4) Правительство ответственно перед ЦИК.

5) Отклонение представительства в ЦИК организаций, не входящих в состав Советов. Дополнение ЦИК представителями от не представленных в нем Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; пропорциональное представительство покинувших съезд Советов рабочих и солдатских депутатов; Всероссийских профсоюзных организаций, как-то: Совета профессиональных союзов, Совета фабрично-заводских комитетов, Викжеля, Союза почтово-телеграфных служащих, при условии и только после перевыборов Всероссийского Совета крестьянских депутатов и тех воинских организаций, которые не переизбирались за последние три месяца»⁴⁵³.

Пока шли эти переговоры, на местах предпринимались попытки осуществить на практике блок всех социалистических партий. В Туркестане левые эсеры 27 октября собрали совещание краевого Совета с целью «объединения всех краевых демократических организаций». Однако оно не увенчалось успехом⁴⁵⁴.

Короткое время такой блок, созданный из-за необходимости объединения сил против наступления контрреволюционного казачьего атамана Каледина, существовал в Ростове-на-Дону. Вначале левые эсеры в Ростово-Нахичеванском Совете при обсуждении вопроса об отношении к Октябрьской революции заняли уклончивую позицию, а правые эсеры и меньшевики ответили отказом на предложение большевиков войти в ВРК. Был создан большевистский ВРК. Через несколько дней он пополнился левыми эсерами, которые получили большинство при выборах Исполкома Совета солдатских депутатов. На совещании представителей Совета рабочих и Совета солдатских депутатов, ВРК, эсеро-меньшевистского «Комитета спасения родины и революции» и областного военного комитета большевики предложили условия соглашения с меньшевиками и эсерами, которые совпадали с платформой левых эсеров в Совете солдатских депутатов⁴⁵⁵.

12 ноября 1917 г. совещание приняло резолюцию о возможности и необходимости соглашения в целях «борьбы с контрреволюцией и защиты прав демократии»⁴⁵⁶. Глава военного комитета неказачьих частей Донской области левый эсер Арнаутов, выступая на совещании, говорил в адрес тех, кто не хотел признавать законы Советского правительства, что сейчас дело «не в декретах Совнаркома, а в декретах Каледина»⁴⁵⁷. В результате обсуждения была принята платформа большевиков, которая оставляла открытым вопрос о центральной власти, ограничившись указанием на ее социалистический характер. Одновременно отмечалась недемократичность казачьего правительства, предусматривались военные действия против Каледина и вхождение в ВРК правых эсеров и меньшевиков.

Военно-революционный комитет вступил в переговоры с Калединым. Однако большевики рассматривали их как прикрытие подготовки к военным действиям, а меньшевики и эсеры — как средство не допустить начала гражданской войны. Перед наступлением Каледина правые эсеры и меньшевики вышли из состава ВРК, мотивируя этот акт тем, что «усилия предотвратить гражданскую войну оказались тщетными». Левые эсеры остались с большевиками, и их дружина приняла участие в боях с Калединым⁴⁵⁸. Так закончилась попытка объединения всех социалистических партий.

В то время как левые эсеры пытались «объединить всю демократию», правые решили более прямо выразить свое отношение к этим потугам. 21 октября ЦК социалистов-революционеров исключил из партии всех эсеров, оставшихся на II съезде Советов, а 30 октября распустил Петроградскую и другие организации, в которых левые составляли подавляющее большинство⁴⁵⁹. Петроградский комитет эсеров распущенным себя не признал, а вновь образованный объявил организацией самочинной⁴⁶⁰. 8 ноября ЦК исключил из партии всех эсеров, участвовавших в Октябрьском вооруженном восстании или содействовавших ему. Открывшийся в конце ноября IV съезд партии социалистов-революционеров подтвердил все эти решения⁴⁶¹. Прибывшие на съезд представители левых эсеров Штейнберг и Трутовский попытались объяснить свои позиции и найти компромиссное решение, но им устроили обструкцию, и они вынуждены были покинуть съезд⁴⁶².

Когда таким образом были исчерпаны все возможности сохранить единую партию и стала ясной несостоятельность попыток усидеть на двух стульях, левые эсеры решили организационно оформиться как самостоятельная партия. Было образовано Временное центральное бюро левых эсеров, а 20 ноября открылся I съезд партии, на котором присутствовало 116 делегатов от 99 организаций. Он положил начало официальному существованию новой партии, принявшей название партии левых социалистов-революционеров (интернационалистов).

Однако и после этого вопрос об участии левых эсеров в правительстве оставался открытым. Его удалось решить лишь под воздействием обстановки, сложившейся на Чрезвычайном и II Всероссийском съездах Советов крестьянских депутатов. 27 октября 1917 г. на заседании ВЦИК было принято постановление о созыве 10 ноября II Всероссийского съезда Советов крестьянских депутатов и создана комиссия для его подготовки. 23 ноября правоэсеровский ЦИК Советов крестьянских депутатов собрал совещание представителей армейских и губернских крестьянских Советов, чтобы добиться отсрочки созыва съезда. На это совещание по приглашению большевиков и левых эсеров явились и представители уездных и дивизионных Советов. В результате из 195 делегатов оказалось 110 левых эсеров, 55 большевиков и 30 представителей других партий⁴⁶³.

Совещание сразу выразило свое отрицательное отношение к ЦИК Советов крестьянских депутатов, приняв по предложению Спиридоновой решение предоставить право решающего голоса делегатам уездных и дивизионных Советов. Вслед за этим совещание объявило себя Чрезвычайным Всероссийским съездом Советов крестьянских депутатов. Из 330 его делегатов большевиков было 37 человек, или 11%, левых эсеров — 195, или 59%, правых эсеров — 65, представителей прочих партий — 19, беспартийных — 14⁴⁶⁴.

Правые эсеры покинули съезд на первом же заседании. В президиум вошли 10 левых эсеров, 3 большевика, 1 максималист, 1 беспартийный. Председателем была избрана Спиридонова. Под давлением масс президиум съезда высказался за переговоры о слиянии ЦИК Советов крестьянских депутатов с ВЦИК Советов рабочих и солдатских депутатов. Правда, в резолюции об объединении левым эсерам удалось протащить пункт об организации власти из «всех социалистических партий, от народных социалистов до большевиков включительно». Но поскольку было сказано, что власть организуется на основе решений II съезда Советов, этот пункт уже не играл никакой роли.

Огромное воздействие на делегатов оказала речь В. И. Ленина, в которой он подчеркнул, что «если соглашательство будет продолжаться, то революция погибла. Если крестьянство поддержит рабочих, то только в этом случае можно разрешить задачи революции»⁴⁶⁵. Была достигнута договоренность о проведении 15 ноября объединенного заседания ВЦИК и крестьянского съезда, которое прошло с большим подъемом. «Пусть знает русский крестьянин, — сказала на заседании Спиридонова, — что, не связав себя с русским рабочим… он не добьется не только свободы и равенства, но даже того клочка, который так жизненно ему необходим»⁴⁶⁶.