В нашей большой стране, по оценке Александра Макарова, генерального директора «Триколор ТВ», едва ли наберется более двух десятков полноценных региональных телеканалов, которые способны создавать собственный контент и вещать 24 часа в сутки. В то же время отрасли досталась в наследство от СССР единая сеть теле- и радиовещания. Ее сегодня активно цифровизует и развивает госкомпания РТРС. Собственно, эту инфраструктуру и имеют в виду те, кто предлагает создавать российское ОТВ на технической базе ВГТРК. Правда, в «Триколор ТВ» уверены, что не менее перспективным является вариант создания общественного телевидения на базе спутникового оператора, у которого также есть готовая инфраструктура: оно ведь способно заглянуть в каждый уголок страны. Действительно, так ли уж необходимо уничтожать существующий канал с тем, чтобы затем кардинально менять и контент, и модель финансирования?

Принято считать, что общественное ТВ способно являть собой независимую силу только при условии, что его финансированием занимаются исключительно сами зрители, выплачивающие некий регулярный «налог на телевизор». Но сегодня такая схема характерна лишь для нескольких стран Европы, в первую очередь Германии и Италии. А вот в США, Испании, Канаде и Австралии абонентской платы вообще не существует. Основные денежные взносы делают либо государство (в США, например, весьма сложная схема формирования дотаций из бюджетов разных уровней), либо рекламодатели. Да-да, реклама не делает их ангажированными. По выражению Андрея Смирнова, председателя совета директоров «Система Масс-медиа», там сумели разорвать связь между рукой дающей и рукой, контролирующей контент. Например, канал Channel 4 в Великобритании — общественный, рассчитанный на различные сообщества британского общества, — получает отчисления от коммерческих компаний, вещающих на третьем коммерческом канале ITV, через управление независимого вещания. Финская модель финансирования предусматривает, что 15 процентов рекламных поступлений всех коммерческих каналов отчисляется общественному Yleisradio, составляя 24 процента его бюджета.

Более того, прожить на абонентскую плату телеканалам становится все труднее. Только дисциплинированные немцы выплачивают налог на телевидение более или менее аккуратно, а вот в странах Центральной и Восточной Европы недоимки порой достигают 30 процентов. Конкуренция с высокобюджетными коммерческими каналами заставляет и «общественников» раскошеливаться на все более дорогие проекты, однако повышать абонентскую плату соответствующими темпами они не в состоянии.

Никто не спорит, что ОТВ должно по максимуму использовать достижения современных технологий, не брезговать любительскими сюжетами, снятыми зрителями, а также подключать интерактивные функции. «Если это разговор с обществом, он должен быть обоюдным»,— уверен Андрей Смирнов. Пусть на канале будет свое ток-шоу, причем с региональной разбивкой, размышляет Денис Кусков, руководитель ИАА TelecomDaily, а для губернаторов сделать обязательным участие в нем хотя бы один раз в месяц, чтобы выслушать свое население. Дело это, правда, недешевое. «Интерактивные функции на телеканале можно организовать довольно просто, если он вещает в Интернете,— поясняет Михаил Фастовец, директор по развитию «Актив ТВ».— Для вещания его в кабельных цифровых сетях потребуются дополнительные затраты на приемники с функциями интерактивности». Похоже, одна надежда на РТРС, у которой внедрение федеральной платформы интерактивных функций запланировано на 2015 год.

Надо признать, что при всех усилиях, предпринимаемых по развитию общественного ТВ-контента, «первой и единственной» кнопкой для всего населения каналы ОТВ на Западе все-таки не стали. Даже бесспорный лидер BBС-1 занимает около 33 процентов зрительской аудитории. Доля же американского канала PBS и в лучшие времена редко превышала 5 процентов. Нашей «общественной кнопке» придется очень постараться, чтобы стать реальным каналом связи между обществом и властью. Для этого нужен специализированный контент. Какой именно?

Все истории внедрения общественного ТВ в разных странах развивались по-своему. И это понятно: категория общественного блага там носит вполне конкретный характер. Возьмите США: закон об общественном вещании появился как альтернатива коммерческим сетям, откровенно ориентированным на развлекательные рейтинговые программы. И до сих пор наиболее сильной стороной PBS остается учебно-познавательный контент — подавляющее большинство американских школ и колледжей используют его в своих образовательных программах. А вот в Пятой республике главной фишкой ОТВ, поддерживаемого государством, является защита национальной культуры и продвижение франкофонии. Эта парадигма коренится в 80-х годах прошлого века, когда рынок коммерческого ТВ только зарождался на континенте. В те времена при старте каналов инвестиции были настолько велики, что в стратегии окупаемости проектов закладывался дешевый американский импорт — кинофильмы, уже окупившие себя в национальных телесетях США.

Специфическая модель ОТВ сложилась в ФРГ. Эта страна после Второй мировой войны начала выстраивать свою национальную медиаиндустрию практически с нуля, и сами немцы, и американцы осознавали опасность предвзятого освещения различных сторон жизни послевоенной Германии. Результатом стало публично-правовое ТВ, функционирующее под непосредственным приглядом конституционного суда. А в Нидерландах реализована концепция равного доступа к эфиру основных политических и культурных групп. Изначально их было четыре: последователи католицизма и кальвинисты, а к ним в придачу сторонники социалистической и либеральной партий. Скажете, несъедобный винегрет? А эксперты говорят, что эта модель помогла культурной интеграции общества.

А какая сверхидея должна быть положена в основу ОТВ в России? «Сейчас очень опасное время — стирается уникальная ментальность российского народа,— уверен Андрей Смирнов.— Нам надо сплачивать общество. Для этого нам необходимо обрести общественное самосознание». О чем-то подобном говорил в начале XX века лорд Рейт, один из первых руководителей BBC,— об активе морального порядка, который с годами приносит проценты в виде счастливых семей, развитой культуры и настоящего гражданства. Так что прежде, чем делить передатчики и эфирное время, имеет смысл подумать о том, что получим на выходе. Если новый президент страны сделает это, у него есть шанс остаться в памяти потомков наряду с президентом США Линдоном Джонсоном, который, собрав в Белом доме руководителей сотен телекомпаний, убедил их войти в состав PBS.

Великая российская мечта

/  Hi-tech /  Интернет /  Люди говорят

Что такое общественное телевидение, на интуитивном уровне всем понятно. Главный вопрос в том, чтобы на этапе реализации этой красивой идеи не было подмены понятий. А что в ней самое существенное?

Для сильного государства нужны не только передовая промышленность и инновации. Нужны инновационно мыслящие люди. Но это во времена СССР существовала выстроенная система социальных институтов: октябрята, пионеры, комсомол и т. д., которая учила правилам жизни в социуме с младых ногтей. Теперь же эти институты утрачены, но общественный заказ на технологии социализации никуда не делся. Во всех развитых странах государство озабочено этим, и, пожалуй, самый яркий пример — США. Страна, которая возвела в культ коммерциализацию всего и вся, выстроила уникальную систему воспитания своих граждан в духе беззаветной преданности себе самой. Эта система прагматична, как и сама Америка, она строится вокруг великой американской мечты: каждый может быть успешен, если хорошенько постарается. Но, с точки зрения сильного государства, она невероятно конструктивна, поскольку сплачивает и цементирует общество вокруг единого идеала. Именно этого сегодня остро не хватает россиянам: старые идеалы-то разрушили, а вот новых не создали. И сегодня мы отчетливо понимаем: отстающий советский колхоз в передовую европейскую демократию одним махом не преобразовать — граждане просто не обучены тому, как жить в обновленной стране. То, что за все надо платить, — давно поняли. А вот как при этом любить Родину? Как ощущать себя частичкой единого целого не только со своими близкими, но и приезжими, где, возможно, и верования другие, и детей по-другому воспитывают? Нам как воздух нужна великая российская мечта в качестве важнейших социальных ориентиров, помогающих каждому развиваться в правильном направлении. Чтобы донести ее ценности до каждого человека, и нужна такая платформа, как общественное телевидение. Без него путь к подлинной демократии будет длинен и запутан.