Целью экспедиции было поставлено добиться: во-первых, полного удовлетворения для всех английских подданных, потерпевших от действий комиссара Лина; во-вторых, разрешения свободной торговли в китайских портах, и в-третьих, обеспечения английских подданных от повторения подобных насилий.

Организация десантных войск и снабжение их всем необходимым было поручено генерал-губернатору Индии, лорду Ауклэнд. В день отплытия эскадры, десант состоял из четырех европейских полков:

18-го Королевского Ирландского полка силою в 582 чел.;

26-го Камеронского Ирландского полка силою в 806 чел.;

37-го Гердфорширского Ирландского полка силою в 764 чел.;

49-го полка силою в 649 чел.;

Двух рот артиллерии (9 фунт. пушки и 12 фунт. гаубицы) силою в 213 чел.;

Всего 3014 чел.

Из индийских войск участвовали одни волонтеры, а именно: из армии Бенгальского президентства был образован:

Волонтерный Бенгальский полк силою в 689 чел.

Из армии Мадрасского президентства:

Отделение саперов силою в 324 чел.;

Отделение артиллерийское силою в 67 чел.

Всего индийских войск было 1080 чел.

Следовательно сухопутные силы экспедиции в общей сложности достигали до 4094 человек, не считая прислуги.

Эскадра состояла из 3-х линейных 74-х пушечных кораблей; 2-х фрегатов, вооруженных 20–28 орудиями; 5 корветов и бригов; 4 пароходов, вооруженных артиллерией и принадлежавших Ост-Индской компании, и 28 транспортов, (в том числе один Troop-Ship[3], вооруженных 2 орудиями и 6-ти фунтовой пушкой для гребных судов.

Всего в эскадре было 18 боевых парусных судов и 4 парохода[4].

До прибытия адмирала Эллиота эскадрою командовал Коммодор сэр Гордон Бремер; ему было приказано отплыть из Сингапура не позже 21-го мая 1840 года, в надежде, что вся эскадра успеет собраться на рейде в Макао около середины июня, так как плавание по южному Китайскому море в течение июля, августа и сентября весьма опасно, вследствие господствующих на нем ураганов (тифонов).

Между тем с марта месяца лорд Ауклэнд деятельно подготовлял все средства для экспедиции. В Бенгалии было зафрахтовано несколько транспортов, способных поднять до 12000 тонн груза; комиссариату поручено заготовить продовольствия на 9 месяцев; запасы пороха и снарядов подвезены из австралийской колонии Новый Южный Валлис и наконец каменный уголь для пароходов взят на транспорты взамен балласта.

Первой целью действий эскадры должно было быть овладение островом, могущим служить складочным пунктом для продовольствия, депо для войск и обладавшего хорошей стоянкой для флота. Первоначально предполагалось занять остров Ли-тинг, господствовавший над устьем Жемчужной реки и представлявший собой прекрасную базу для эскадры, действовавшей против Кантона.

Затем английское правительство требовало, чтобы эскадра овладела немедленно фортами, защищавшими вход в Жемчужную реку и известных под названием форта Бокки. Начальник английской эскадры не разделял последнего мнения, считая за лучшее не атаковывать фортов Бокки, ибо китайцы, обратив на них внимание, могли бы усилить укрепления и сделать вход в реку совершенно недоступным.

Относительно дальнейшего образа ведения предстоящей войны существовало два плана.

Первый ставил непременным условием занятие Кантона, в котором начались враждебные действия против англичан и где впервые был оскорблен великобританский флаг. Наказанием Кантона полагали устрашить китайское правительство и заставить его согласиться на требуемые уступки.

По второму плану предполагалось первоначально занять остров Чусан, лежащий близ устья реки Янг-тце-кианга и господствующий над ней. Упомянутая река, по своим размерам и свойствам, представляет главную жизненную артерию Китая; помощью знаменитого Императорского канала она соединена с другими важнейшими реками страны – с Пей-хо и Гоанг-хо. Захватив город Чин-кианг-фу, расположенный на Янг-тце-кианге в месте соединения с Императорскими каналом, можно прервать все торговые сношения между южными и северными провинциями. С перерывом сообщений по императорскому каналу, в столице Китая неминуемо должен наступить голод, так как население его питается главным образом произведениями, подвозимыми из южных провинций. Кроме того 90 верст выше Императорского канала по течению Янг-тце-кианга лежит Нанкин, второй по важности и по торговле город, занятие которого нанесло бы также сильный удар Китаю.

Понятно, что пользуясь выгодным положением острова Чусана, можно было легче принудить китайцев исполнить требования английского правительства, а потому был принят второй план.

После прочного занятия Чусана начальник эскадры должен был отправиться в Печелийский залив, к устью реки Пей-хо, и попытаться оттуда войти в сношение с Пекинским двором.

Относительно способа ведения войны, английское правительство требовало, чтобы все неприязненные действия были исключительно направлены против китайского правительства и мандаринов, а не против народа, которому следовало показывать вид, что англичане не питают к нему никаких враждебных чувств. Такое наставление было дано начальнику эскадры, потому что в Европе господствовало мнение, что между манджурским правительством и китайским народом существовала непримиримая вражда. Подобная инструкция однако оказалась трудно выполнимой, и на деле народ гораздо более ненавидел иностранцев, чем своих манджурских правителей, к игу которых он уже успел привыкнуть.

В то время, как англичане деятельно приготовлялись к войне, китайцы не принимали никаких решительных мер к защите, веруя в свою традиционную непобедимость и в свое военное превосходство над Европой. Между тем в действительности китайская армия была в самом жалком состоянии. Войска делились на манджурские и на собственно китайские. Первые считались лучшими и были подразделены на восемь знамен, численность которых в точности определить невозможно, но в каждом знамени должно было быть около 10,000 человек. Вторые имели одно зеленое знамя, исключительно им присвоенное, и находились под командою частью манджурских, частью китайских офицеров. Войска зеленого знамени представляли собою худшую часть войск. Кроме того имелась еще Императорская гвардия, разделенная на три бригады и состоявшая исключительно из одних манджур; в ней насчитывалось до 23,000 пехоты и 3,000 кавалерии. Вооружение китайской армии весьма разнообразное: солдаты имели фитильные ружья, арбалеты, луки, копья и сабли. Артиллерия состояла из пушек самых разнообразных калибров, без всяких приспособлений для прицеливания. Стрельба из орудий разрывными снарядами была вовсе неизвестна китайцам, хотя в некоторых укреплениях англичане нашли гаубицы, предназначавшиеся для стрельбы пустотелыми снарядами. О тактической подготовке китайских войск не может быть и речи, во все время войны ни разу не было замечено, чтобы они двигались стройно. Укрепления китайцы строили не придерживаясь никаких фортификационных правил. Стены укреплений были огромной толщины, но основания весьма непрочны. Для прекращения движения судов по рекам китайцы перегораживали их плотами и сваями, а иногда затопляли в речном ложе джонки, наполненные камнями. В нравственном отношении собственно китайцы показали себя ни храбрыми, ни стойкими; в рукопашный бой они никогда не вступали, а всегда заранее очищали позиции при одном приближении английских войск.