопрос о разделе Индии и выделении Пакистана будет решен после окончательного определения политического статуса страны.
Это было серьезное достижение на пути сплочения антиимпериалистических сил, готовящихся к новой решительной схватке с английским колониальным режимом.
