Очевидно, что спрос на специалистов в обозначенных выше сферах многократно превышает предложение, и не только в Соединенных Штатах, но и в Китае, Индии и других развивающихся странах. Как же можно решить данную проблему?
1. Ввести качественные программы обучения для уже работающего персонала, делать акцент на виды деятельности, которые понадобятся в ближайшем будущем.
2. Повысить качество обучения математике и естественным наукам в начальной и средней школе. Менее 10 % американских учеников могут продемонстрировать высокий уровень знаний математики, в то время как 20 % учеников от всех учеников из Швейцарии, Финляндии, Японии, Южной Кореи и Бельгии знают математику на самом высоком уровне. Необходимо готовить более квалифицированных начальников образовательных учреждений и классных руководителей. Эти изменения потребуют повысить зарплаты и улучшить статус учителей в нашем обществе до уровня, который мы наблюдаем в странах с лучшими системами образования.
3. Проводить для учеников последних классов специальные беседы, чтобы они лучше разбирались в рынке труда и могли выбрать наиболее подходящую профессию.
4. Организовывать местные встречи преподавателей, представителей бизнеса и правительства для обсуждения особенностей подготовки будущих специалистов.
5. Мотивировать компании больше инвестировать в развитие человеческих ресурсов и амортизировать стоимость своих вложений точно так же, как они поступают с вложениями в оборудование.
6. Привлекать больше иностранных специалистов для работы в нашей стране, упростить этот процесс. Сократить количество препятствий для получения виз.
Способствовать развитию предпринимательства
Существуют ли способы вернуть нашу страну на уровень 2 %-ного роста ВВП в год и создать необходимое число рабочих мест? Один подход подразумевает усиление заинтересованности в предпринимательстве и его поддержку. У нас все еще есть много неудовлетворенных потребностей, а также много людей, знающих, как эти потребности удовлетворить. Таким предпринимателям нужны капитал и помощь специалистов для открытия собственного дела. К счастью, в США нашли свое пристанище множество венчурных компаний, и найдется достаточное число финансовых «ангелов», которые предложат денежные средства будущим предпринимателям{114}.
Однако, как бы там ни было, бизнесменам приходится преодолевать множество преград и помимо поиска способов финансирования. Насколько просто открыть свое дело в разных странах мира? В этом отношении есть существенные различия. Новая Зеландия считается тем местом, где проще всего начать бизнес. Для этого вам понадобится «одна процедура, половина дня и менее 1 % дохода на человека, а внесенный минимальный капитал вообще не нужен». Вот пять стран, в которых проще всего открыть свое дело: Новая Зеландия, Канада, Сингапур, Австралия и Гонконг. Что касается Соединенных Штатов, то они стоят в рейтинге после таких стран, как Руанда, Беларусь и Азербайджан. Чтобы открыть свою компанию в США, необходимо в среднем 6 процедур, 5 дней и 1,5 % дохода компании на человека{115}.
Однако стоит заметить, что никто не может предсказать количество новых рабочих мест, гарантированных предпринимательством, и другие средства. Вот несколько возможностей, которые я хотел бы выделить:
• Сегодня существует много новых технологий, за которыми будущее. Среди них – мобильный Интернет, автоматизация высококвалифицированной работы, Интернет вещей (концепция вычислительной сети физических объектов), облачные технологии, продвинутые роботы, автономные и полуавтономные механизмы, геномика следующего поколения, хранение энергии, печать 3D, материалы с улучшенными свойствами, усовершенствованные добыча и восполнение нефти и газа, а также возобновляемые источники энергии. И хотя ни одна из этих технологий в одиночку не способна переломить ход истории и нашего развития, их совместное влияние на наше будущее может быть невероятным.
• Многие рабочие места на производстве могут начать возвращаться в Соединенные Штаты, если затраты за рубежом будут расти и важны будут быстрые товарообороты. И хотя немало товаров, например продукция Apple, производятся за границей, большое количество дизайнеров, инженеров и экспертов по дистрибуции живут в США. Они производят не заводской товар, который не учитывают при подсчете ВВП, хотя стоило бы.
• Технологии влияют на исчезновение некоторых профессий, однако они создают новые. Кроме того, оживлению денежного потока могут способствовать снижение цен, повышение зарплат или рост прибыли, а это, в свою очередь, способно привести к увеличению рабочих мест. Американские корпорации владеют $ 2 трлн. наличными на счетах банков по всему миру. Они не хотят нести эти деньги в Соединенные Штаты, потому что американский корпоративный налог составляет 35 % (средний корпоративный налог в других странах имеет ставку 20 %). Если бы этот налог понизили, деньги потекли бы в США, и были бы построены столь необходимые заводы и инфраструктура, а это, конечно, отразилось бы на занятости. Рост ВВП восполнил бы потерянные деньги бюджета из-за более низкой налоговой ставки.
Поддержка безработных
Если же не удастся создать достаточное количество рабочих мест, то как можно будет помочь безработным? Мы уже знаем, что некоторые группы населения просто не в состоянии найти работу. Очень высок уровень безработицы среди молодых афроамериканцев. Выпускники колледжей отправляются во взрослую жизнь с долгом, превышающим $ 1 трлн. Многие теряют работу, и для них оказывается непростой задачей найти место, которое гарантировало бы им такую же зарплату, как и раньше. Как можно помочь этим людям?
К сожалению, затраты на поддержку безработных выше затрат создания для них рабочих мест. А поэтому потребности общества в более качественных системах образования, здравоохранения и инфраструктуры могут быть удовлетворены, если государство предоставит рабочие места в данных сферах – раз уж частный сектор не смог этого сделать. Интерес частного сектора заключается в сокращении издержек, а не в создании новых рабочих мест. И если инициативу в последнем берет государство, то ему придется финансировать определенные программы (как, например, Управление общественных работ или Гражданский корпус охраны окружающей среды в 1930-е годы), либо повышая налоги, либо печатая большее количество денег. Первое будет сложно осуществить из-за негативной реакции общества. Альтернатива – эмиссия денег – способна привести к галопирующей инфляции.
Среди лучших предложений по поддержке безработных можно выделить следующие.
• Разделить объемы работы. Сократить среднюю рабочую неделю до 35 часов, как это сделала Франция в 2000 году. Если предположить, что объем работы, который необходимо выполнить, останется тем же самым, то компаниям придется нанимать больше сотрудников. Однако этого не произошло во Франции, в основном из-за того, что французским компаниям довольно тяжело увольнять работников, и они не захотели нанимать большее количество людей. Они просто нашли способ выжать больше результатов из уже задействованного персонала, пусть и за меньшее количество времени.
• Ввести трехдневную рабочую неделю с 11 часами работы в день. Таким образом люди будут проводить больше времени с семьей, способствуя развитию рынка развлечений, товаров для саморазвития и услуг. Эту идею высказал один из самых богатых людей в мире, мексиканец Карлос Слим; нечто подобное было также предложено разработчиком Google Ларри Пейджем{116}.
• Предлагать более продолжительные неоплачиваемые отпуска. Компания Honeywell уже практикует это.
• Увеличить количество программ профессиональной подготовки и переподготовки. Учитывать, что существует несколько отраслей – компьютерное программирование, разные виды инжиниринга, Интернет, – которые могут испытывать нехватку специалистов. Часть американских отраслей нуждается в специалистах с определенными техническими знаниями и очень хочет найти людей для этой работы. DeVry Education Group и другие предлагают различные программы, призваные помочь в обучении специалистов необходимым навыкам.