Для вывоза из Крыма тов. Николая и др., для переброски туда партийных и партизанских руководителей и для осуществления регулярной связи с Крымом нужно иметь постоянного, вполне надежного и ответственного уполномоченного в отделе на Черноморском побережье.

В какой валюте и в какой сумме можно отправить в Крым денег – определится в зависимости от технических способов связи с Крымом.

Пока Крымским отделом осуществлено следующее:

1. Один из курьеров, прибывших из Крыма (тов. Саломон), возвращен туда с небольшой суммой, около одного миллиона в романовской и думской валюте.

2. На Черноморском побережье еще недели полторы-две отправлен вполне надежный и опытный товарищ (Лука) с несколькими крымскими работниками, имея поручение срочно наладить переправу в Крым. Тов. Луку я и полагаю необходимым оставить нашим постоянным уполномоченным на побережье. Так как от тов. Луки до сих пор нет сведений и с ним не удалось связаться по прямому проводу, а также ввиду большой сложности и спешности изложенного на него поручения, то в помощь ему командирован тов. Жорж и курьер для немедленной информации и связи с нами – тов. Владимир.

3. К тов. Затонскому для установления связей с 13-й армией и работы совместно с Екатеринославским губкомом по организации подполья в северных уездах командирован тов. Макар. Ему поручено немедленно информировать нас о том, что сделано, предоставить смету на необходимые средства, экипировку, собрать и срочно прислать сюда для изготовления образцов бланков, печатей и пр., организовать получение белогвардейских газет, воззваний и пр.

Переслано с тов. Макаром пока полтора миллиона рублей донскими и несколько паспортных бланков с печатями, вместе с ним отправлен курьер тов. Когон.

4. Налаживается отправка в Крым испытанного партизанского руководителя. Если только удастся перебросить его туда, то я не сомневаюсь в том, что он сумеет нанести в тыл ряд весьма серьезных ударов белым, что самым существенным образом отразится на темпе ликвидации врангелевских банд.

5. Необходимо получить от партии 3–4 ответственных и надежных товарищей, хорошо знакомых с подпольной работой, для руководства в Крыму партийными организациями и столько же приблизительно товарищей, которых можно было бы использовать в качестве курьеров для связи с Крымом.

До сих пор отдел пользовался собственными силами, крымскими работниками, но для указанной выше работы они не могут быть использованы, так как в Крыму они известны как коммунисты.

6. Нужно обратить самое серьезное внимание на создание при Закордоте вещевого фонда. Без приличных штатских костюмов, белья, обуви и пр. в Крым посылать работников нельзя, иначе мы их будем подводить сразу под подозрение»[151].

Вот такая вот малоизвестная подробность организации партизанского движения в Крыму в годы Гражданской войны.

Поучаствовал Закордот и в организации партизанского движения на территории Польши. Если быть совсем точным, то на территории Волынского воеводства. Оно было создано в границах II Речи Посполитой и было вторым по размеру воеводством в Польше. Площадь воеводства составляла 35 754 км2. В его состав входило 11 уездов. Население Волыни насчитывало 2085,6 тысячи человек, из которых в городах проживало 276,5 тысячи человек (13,3%), а на селе – 1809,1 тысячи человек (86,7%). Одна из проблем Волыни в начале прошлого века – многонациональный состав населения. Самую значительную национальную группу составляли украинцы – 68%. Поляков было 16,6%, евреев – 9,85%, немцев – 2,25%, русских – 1,13%, остальные 2,17% составляли чехи и другие национальности. Польское население было рассредоточено на территории всей Волыни. Подавляющее большинство польского (около 80%) и украинского (около 97%) населения проживало в селе. Поляки в городах – это главным образом пришлый чиновничий элемент. Украинцы в большинстве городов не играли важной роли в общественной и хозяйственной жизни. Чаще всего проживали в пригородах и занимались земледелием.

Из приведенной статистики следует, что на Волыни преобладало украинское население. Процент поляков когда-то был значительно выше, но уменьшился во время более чем столетнего российского правления. Большим ударом для польскости Волыни явилось закрытие правительством России польских школ, монастырей и приходов после восстаний 1831 и 1863 годов, а также принудительное записывание католиков в православие. После наступления религиозной свободы в 1906 году только некоторые потомки, принудительно обращенные в веру, вернулись к польскости и католической вере.

После обретения независимости создание государственной администрации и органов местного самоуправления на Волыни встречало много трудностей. Не хватало не только финансовых средств, но также общественной и политической стабилизации.

Можно назвать несколько факторов, препятствовавших стабилизации ситуации в этом регионе.

Во-первых, после того как Волынь вошла в состав Польши, эту территорию начали активно осваивать польские земледельцы и демобилизованные военнослужащие. Понятно, что местные крестьяне активно выступали против новых поселенцев. В результате на восточных землях Польши образовалось только 8 тысяч из 40 тысяч запланированных поселений.

Во-вторых, с 1917 года начался приток поляков на занятия, не связанные с сельским хозяйством. Он начался еще на заключительной фазе Первой мировой войны. Большинство прибывших селились в городах и работали в учреждениях, связанных с функционированием государства, а именно: в администрациях государственной и самоуправления, в армии и полиции, на железнодорожном транспорте, в службе связи, в сфере образования. Понятно, что это вело к большей полонизации местной административной, интеллектуальной, финансовой и т.п. элиты. Хотя, как уже сказано выше, поляки составляли на Волыни только 16,6% населения, в административном аппарате они решительно преобладали. В межвоенный период только поляки исполняли обязанности старост. Немногие жители Волыни других национальностей были служащими более низких уровней, главным образом в аппарате самоуправления.

В-третьих, последствия Первой мировой войны. С одной стороны, большинство городов пострадало в результате боев, а с другой – Волынь в двадцатые годы прошлого века была в экономическом отношение слабее, чем Центральная Польша.

И, наконец, четвертое. Большинство украинского населения (68% жителей Волыни) выступало за самоопределение и воссоединение с Советской Украиной. К тому же Варшава придерживалась принципа «жесткой руки» во внутренней политике на Волыни.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что украинское население враждебно относилось к новым властям, поддерживая антипольское партизанское движение, руководимое через Закордот.

Первые партизанские и конспиративные отряды были созданы уже в первые годы межвоенного двадцатилетия. На Волыни в то время действовали украинская Красная Повстанческая Организация, украинская Революционная Повстанческая Организация, украинская Народная Повстанческая Организация. Еще в 1925 году на территории Владимирского, Гороховского и Ковельского уездов действовали партизанские отряды[152]. Только развитие Корпуса Пограничной Службы затормозило свободное до сих пор проникновение через границу с Советским Союзом отрядов, транспортов с оружием и одиночных людей.

Чем же конкретно занимались посланные на Волынь по линии Закордота военные разведчики-спецназовцы? Так, 1–2 мая 1921 года «организациями на Волыни были пущены под откос четыре поезда, что заставило власти усиленно взяться за аресты и преследования. Однако наши организации не пострадали». Также в мае 1921 года закончена переброска «группы работников, около 30, для организации боевых действий»[153].

В июле – вгусте 1921 года «в северной части Волыни оперировали отряды под руководством Островского (около 200 человек), Василевского (60 лиц) и Русакова (17 лиц)… В южной части Волыни имеется отряд человек в 30, которому недостает оружия».