В Пакистане, где цены на пшеничную муку выросли вдвое, каждый грузовик с зерном сопровождает вооруженный солдат. Иначе груз будет разграблен или незаконно переправлен через границу в Афганистан. В афганском городе Кандагаре воры грабили рыночных торговцев, отнимая у них под угрозой огнестрельного оружия мешки с зерном. В Судане в 2008 г. было похищено 110 грузовиков, груженных полученным по линии Всемирной продовольственной программы зерном, прежде чем машины добрались до лагерей беженцев в Дарфуре⁶².

Другая характеристика разрушающихся государств – упадок материальной инфраструктуры, т.е. дорог, электростанций, систем водоснабжения и канализации. Люди, бьющиеся за выживание, также пренебрегают и заботой о природных системах. Леса, пастбища и пахотные земли приходят в запустение, что ускоряет спираль экономического спада. Еще один синдром упадка – резкое сокращение иностранных инвестиций и обусловленный этим рост безработицы.

ООН или другие международные организации пытаются поддерживать мир во многих странах, но зачастую попытки эти безуспешны. Среди стран, в которых находятся силы ООН по поддержанию мира, – Чад, Демократическая Республика Конго и Кот д’Ивуар. Также международные силы по поддержанию мира действуют в Афганистане, Гаити и Судане. Миссии этих организаций слишком часто носят символический характер – они достаточно велики для того, чтобы избежать моментального разгрома, но недостаточно велики для того, чтобы обеспечить необходимую для долговременного развития стабильность⁶³.

Страны вроде Гаити и Афганистана выживают потому, что их поддерживают международные системы жизнеобеспечения. Таким странам оказывают экономическую помощь, включающую и поставки продовольствия. Но для преодоления усиливающихся процессов деградации, которые испытывают эти страны, и для замены этих негативных процессов демографической и политической стабильностью, необходимой для обеспечения устойчивого экономического прогресса, одной только помощи недостаточно⁶⁴.

В эпоху усиливающейся глобализации функционирование всей глобальной системы зависит от прочной сети сотрудничества дееспособных национальных государств. Когда правительства утрачивают способность управлять, они не могут более собирать налоги и того менее – быть ответственными в вопросах своих внешних долгов. Увеличение числа разваливающихся государств означает рост безвозвратной задолженности. Эффективность мер борьбы с международным терроризмом зависит от сотрудничества дееспособных национальных государств, и эффективность этих мер снижается по мере того, как рушатся все новые государства.

Кроме того, защита находящихся под угрозой уничтожения видов животных почти всегда требует тесного международного сотрудничества. В странах, подобных Демократической Республике Конго, где правительственные ведомства развалились, широко распространен голод и господствует хаос, к примеру, резко сократилась популяция горных горилл. И в Африке, где обитают все имеющиеся на земле крупные млекопитающие, эта история повторяется снова и снова⁶⁵.

По мере увеличения числа разваливающихся государств осложняется противодействие различным международным кризисам. Действия, которые при здоровом мировом порядке могли быть сравнительно простыми, например поддержание стабильности валют или сдерживание вспышек инфекционных заболеваний, могут быть затруднены, а то и невозможны в мире, в котором существует множество разваливающихся государств. В таком мире даже поддержание международных сырьевых потоков может превратиться в проблему. В какой-то момент расползание политической нестабильности может разрушить глобальную экономику, и поэтому необходимо безотлагательно разобраться с причинами развала государств.

План Б – альтернатива привычному порядку вещей, традиционному ведению дел. Цель этого плана заключается в том, чтобы вывести мир из нынешнего упадка, перевести его с пути, ведущего к гибели, на новый путь, который позволит восстановить продовольственную безопасность и продлить существование цивилизации. Поскольку негативные процессы, которыми обусловлено нынешнее ухудшение продовольственной ситуации, выходят далеко за рамки сельского хозяйства, в поисках решения проблемы в целом необходимо выйти за узкие рамки отдельных проблем. В прошлом ключи к решению таких вопросов, как, например, расширение аграрных исследований, увеличение кредитов, предоставляемых производителям сельскохозяйственной продукции, и целого ряда других находились в руках министерства сельского хозяйства. Теперь обеспечение будущего снабжения продовольствием зависит от мобилизации всего нашего общества.

В силу этих причин План Б ставит предельно высокие, амбициозные цели. План Б несопоставим ни с чем, предпринятым миром ранее. Этот план – инициатива, масштабы и срочность которой беспрецедентны. У плана четыре составляющих: сокращение выбросов углекислого газа на 80% к 2020 г., стабилизация численности населения на уровне 8 млрд человек или ниже этого уровня, искоренение нищеты и восстановление естественных систем Земли, в том числе почв, подземных вод, лесов, лугов, пастбищ и районов рыбного промысла. Масштабность этого плана обусловлена не представлениями о политической целесообразности, а реальностью, которую видят ученые.

План снижения выбросов углекислого газа в атмосферу предусматривает резкое повышение эффективности энергопотребления в мире, вложение огромных средств в освоение возобновляемых источников энергии Земли, посадку миллиардов деревьев и введение запрета на уничтожение лесов. В сущности, План Б описывает переход от экономики, которую обеспечивают энергией преимущественно за счет сжигания угля, нефти и природного газа, к экономике, которая получает энергию в основном от ветра, солнца и геотермальных вод.

В Плане Б заложена цель стабилизировать численность населения на уровне 8 млрд человек или ниже этого уровня. Этот ориентир выбран просто потому, что лично у меня возникают большие сомнения в том, что население мира когда-нибудь достигнет 9,2 млрд человек (по прогнозам демографов ООН, именно такова будет численность населения в 2050 г.). Начать с того, что огромное большинство тех 2,4 млрд человек, которые, по прогнозам, добавятся к населению мира к 2050 г., родится в развивающихся странах – странах, где сокращаются земельные и водные ресурсы и свирепствует голод. Говоря попросту, многие поддерживающие системы в этих странах уже находятся в состоянии упадка, а кое-где уже на грани уничтожения. Вопрос не в том, затормозится ли рост населения прежде, чем его численность достигнет 9,2 млрд человек, а в том, что это произойдет либо потому, что мир перейдет к семьям меньшей численности, либо, если таковой переход не будет осуществлен, по причине роста смертности. План Б призывает к варианту сокращения рождаемости⁶⁶.

Искоренение нищеты является одной из приоритетных задач по трем причинам. Первая такова: в сочетании с предоставлением женщинам повсеместного доступа к репродуктивным медицинским услугам и услугам семейного планирования искоренение нищеты – главный фактор ускорения глобального перехода к меньшим семьям. Это также поможет обнищавшим народам войти в международное сообщество, даст им право голоса в решении таких вопросов, как стабилизация климата. Когда люди не уверены в том, откуда они получат еду в следующий раз, им трудно всерьез размышлять о попытках стабилизации климата Земли, и это вторая причина необходимости искоренения нищеты. А третья причина заключается в том, что искоренение нищеты гуманно. Одним из отличительных признаков цивилизованного общества является способность заботиться о других.

Четвертая составляющая Плана Б предусматривает восстановление и охрану природных систем, поддерживающих человечество. Решение этой задачи включает консервацию почв, запрет на уничтожение лесов, содействие лесоводству, восстановление районов рыболовства и глобальные усилия, направленные на защиту резервуаров подземных вод за счет повышения эффективности использования воды. До тех пор, пока мы не сможем обратить вспять деградацию этих систем, нам вряд ли удастся преодолеть наступление голода.